摘要：近些年，我国建筑行业发展日新月异，取得了很多优异成绩。作为国民经济中的重要行业，建筑业既和国家经济的健康发展有不可分割的关系，又对人民生活水平的提高有直接影响，其行业的发展收到了社会的广泛关注。近年来，建筑行业得到了迅速的发展，也不可避免的暴露了一些矛盾，造价预算问题是建筑企业所普遍关心的。造价预算作为建筑工程建设最基本的工作，和建筑工程建设的各方各面都有关系，既是决定工程建设最后所得收益的重要因素，又对工程建设的进度和水准有直接的影响。因此，在建设工程的过程中，必须预算工程的造价，避免建筑工程造价超出预算，减少建筑工程建设的压力。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因及控制措施
引言
工程预算控制是一个企业经济发展的命脉，也是企业在经济市场竞争中最强有力的武器。近年来，受建材市场价格的波动、外在不确定等因素影响，建筑工程预算更加的难以控制。因此为确保建筑企业经济利益，相关人员必须严格控制工程造价的预算。
1工程造价概念
工程造价指的是工程建设项目从项目的准备阶段直到项目投入使用阶段所需要花费的费用总额。工程造价对于工程参建的各方具有不同的意义。对于投资企业来说，工程预算是控制工程项目成本的重要依据，如果预算控制的好，那么企业得到的利润就高，如果控制的不好，企业可能会造成亏损；对于施工企业来说，工程预算是施工企业承包工程，获得经济效益的依据，如果工程项目需要的人工、机械和材料的成本不变，那么工程预算越高，企业获得的经济效益也越高。工程项目与其他的商品相比较，具有单一性和不可复制的特点，因此不同的工程项目具有不同的特点，工程造价也各不相同。即便是一模一样的两个工程，工程造价也不相同。当前我国的科技和经济飞速发展，在建筑工程领域出现了很多新型的材料和工艺，建筑工程造价需要相关的定额，在缺乏定额的情况下需要适应时代，作出相关的调整，避免企业的利益受到亏损。所以造价人员应当紧跟市场变化，熟悉现场施工的相关流程，提高编制预算的能力，避免出现较大的偏差。
2建筑工程造价超预算产生原因
2.1建筑材料的浪费及价格的不固定
任何一项建筑工程中都离不开建筑材料，而且建筑项目中花费的材料费用比例较大。现实中材料市场的机制调节直接影响材料的价格，这样一来，就会导致出现价格波动，使其具有不确定性。预算员会结合近期相关材料的具体价格，从而进一步对建筑工程的造价进行认真预算。假如在工程施工期间，材料的价格高于预估值，则会导致出现超预算现象。而且，建筑项目进行施工时，若是施工出现变更或不合理情况，会造成资源的浪费，导致施工造价上涨，这样工程造价也出现超预算现象。
2.2审核问题
建筑工程的审核工作是影响造价预算问题的因素之一。审核的意义是对已经形成的计划进行再次分析和改进，并总结经验。在预算完成后的审核，需要由有经验的人员或者造价审核的专业人员进行，这能在一定程度上完善造价初步预算的合理性。在竣工结算时，也需要进行审核，以便为建设单位之后的项目工程造价预算提供参考。目前，很容易发生的审核内容问题主要出现在竣工结算阶段，此时审核资料主要包括施工合同、采购合同、预算材料、图纸分析和施工记录等，由于内容很多，再加上施工过程经手的人员较多，很容易出现内容缺失的情况，这样会使送审的材料失去其作用和价值，并影响到建筑工程的资金结算。
2.3预算人员素质水平偏低
我国对培养工程造价预算人员素质有相当大的忽视，致使工程造价预算人员素质有高有低，降低建筑工程建设预算的精度，不利于我国建筑工程建设的长足发展。很多企业未能将目光放长远，只着眼于眼前的利益，缺乏培养专业预算人员素质的意识，导致预算人员素质素养低下，无法完全了解行情，专业能力固化，缺乏工作的高素养，严重制约工程造价预算控制。此外，部分企业故步自封，缺少建设工程市场调研，缺乏相关的市场投入专业知识，这些原因都导致建设施工工程造价预算控制成效低下。
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3建筑工程造价超预算控制策略
3.1高度重视材料、设备价格的变动
国内建筑工程的施工普遍具有施工项目复杂且施工周期长的特点，而且设备与材料施工过程中不可或缺的，因此对施工设备与材料进行造价预算也属于工程造价控制中的关键内容：①选择施工材料、控制其用量时。相关工作者要严格控制材料比例，科学使用任何一种工程材料，避免由于浪费材料而造成超预算现象的出现；②负责采购的工作者要对施工过程中各种材料的具体使用量进行充分了解，结合现场的具体施工进度制定材料采购计划，再根据相应的计划进行材料的选购，这样，便可从一定程度上节约材料，防止预算超支现象的出现；③建筑项目在施工时，应当与生产致优秀的厂家进行合作，这样才能构建完善的信用体系，从而确保材料供应的整体质量和效率，对造价预算进行合理控制，进一步提高企业的经济效益。
3.2控制工程变更
建筑工程的造价预算通常都是从设计阶段开始的，但是在建筑工程的施工过程中，由于工程规模大、环境复杂、技术要求高，会不可避免地出现各种意外状况或前期规划没有考虑的问题，进而发生不在计划内的变更。工程变更往往会对工程造价产生很大的影响。因此，为了有效控制建筑工程造价不超预算，一方面要，减少工程变更的出现，从前期规划上认真研究、细致考虑各种问题的可能性，并做好准备；另一方面，需要发生变更的施工单位对工程变更的安排进行可行性分析，还要和其他施工以及管理单位及时沟通，并且要加强施工全过程的监督管理，对现场发生的变更要进行严格控制，将资金投入到最需要、最合理的地方，降低不必要的变更损失，有效控制造价成本不超预算。
3.3预测市场变化
在对一个建筑工程建设进行预算评估时，工作人员应该深入调研市场，预防预算出错，如果出错，找出出错原因并采取相应措施解决问题所在。在实际的建筑工程造价预算中，在调研市场的同时，需要预测市场的发展趋势，预算工程造价成本。这样对工程造价进行科学合理的工程预算，才能在当今竞争激烈的环境中保障企业和社会的长久繁荣。国家也需同时对市场进行必要的干涉，发挥主导的作用，加强市场的监管和调度，为各方面提供良好的发展环境。
3.4提高编制人员的素质
工程预算的人员需要有丰富的知识积累，还需要有相关的经验，更需要对国家相关的法律法规进行了解，对施工工艺进行了解来帮助自己准确地完成工程预算，只有结合实践才能够作出高水平的预算文件。同时，预算人员还应当对市场价格的波动以及供需关系进行了解，对于人员变动情况，运输距离等进行掌握。另外，由于工程建设过程中所需要的各项材料比例很大，成本也很高，因此准确把握材料的价格规律对于更好地把握预算，降低企业成本也有着较大的意义。
结语
工程费用超过预算会影响企业利益，因此需要对可能发生超预算的环节进行分析与研究，提出措施。想要做好工程项目的预算，在于对项目的方案科学的论证和提前预备，相关人员需要提升自己的经验和阅历，结合现场实际情况，随时进行变更与计算，使得造价管理与现场施工紧密结合，做好高水平的造价管理。
参考文献
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论文作者:陶莉,马红秀
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第14期
论文发表时间:2019/9/10
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 材料论文; 造价论文; 工程预算论文; 工程建设论文; 《工程管理前沿》2019年第14期论文;