试论铁路物资采购供应中存在的问题与对策
李小明
（神华包神铁路集团有限责任公司）
摘 要： 在我国建设优良铁路工程项目的时候，做好铁路物资采购供应管理有着至关重要的意义。本文论述物理采购质量管理在我国铁路工程项目中的现状和基本原则，阐述我国铁路工程中物资采购工作的重要意义。针对现行铁路物资采购的具体方式提出铁路工程物资采购供应中存在的问题，并在此基础上提出加强我国铁路物资采购供应管理工作的相关对策，以此让我国铁路的发展得到大力推进。
关键词： 铁路物资；物资采购；物资供应；采购供应
引 言
如今社会中的各个企业，在实际进行经营管理时，其物资的管理是一个十分重要的工作。在资金结构优化和成本支出管理方面，对企业经济效益的提升具有着十分重要的作用。针对铁路行业来说，将物资采购供应管理工作做好，可以直接的映射出政府单位的采购方法和采购管控模式。对铁路物资采购管理进行优化和健全，可以让整个工程项目的效益得到提升。所以有效开展铁路物资采购供应管理，可以让我国基础设施的建设和管理真正的得到保障。
1 物资采购质量管理在铁路工程项目中的现状及基本原则
1.1 物资采购质量管理在铁路工程项目中的现状
针对铁路项目的物资管理来说，主要是指在生产铁路车辆的时候，应用高科技手段对铁路车辆段实际需要物资的使用和采购，以及储备等行为进行组织和计划以及控制。如想让整个车辆段的物资管理工作可以更好的进行管理，必须要让车辆段的生产成本，通过科学的管理模式进行降低，使车辆段流动资金的周转可以有效加速，只有这样才可以对车辆段经济效益进行保证和促进，在市场的经济发展中，让车辆段的竞争能力得到提升。
在整个车辆段的物资管理中，其中的重要环节主要有，物资的采购和物资计划的制订以及物资的管理，还有物资储备与物资的使用等，这些环节之间具有着紧密的联系，同时他们之间也相互影响着。在其中，如果有任何一个环节存在着问题，车辆段的物资供应量都会受到十分严重的影响。所以，在整个市场经济的发展过程中，传统的管理模式已经不再适用于车辆段的物资管理。比如要对定量和计划以及配额等相关概念进行诠释，在车辆段的物资管理中，这些概念也成为了其中十分关键的构成部分，不但成为了车辆段生产经营的保证，而且也成为了成本控制的基础问题，甚至还关系着整个车辆段的经济发展。
从著作动机的角度来考察，刘勰秉承并深化了汉魏以来的子书认知；若从内容角度考察，《文心雕龙》相比于之前的子书，则起了革命性的变化。《诸子》篇的末尾，在详细叙述、评论了先秦诸子之后，刘勰提到了从陆贾《新语》到杜夷《幽求》在内的七部汉晋作品：
实际实施铁路工程项目的时候，购进的设备和物资都有着很高的技术要求，同时其品种也很复杂。如果在这其中相关的采购管理工作没有做好，这个工程项目的质量和进度以及成本，都会受到巨大的影响。所以，要不断的加强采购环节的管理，保证物资设备的质量，只有这样才可以让整个铁路工程项目更加顺利进行开展。
1.2 物资采购质量管理在铁路工程项目中的基本原则
在整个铁路的物资采购供应管理中，其中适质和适时，以及适量还有适价与合法是其质量的重要保证。只有把车辆段的采购计划和环境变化以及市场价格，还有车辆段的工程进程的具体情况进行充分的考虑，才可以让铁路物资采购供应管理的工程质量和成本节约等相关要求更好的实现。
3.4.2 采购谈判方式
对于铁路的物资来说，十分复杂，根据铁路总公司的物资管理目录对运营维修物资进行分类，就可以将其分为机械设备类和金属非金属类，以及仪器仪表类还有电工器材类与通讯信号器材类等，其中元器件类和衡器类也是十分重要的组成部分。这些类型不但专业性十分强，同时有一些物资对安全也有着十分大的影响。这些物资具体怎么将科学合理的采购管理方式制定出来并进行分类管理，对采购成本的降低和采购程序的规范，以及工作强度的减轻来说，都具有着十分重要的意义。
2 在铁路物资采购供应工作中实施供应链管理的重要意义
2.1 供求的良好结合有效实现
针对供应链管理来说，主要是把生产商和供应商，以及客户还有分销商之间有效的联合在一起，同时对其进行优化管理和统一协调，让信息和产品的流通可以做到最短，以此让相关顾客的实际需求信息可以顺着供应量快速准确的对生产商进行反馈，生产商在此基础上去增加和减少产品，或是改进产品，让其质量可以提高，在进行原料选择的时候可以使决策更加正确，在此基础上对供求的良好结合进行保证。
在物资部门进行物资采购的时候，其具体的分工主要可以分成三层。其一，是各个路局金额比较大且共用的物资和一些重要物资，比如柴油和钢轨以及动车闸片等。全部都采用联合采购或是总公司采购，而各个路局中的物资部门在这个过程中只负责供应。
2.2 铁路产品用户库存和成本被降低
在实施供应链管理的时候，需要优化组成供应链的各个环节，并将良好的相互关系建立起来，使其中每个环节信息的延迟得以减少，并将用户的库存量和盲目生产进行消除，最大程度上对库存的浪费进行避免，这样不但有效的减少了资金上的占用，而且也对库存的成本也进行了降低。
2.3 产生规模效应减少流通费用
针对供应量来说，它是一个整体。供应量把生产商和供应商，以及分销商还有客户之间全部都联系在一个链条之上，并对其进行统一的优化，让一个良好的网络整体形成在企业之中。在这个体系中，每个企业为了可以让自己的利益变得最大化，它们之间相互协调共同合作，这样不但让商品生产消费的整个过程不断加快，而且在市场中也让铁路企业的竞争力得到了极大的提高。
3 现行铁路物资时的具体采购方式
针对车辆段来说，其实际需要采购的物资的质量，必须要完全符合铁路工程的具体要求，并在价格和质量上进行综合考虑，不能太高也不能太低。如果太高就是资源上的浪费，而太低会对工程的实际质量产生严重影响。另外在实际采购物资的时候，车辆段资金周转率有效提高的基本原则就是做到适量，采购铁路物资的时候，其数量必须按照具体的技术规定来采购，同时结合着车辆的实际情况，按照相关的规章制度去进行合法的采购。
3.1 实行预算管理
在整个铁路中，各个铁路局是其中直接的运营商，直接受到铁路总公司的领导。在我国的铁路局中，其内部实施事业部制的管理模式，主要可以分成站段和站段二级。铁路局在进行物资采购的时候，所实行的预算管理在每年的年初都要按照实际生产任务的需要，在各站段把全年的采购财务预算进行下达，而对于各个站段来说，实际进行采购的时候只能在预算金额范围内进行实施，如果这个过程中出现了超预算的情况，需要严格的履行报批的程序。
3.2 实行归口管理和分级分权管理
对于保肢失败的患者，不仅身体上痛苦，心理上也有巨大伤害，经济上需承受巨大压力[1]。导致患者截肢的危险因素众多，本研究所指的保肢失败主要有以下2种情况：一种是保肢手术后肢体未能成活，另一种是肢体虽成活但由于引起严重并发症、中途放弃保肢或后期肢体功能差、畸形严重而延期截肢[2]。
其二，是一些日常用品，通常站段是采购应急物资，而各个站段则是办理相关清算。
空气源热泵作为新能源产品，其出水温度比锅炉低，而地暖相对其他末端对水温要求最低，因此空气源热泵与地暖的结合具有最佳的匹配性，并达到最佳的节能效果。而且由于空气源热泵本身具有制热制冷功能，相应地地暖除了冬季可以循环热水取暖，还可以循环冷水制冷，并获得更高的舒适度与节能效果，在热泵系统中，地暖不再仅仅是一个采暖末端，而升级为全年可以使用的恒温末端。
其三，是物资的采购中心和路局设立招标，负责全局中其他的一些物资的供应和采购，以及清算等工作。
3.3 实行供应商准入管理
针对物资管理工作来说，其工作的核心是将物资采购的管控做好，对企业物资的有序供应进行确保，并在此基础上对进货工作和采购行为进行开展的一个管理控制活动。铁路工程在我们国家进行项目物资管理的时候，合理的应用了集中采购，并在此基础上对工作的规范和制度的创建，以及财政的节约还有全程的监控等方面都作出了十分巨大的贡献。但是集中供应管理的模式，实际引入的时间并不是十分长，所以在其中还存在着很多问题，我们要针对这些问题去进一步的完善优化和探索实践。
3.4 几种常用的铁路物资采购方式
3.4.1 公开招标方式
①㉜㉝㉞㉟㊱彼得· 埃 文 斯、迪 特 里 希 · 鲁 施 迈 耶、西 达 · 斯考克波:《找回国家》，生活·读书·新知三联书店2009年版，第 8、434、15、17、27、28 页。
如果同一种类型的物资的需求，超过了5万元或以上，这样的物资需要进行公开招标。
为了区别缺省要素的属性标注,加入eAnaphora标识用以进行事件中已存在要素以及事件的指代标注,详细表示为＜eAnaphora anaType=“”aid=“”antecedent=“”rid=“”anaphor=“”/＞.
每个路局实际进行谈判采购的时候，都有着十分严格的控制，不但要确定招标法的实际范围，还要让单位的物资主管和技术主管，以及纪委领导还有站段领导进行签字认可，并在此基础上盖上单位的行政公章，只有在这样的情况下，才可以真正开始进行谈判。
3.4.3 网上竞买方式
为了可以更好的让工作效率进行提高，可以在网上竞买那些技术要求明确和标准化程度高的通用物资，同时具有一定的限制范围，只有那些各个方面都合格的供应商才可以参与其中。
4 铁路工程物资采购供应中存在的问题
本着充分竞争和市场开放，以及集体审定的基本原则对供应商实行准入。针对准入供应商来说，它实际实行的是分类管理，每一种类型的供应商，都必须要符合每种类型物资所剧具有基本条件。比如行业的许可和国家的行政许可，以及国家的强制认证等，供应商的准入数量实际上必须要对采购竞争的基本条件进行满足。同时也要动态的考核准入供应商的实行，对于那些考核不合格的供应商来说，要根据实际情况对进行相应的处罚。
4.1 欠缺一体化的工作规划
一般建设方和承包方物资需要的种类都比较分散，所以在对同种类别物资制定的管理要求和质量标准都各不相同，因此，就导致了在实际的采购管理工作中，严重的欠缺一体化的执行规划，并且一定程度上也不能将动态化的采购管理清单进行引入，也不能将更加细致的物资需求制定出来。
不管是建设方还是承包方，其建设编制的采购工作都只是对时间进行安排，和对各种物资的总体需求量进行涵盖，所有最终导致了仓储滞留的时间比较长，而且内部的流动环节也在不断的增加。对资源和资金的应用来说，一定程度上产生了严重的负面影响。
平泉市城绿地景观建设的现状水平较低，达到要求的绿地微乎其微，东山公园、滨河绿地虽经过多年规划，但配套设施缺乏。绿地指标大大低于国家有关指标。比如，城市北城分区现有绿地面积11.44hm2，占城市建设用地的1.7%，人均绿地1.38。其中，公共绿地面积仅0.78hm2，人均公共绿地不足1m2。
4.2 缺乏系统规范的操作管理程序
集中采购铁路工程物资的时候，需要严格的要求履行的约定和签署的合同，各个类型的合同进行采购的时候，都会涉及到采购工作的流程实践和具体内容，以及执行方式还有总量等。在实际实施集中采购的管理工作时，因为相关企业执行操作的程序不是十分科学可靠，从采购工作计划的编制到最终合同文件的签署，整个过程中都没有一个十多分详细的规程，所以就不能将科学合理的参考依据提供出来，这样的情况对于采购供应的强化管理来说，一定程度上就产生了十分不好的影响。
4.3 不能明确具体的工作标准和预算范畴
在预算管理工作真正展开的时候，就算集中采购供应管理的工作获得了十分巨大的进展，但是在具体的执行环节和实际的编制所形成的预算管理系统中，还存在着十分大的问题。
执行范畴和预算执行的标准并不是十分明确，所以实际的预算管理工作中，会存在着很大的随意性。如果出现了预算人不一致的情况，就十分容易导致预算结果出现各种差异。而且在这样的背景下，预算项目也会逐渐的呈现出一定程度的粗糙性。因为在预算的时候，时间十分有限，一般很多数字都是凭靠估算得出，因此实际上并没有多少应用和参考的价值，所以在此情况下需要让预算管理模式更加完善。
推荐理由:这是一套弘扬祖国传统文化的儿童绘本。国学大师杨力教授以24节气为经，从传统习俗、天文气候、农事活动、七十二候、诗词歌赋、民歌谚语、应季食物、动物植物等八大板块出发，带孩子观察切实可感的大自然，寻找身边的动植物，亲自动手种植蔬菜水果，观察植物的生长变化，品尝大自然赐予我们的美味朋友，吟唱着老祖宗留下来的民谣诗歌，感受地道的中国味。
5 加强我国铁路工程物资采购供应管理的相关对策
在铁路工程物资采购供应管理的工作中，为了更好的避免其中出现的各种问题，物资采购的管理需要从思想的层面上进行加强，从制度层开始，对具体的物资采购行为去更进一步规范。按照物资采购控制规定和我国相关行业的法律法规制度，让行动层应用更加科学合理的操作方式对各个步骤进行展开。
5.1 物资采购工作人员的综合素质进行提高
相关工作人员不断的提升自身的实践工作能力与综合素质，并加强自我学习，其目的主要是为了对铁路物资采购供应管理工作进行提高。根据现阶段我国铁路物资采购的具体工作来说，已经逐渐的将工作责任感和较强的责任心呈现了出来，将具体的物资采购工作的原则进行了有效把握。此外，相关的物资采购供应管理人员，需要对新的环境条件下的新技术标准和各种新技术去更加快速的适应，并对工作管理的方式去不断的进行更新，对新型的技术手段和操作方式去充分了解掌握，使自己得到全面的充实，并将自己整体素质和自身的工作业务进行提升。不断的对知识结构进行更新，使知识技能得到扩充，以此让企业管理的综合需求可以获得更好的满足。
此外针对工作人员来说，也要具有十分超前的意识，对市场中各种信息去全面的了解，针对市场中各种价格的变化去快速的做出反应，通过最低的成本获得最大的效益。现阶段在面向这个十分复杂多变的市场经济的时候，物资采购供应管理人员要逐渐的形成机体注意思维，并更好的做到顾全大局，让自身眼前的利益可以更好的对长远的目标利益进行服务，有效的做到个人利益和局部利益服从国家利益和企业的整体利益，只有这样做才可以在真正进行物质供应管理的时候，有效的实现“好中选廉”和“优中选优”，并在此基础上做到公平公正以及科学透明的管理。
他们接着在显微镜下观察患病小鼠脊髓内的导血管。“在白血病小鼠中，你可以看到这些血管被白血病细胞所包围，”斯普金斯说，“这些细胞在隧道里，围绕着这些血管，来来回回。癌细胞找到了一条通往大脑和脊髓的捷径——一条他们有特殊钥匙的秘密通道。既然已经知道了这些关键技术，斯普金斯希望它们能被用于治疗急性淋巴细胞白血病和其他脑癌。
5.2 物资采购供应管理的相关制度去认真的执行
实际对铁路物资采购供应管理制度进行执行的时候，不仅要对采购工作的质量进行确保，而且也要对采购的行为进行具体的规范，让采购的价格变得更加合理，使整体工作的效率得以提升。并更好的防止部门与部门之间出现相互扯皮的情况，让相关采购人员所具有的非法操作行为得到避免。在现如今我国所有的铁路采购工作体制中，有着很多制度必须要严格的去执行，其中主要包含招标管理采购体制和市场准入机制，还有竞价量质择优采购供应的体制等。
实际执行物资采购供应管理制度的时候，要履行好我国物资市场的准入机制，这样可以让采购的渠道变得更加规范。针对物资市场准入机制来说，是我国政府单位和国家允许企业法人和大众进入到整个市场当中，开展经营活动的标准条件和开展生产商品，以及工作规范还有程序规则的各种类型体制的统称，同时一定程度上也是商品经济建设到特定历史时期，并跟随着整个市场对大众生活的影响程度和影响范围，不断的进行着深化和拓展。为了更好的对社会工作实际利益需求进行确保，整个机制在这样的背景下会不断的完善和健全。对这项准入机制进行有效的执行，其中最根本的就是严格的审核准入的供应商。市场准入办理的工作程序去进行严格的理性，将各种类型资质标准的制定进行细化，对准入资质去进行严厉的审查。
针对每一个的准入流程来说，在实际办理的时候，其流程并不能简化。对资质标准进行明确的时候，并不只是对物资价格水平的高低加大重视，还应该对具体的比例进行明确。实际对资质进行审核的时候，需要和监督单位和采购供应部门，以及财务管理单位之间一起来完成所有的审核，不能只是查看申请方提供的书面资料。同时也可以调派专业人才对供应商经营生产的现场和产品的质量，以及单位具体规模还有物资的库存总量进行实地的考察，使用综合评估进行比较和审核之后，对准入供应方的准入范畴去进行明确。
5.3 公开招标采购管理制度认真履行
针对招标采购来说，实际上是指采购方把想要采购的物资规格型号和种类，以及物品重量还有生产质量与相关招标条件，按照如今市场上实际的发展规律，在全社会上发出相应的通告。每个投标方要按照具体的要求进行竞标，根据评标管理委员会对产品进行价格的衡量和质量的比较，以及运输距离的核算还有信誉的对比等，把其中条件最优秀的供应方选择出来，使其成为最终的中标方，并与其签订相关协议与合同文件。
在这个环节中，铁路工程局相关招标采购任务的实际需求，必须要得到全面贯彻的落实。在进入到了招标采购的时候，需要按照我国铁路采购供应的具体工作细则和我国相关法律法规去认真的履行。有些物资没有招标采购条件，这些物资应该实施竞价择优入选的原则，让物质采购工作的透明性得以提升，并在此基础上最终达到良好的目标。
5.4 物资采购供应管理检查监控力度进行提升
针对铁路物资采购供应管理来说，需要将采购监管机构所具有的监管作用充分的发挥出来，对采购来的各种物资去进行实时的动态跟踪管理，利用随机抽样的方法，使企业生产物资质量和企业资信，以及提供售后服务还有产品价格等考核测评有效的完成，同时全面的公布市场调查所收集到的信息。如此就可以让整个物资的采购工作变得更加透明，而且其投入的成本也下降很多，一定程度上也可以对采购的问题和采购单位出现的各种问题去全面的预防。
针对现阶段铁路物资采购供应工作中所出现的各种问题来说，相关的监察机构必须对采购供应管理进行动态的检查，如果发现了有违反采购供应原则的行为，必须对其继续进行严厉的查处，并追究相关负责人的责任。
5.5 竞争管理制度认真履行调动员工的积极性
为了可以让物资采购供应管理人员的工作积极性得到更好的调动，需要将奖惩管理和绩效考核制定全面细致的设置出来，让每个员工都可以使自身的主观能动性得到增强，并在此过程中逐渐的形成职业奉献精神和责任感，使员工在岗位中工作时可以将其职能更加充分的发挥出来。此外，还要全面评估铁路物资采购供应管理工作的业绩，按照实际情况相应的进行奖励和惩处。
1）微机继电保护装置具有4相电压3相电流输出的功能特点，能够方便进行各种组合输出，进行各种类型保护试验；
结 语
在整个物资采购供应的工作中，其具体工作和效益水平与建设质量好坏有着十分密切的联系。对于在实践中存在的不足来说，采购供应管理应该去积极的优化，使管理工作滞后的局面得以扭转，并在此基础上逐渐的构建出一个更加符合铁路发展需求和我国国情的采购供应体系，以此对铁路工程的健康发展进行大力推进，并使社会效益和经济效益得以提高。
为解决压缩机启停带来的温湿度惯性，压缩机初始以20%的频率运行，当室内环境制冷量需求变化时，根据目标需求和PID控制算法，压缩机升频或降频至计算频率，同时改变EC风机转速，线性调节风量，压缩机和风机配合输出精确的冷量。
参考文献
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