乔凤
兰陵县水利局 山东临沂 277700
摘要：在水利水电工程项目管理中，进度管理与成本管理是最为重要的管理内容，对项目的质量把控等影响较大。科学、合理的造价控制，决定了水利水电工程成本管理的成效。结合项目管理现状，深入地探讨分析当前工程造价的主要影响因素与控制对策具有十分重要的意义。
关键词：水利水电工程造价；影响；主要因素；控制
由于水利水电工程具有工期长、施工条件复杂等特点，并且影响工程造价的因素也特别多，因此，对水利水电工程进行有效的造价管理显得非常重要。如果水利水电工程的造价管理未能得到有效控制，导致实际工程造价比计划造价超出很多的话，将会严重影响水利水电工程的整体效益。水利水电施工企业必须做好工程造价的相关控制，有效降低工程造价，从而提升企业的整体经济效益，促进企业的健康发展。
1水利水电工程造价的影响因素
1.1设计因素
从水利水电施工原则来说，在进行水利水电工程施工时，基本是按照图纸设计的施工方案进行的，各种造价预算都是按照既定图纸设计去计算，因此，图纸设计一经确定，就不能轻易更改。然而，从当前的实际水利水电施工工程来看，一般来说，图纸设计都会出现或多或少的一些设计变更。例如，水利水电工程的使用方业主的施工要求发生了改变，导致工程施工不得不临时进行相关调整；在图纸设计前，由于设计人员的失误未能到施工现场充分了解水利水电工程的内部结构，导致图纸设计与现场施工实际出现不符情况，而只能重新修订图纸设计并对相应施工方案进行修改。这两方面的主要原因都会不可避免地增加施工人员的工作量，从而增加水利水电工程造价。
1.2工程招标环节
现如今水利水电工程的施工都需要进行招标，企业为了保证自己的利益，会尽量选择报价较低的施工企业来承包工程。但是这里存在一个漏洞，有些施工企业为了能中标恶意的降低自己的报价以此来中标，而企业也并不能确定中标的施工企业能否保质保量的按时完成施工任务。因为施工企业的报价低所以如果在施工过程中资金出现不足的情况，施工企业很可能会使用便宜劣质的材料进行施工，一旦出现这种情况那么工程的质量便会大打折扣，甚至会出现一定的安全事故。企业发现了之后也只能加大工程造价的投入或者重新招标，这些都会造成工期的延误与资金的浪费。所以企业在招标时应该更加认真，不应该为了一味地降低工程造价而使一些不良的公司中标，不然可能在损失更多资金的同时导致工程也无法按时完成。
1.3施工控制因素
施工管理与控制，不仅仅影响了水利水电工程的工艺质量，对水利水电工程的工程造价也产生较大的波动影响。包括施工阶段所处的政策环境、施工的材料价格以及所采用的施工设备价格、施工的工艺质量、施工工程量的大小、施工工程的人力成本等等，都对水利水电工程的施工工程造价产生较大的影响。与此同时，根据不同的影响种类，可以将施工阶段对工程造价的影响细分为设备因素、人为因素、技术因素以及环境因素等不同的影响因素。
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2水利水电工程造价的控制对策
2.1控制设计阶段的造价成本
设计阶段是整个工程造价管理的首要环节，是造价控制的源头，对水利水电工程造价有着十分重要的影响，可以通过以下三个方面的内容对设计阶段的造价进行控制。首先，对施工企业加强监督，并要求其设计的施工方案科学合理并能够执行。同时，在确定好设计图纸后，不能未经批准就随意对其更改，并清楚认识到只有根据确定好的图纸进行施工才能有效控制投资成本。其次，在图纸设计前，设计人员需要到工程施工现场进行全方位的实地调查，结合实际施工现场再进行图纸设计，避免图纸出现与实际情况不符需要更改的隐患，有效降低工程造价。最后，加强对图纸的复查审核。在完成图纸设计后，让业主和相关施工或管理人员对图纸进行全面的检查和审核，并结合实际施工情况提出修改意见或建议，这样相关设计人员就可以结合其专业知识对相关问题进行提前修改和完善，防止出现中途修改图纸造成成本失控或延误工期等问题。
2.2招投标阶段
项目建设招投标阶段应严格按照审查投标企业资质，科学合理编制标的并选取施工队伍。为避免合同条款含糊不清而引起的纠纷，应反复推敲合同中涉及费用的条款，从而提到造价控制作用。造价管理与控制在招投标阶段主要体现在如下方面：对施工企业做好审查工作，参建方应对施工企业的资质进行严格的审查，不仅可保障工程建设的质量，而且能够有效方式施工技术水平低、资质不良以及信誉较差的企业参与投标。在工程项目投标过程中应确保施工企业的建设方案是根据实地勘察编制而成，并且还应明确提出机械装置配置以及施工工艺能够满足项目建设要求，同时也要适当体现出施工特性与技术难点；另外，招投标文件为决定投标的关键文件，由此以来投标过程中的工程造价将与招标文件的质量密切相关。然而，对招标文件的编制是一个极其复杂的过程，为编制高质量的招标文件并避免出现错误需要工作人员认真分析和仔细研究。水利工程建设涉及到的范围较广，并且往往具有不确定性，这就使得成本的精准计算很难实现，因此在招投标过程中需要提供参考平均成本，并且还要考虑参建各方的利益，在确保工程建设受市场波动影响较低的情况下保障各方利益。
2.4施工阶段
建设实施是成本控制的实质性操作过程，可将设计方案和前期的规划转变为实际的施工过程，它是建设资金使用的主要阶段。建设项目造价管理在该阶段的主要内容为：施工组织设计和施工方案的审查与合理确定；人、料、机等各项费用的控制；调整合同价并规范工程变更管理；正确计量工程量，并按照合同约定及相关条款支付进度款及工程索赔等过程的管理。管理与控制的结合、系统化管理工程的索赔与变更为造价控制与管理在施工阶段的主要内容，管理与控制的有效结合对于完善与修改工程项目具有显著作用，特别是在探索新的工艺方法和应用新的材料方面具有显著效益。采取预留风险资金与工程投保等措施，降低在施工过程中的风险。另外，工程变更为造成工程造价增加的较为常见的因素，所以要尽可能的避免设计变更的发生，对于必须发生变更时应由建设、监理与设计企业同时审批变更文件，特别是对主体工程、重要部位的较大方面的变更，要注重对变更后造价的评估与方案的验证，从而确保建设项目的合理性与科学性。
2.5完善工程核算工作
合理准确的工程造价需要由更加完善的工程核算来确定，企业需要不断发展和完善工程核算工作，明确各类资金的使用去向和使用量，使工程核算可以更加准确的确定工程造价，这样企业才可以用更准确的预算来进行施工。在保证施工顺利进行的情况下有效降低工程造价。企业也需要提高工程核算人员的专业素养和技术水平使其可以更精准更认真的对每一笔支出都进行核算，确保工程核算的合理性，有效地降低工程造价。
3结语
综上所述，目前的状态下，现代化施工企业的发展离不开水利水电工程造价的管理与控制。通过对多个方面的影响因素进行综合性的分析，积极做好水利水电工程造价控制管理工作，加强对多种因素的防范，可以降低水利水电工程的建设成本，提高企业的经济效益，同时还可以保障水利水电工程的施工质量，促进现代化施工企业的发展。
参考文献：
[1]贾强.水利水电工程施工造价管理与控制探讨[J].价值工程，2019，38（20）：76-78.
[2]俞娟.水利工程造价全过程控制措施管理[J].四川水泥，2019（06）：339.
论文作者:乔凤
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第13期
论文发表时间:2019/12/5
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