摘要:工程造价从英国开始兴起，起初只是用简单工程量来结算工程款。如今，工程造价拥有了广阔的含义，通过对工程各阶段的成本管理，在确保工程质量和工期的前提下，督促项目实施者以各种方式控制生产成本，是一种积极的控制形式。因此，在项目管理中，工程造价的作用越来越突出。
关键词：工程造价；项目管理；作用
前言：
如今，随处可见高楼林立，人们对建筑期望越来越高，建筑行业正面临着严峻考验，在建筑项目开展过程中，工程造价在其中发挥着举足轻重的作用，对工程推进发挥着振领提纲的作用，然而针对当前工程造价水平而言，很多细节尚未符合建筑要求，并没有实现工程资金的合理控制，此外，在部分建筑项目中，工程造价工程并没有发挥真正价值，因此，必须清楚工程造价在项目管理中的实际作用，当务之急是结合当前所面临的实际问题不断提高工程造价水平。
1.在工程项目决策立项阶段对工程造价的管理
投资阶段的项目成本控制在项目成本控制的全过程中起着决定性的作用。尤其是施工场地的选择、施工标准水平的确定、技术设备的选择等，将对工程造价水平的高低造成一定的影响。工程造价的基础主要取决于立项阶段项目决策的内容，直接关系到后续各阶段项目成本的确定和控制是否科学合理。在投资决策阶段，要认真分析实际情况，有效控制成本。
2.在工程设计阶段对工程造价的管理
工程造价是设计文件中不可或缺的重要组成部分，同时也是工程管理中关键依据。
确定和控制基本投资额以及编制基本建设计划都离不开工程造价的支持。批准的初步设计概算不仅关系到计划投资额和构成数额，而且还关系到国家规定编制年度基本建设计划。
依靠工程造价来选取优秀的设计和施工方案。工程造价是保证工程价值的综合性文件，不仅规定了工程经济活动范围，而且还真实地呈现出各项工程规模，同时规范出工程经济活动范围，更加真实地反馈出各工程项目设计和施工方案的科学性和可行性。
3）工程造价不仅为办理工程拨款、贷款和结算提供有力依据，而且为签订工程合同、基建招投标提供依据。最高拨款额和贷款额直接关系到初步设计概算，拨款、贷款总额或者单位拨款、贷款总额不得超过初步设计概算。经批准的初步设计的施工招标，单项或单位工程的标底应当在经批准的总概算内。
3建设单位在工程招投标阶段对工程造价的管理
1）工程招标阶段施工单位需要明确工程造价管理，同时也是保障施工合同中的工程价格的条款。同时条款内容责任必须清楚命了，具有一定约束性，同时具有一定的可操作性。主要包括：
A.施工合同价款：其中固定单价合同、固定总价合同以及可调单价合同内容都需要做到清楚明白。通常情况下，如果施工项目属于规模小、工期短的建设项目，此时用固定总价合同是最佳的，不但有利于有效控制工程拨款，而且还有助于体现工程招标的公平公正；对于前期准备不充足，施工规模较大，建设周期长的项目，最好选择可调价格的何荣，这样可以更真实地反映实际费用支出。因此，必须明确合同条款内容。一旦固定总价合同，必须明确规定固定总价合同的范围。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其中涵盖的内容比较广泛，不仅包括投标书和中标书，而且还要清楚工程内容以及未来可能遇到的风险因素。
B.工程造价计价模式条款：这些条款涵盖了项目成本计价模式，一旦签署，不能任意改变。这些条款通常与投标人的优惠条款一起出现。在施工推进的过程中，存在很多不确定性，很少有项目没有经历过设计变更以及现场签证，这些条款规定了如何处理这些情况发生后的工程结算方式以及工程价款处理方式，必须反复推敲之后，才能最终确定这些条款；
c.工程款拨付方式条款：针对项目开展的各个环节和程序来说，在整个项目建设过程中，施工阶段是历时时间最长的，工程款拨付的合理控制是最能直接体现施工期间造价控制的。分配承包人的工程资金，或以月进度为节点；其外还可以用形象进度作为节点。综上所述，在控制总合同同价款基础上，需要明确进度的提交、核定和分配时间，从而更好地保障双方的利益，保证工程资金充足，进而促进项目工程的顺利进行。
2）施工单位对市场行情的掌握情况直接关系到招标成功与否。对于建筑项目来说，各施工企业不论是在管理水平、施工技术，还是在工作效率、组织方案上，都存在很大不同，因此，项目经理在投标过程中，可以实施以下方案：a.设定不唯一的标底。评标期间，对商务标进行上下封顶，且不能高于底线，应事先准备好可行的降价措施；b.实施国际工程量清单报价，清楚真实价格；c.鼓励承包商使用新技术来合理控制项目造价，同时给予奖励。
4在工程施工阶段对工程造价的管理
1）在项目建设阶段，为了更好地协调、控制、规划项目要求的质量、工期和费用，项目管理人员和投资人员都需要对项目进行科学管理。项目是项目管理的主要内容，由于项目具有不可逆性，是一次性的，因此，项目管理需要系统工程的理论和方法来支撑，这是一个全面、科学、程序化的过程。项目管理的主要内容进度控制、质量控制、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调。其中项目管理的基础和核心是建设项目成本控制。
2）在应对措施上，施工单位应在保证质量和进度的情况下，应尽可能应用先进技术，来有效控制工程造价，通过科学合理的施工方案，不但可以缩短工期，提高建筑项目质量和效率，而且还可以有效降低工程造价。施工方案包括四个方面：a.确定施工方法，选择施工工具，合理安排施工顺序，组织流水施工，选择合理施工方法，可以大大降低施工成本；b.寻求各种技术措施，降低施工成本。在施工过程中，不断引入新技术、新材料等。从而寻找降低成本的造价的施工办法；c、严格检查项目质量，避免返工现象发生，缩短检查验收时间，节约成本。
3）加大采购和管理建筑材料和设备的力度。工程造价的主要内容是材料费用。通常，其中工程总成本的60%-70%都用于采购材料。因此，在施工阶段，做好工程材料供应管理，可以很好地控制施工成本。项目经理需要参与定价和选择主要材料。为了使选材和定价工作顺利进行，必须认真调查和分析材料市场的价格和趋势。商品混凝土、钢材、门窗、水电、墙面、地面装饰等大型材料的采购，应当协助承包人进行多次比较，也可以组织供应商进行大型项目的招标。在质量、服务和价格方面，我们不断地比较和选择最好的产品。
5在工程竣工审计阶段对工程造价的管理
工程项目结束之后，承包商需要把整个工程的相应结算递交给发包人进行审查时，为了有效防范承包商在工程阶段期间进行虚假或者暗箱操作获取高额利润，在签订施工合同时，项目经理可以详细注明，对于超过审核额度范围的部分费用由承包商负责支付。同时，项目经理委托专业工程造价咨询公司对承包商提交的工程结算进行严格审核，同时邀请熟悉施工过程的发包人代表一同进行审核工作。
结束语：
综上文所述，工程造价管理工作不仅涉及多个领域，而且还涉及到各个学科的管理内容，同时在建筑项目的各个阶段，都涉及到工程造价管理工作，其质量好坏直接关系到整个项目的经济收益。参与建设的所有单位都需要积极参与，并为其创造有利条件，从而推进建筑项目工程造价管理工作的顺利进行。此时，造价工作人员已经不是单纯的预算人员，他们需要顺应时代发展，不断更新管理理念，通过各种培训和学术交流来不断提高自身综合素质。同时政府需要通过动态管理来不断加强造价控制，从而保证市场竞争的公平、公正、公开。
参考文献：
[1]张忠丽．谈工程造价在项目管理中的作用［J］．城市建设理论研究，2016(6):78-79．
[2]肖丽娜．浅谈工程项目中造价管理的重要性［J］．城市建筑，2013(4):194．
论文作者:贾润泽
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/9/18
标签：工程造价论文; 项目论文; 工程论文; 阶段论文; 项目管理论文; 建筑论文; 条款论文; 《防护工程》2019年第6期论文;