摘要：在我国实行的计划经济条件下，工程建设领域的造价管理模式一直以来曾实行的是预算定额模式。随着我国全球经济一体化进程的不断加快，特别是自我国加入世贸组织后，依据我国经济发展的走势，预算定额模式下的工程造价管理在这种经济建设环境下已不再能站稳脚步，并且无法与国际上一直实行的工程量清单计价模式接轨，不利于我国的承包工程的发展与创新。随后通过多年的探索并总结经验，实践给了我们肯定：既要投资商可控制工程造价，又要让施工方可以自主报价，还得保证投标活动足够的透明，因此采用工程量清单计价模式在我国工程建设中成为了必要。
关键词：工程量清单模式；工程造价；管理
引言
工程量清单计价下的造价管理其实是一个全方位、全过程的动态造价管理。我们应该把工程造价的全过程动态管理进一步深化，以保证我们可以合理的确定工程造价，并同时能有效的控制工程造价。最终才能有计划、合理并充分的利用有限的人力、物力、财力等资源，以达到取得良好的社会效益和经济效益的目的。工程量清单计价模式的出现，完全颠覆了传统的定额计价模式，成功的分离了建设工程项目中的“量”和“价”，让“统一量，竞争费”这种完美报价模式的优越性得到了体现，工程造价因此变得更贴近实际，更顺应了市场价值规律。
1 工程量清单模式
工程量清单模式，可以有效地反映出当前建筑市场所遵循的经济规律，它将人力资源、施工材料以及各种机械设备的损耗确定权完全交给了工程项目的施工企业，这对于市场价格的形成具有非常重要的作用。通过工程量清单模式，可以有效地反映出建筑产品的真实价格，同时还可以实现通过市场机制来决定工程项目的造价。工程量清单模式以政府及相关部门在一定范围内所确定的工程量清单为原则和方法，同时还给企业自身留下了一个自主报价的空间，并将市场竞争过程中所形成的计价纳入其中，这对于实现企业成本的的精心管理具有非常重大的意义。
2 工程造价管理过程中存在的主要问题
目前来看，工程造价管理过程中仍然存在着一些问题，总结之，主要表现在以下几个方面：①当前工程造价管理部门对于定规则和当裁判的职责执行能力还有待进一步提高，因为还不能真正适应当前建筑市场的实际发展需求。尤其是近年来，建筑工程项目建设事业的发展可谓突飞猛进，很多的新材科、新技术以及新工艺（节能和节水环保材料、设备）大量涌现，而当前工程量计价手段或者方式尚难跟上发展的需求；②虽然当前我国建筑工程造价信息管理水平有了很大程度的提高，但仍然难以跟上市场经济的发展变化，尤其是工程造价的相关信息质量、数量以及时效等，有待进一步的加强和提高；③缺乏对工程造价的全过程控制，甚至还存在着只将工程造价管理停留在预算及结算阶段，整个控制过程不连贯，经常出现脱节现象。同时，在合同价款的签订与实际履行过程中，缺乏有效的监督和管理，导致一些不合理、不平等或者不明确的条款出现在了合同之中，进而使结算纠纷不断出现，难以保证建设主体的合法权益，最终必然会引起工程造价纠纷；④工程造价管理人员的素质和业务水平存在着参差不齐的现象，整体素质有待进一步提高。
3改善基于工程量清单计价模式下的工程造价管理工作实施的有效措施
3.1完善建设工程管理体制
管理体制的完善是提高工程项目各项工作科学性的基础，虽然我国在建筑工程施工方面已经颁布了相关的法规政策，但是远远不能满足当前工程造价工作的需求，当前的法规正则已经不能很好地指导工程造价工作的开展，因此政府立法部门应该深入了解工程量清单计价模式，了解建筑市场的需要，及时对现行的法规政策进行修改完善，减少投标单位的违规操作漏洞。在完善建筑工程管理体制方面相关部门应该明确工程量清单计价模式主要是以市场为导向，必须要利用规章制度加以明确，运用法规政策保证建筑市场的正常秩序，实现建筑工程管理体制的严格化和法制化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.2提高工作人员的综合素养
工作人员是工程量清单计价模式下开展工程造价管理工作的主体，他们的综合素养将会直接影响工程造价结果的科学性，因此造价管理机构应该重视对工作人员的培训。应该重视对工作人员职业道德的培训，要通过培训帮助他们在工程造价管理中树立认真、负责的工作态度，并且根据工作性质的需要可以建立监督管理机制，对工作人员开展各项工作进行监督，保证他们为业主提供更加全面的业务咨询。
3.3加强整个工程施工过程的造价管理
工程造价涉及到工程施工的整个方面，因此应该从整个施工过程中加强对造价工作的管理。（1）首先在工程设计阶段，经过统计分析，设计阶段影响工程造价的可能性为30%～75%。在现行的管理体制下，设计工作得不到应有的重视和监督，建设单位也没有积极督促。致使设计往往过于粗糙，在今后的施工过程中出现大量设计变更，增加工程造价。所以在施工前应该邀请多名专家对设计方案进行点评，选出最经济、科学的设计方案。（2）工程量清单计价是工程造价工作的核心，工程量清单的编制准确与否直接关系到投标人能够为工程建设计算出最合理的造价。所以在工程投招标阶段为了避免出现违规操作，投标人或者受其委托的中介机构应该严格按照招标文件的要求来完成工程量清单计价的文件编制，才能为后期的工程量计算提供清晰的明细列表，方便造价计算。（3）施工阶段是控制工程造价管理的重要阶段，在工程施工中建立单位应该发挥自身的工作职责，按照要求对施工现场进行监管，要不定期地对整个施工现场进行考察，严禁在工程施工过程中出现违规现象；如果施工签证设计需要修改应该全面地对可能产生的造价变化进行分析，避免施工方投机取巧。施工阶段支付工程款项，应该严格按照合同及工程量清单、施工进度层层把关，避免多算重算。（4）最后还应该重视对工程竣工阶段的造价管理，也就是竣工结算。该造价管理工作实施总结的阶段，要对工程建设过程中的实际投资进行汇总和计算，分析投资是否超标。竣工结算工作的实施要根据工程的施工合同、项目实施计划变更、现场签证等文件对整个工程的实际工程量、未在工程量清单列表的项目造价、根据合同对工程造价进行调整等的造价进行核算，并根据最后结果来汇算出总金额，而后对其进行细致的审核，进而完成竣工结算。
结束语
将工程量清单计价模式应用在工程造价管理工作中是推动我国建设行业市场不断发展的一项基础措施，政府部门应该和各施工部门共同努力充分发挥自身的职责，政府方面完善政策法规，提高造价管理人员的综合素养，投招标单位共同控制和管理施工过程，进而完善基于工程量清单计价模式的工程造价管理工作。
参考文献
[1]黄俊宇，江建平，马志恒.工程量清单计价模式下的工程造价管理[J].江苏建材，2014，（06）：55-57.[2017-08-22].
[2]苗建中.工程量清单计价模式下工程造价控制管理措施[J].山西建筑，2012，38（17）：263-264.[2017-08-22].DOI10.13719/j.cnki.cn14-1279/tu. 2012.17.082
[3]崔宁.浅议工程量清单模式下的工程造价管理[J].门窗，2012，（09）：247+250.[2017-08-22].
[4]张玉.工程量清单计价模式下园林工程造价管理[J].武夷学院学报，2012，31（05）56-59.[2017-08-22].DOI10.14155/j.cnki.35-1293/g4.2012.05.011
[5]何君.工程量清单计价模式下的工程造价管理探究[J].城市建筑，2013，（16）：148.[2017-08-22].
[6]徐楠楠.工程量清单计价模式下工程造价管理的探讨[J].山东工业技术，2015，（24）：92.[2017-08-22].DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2015.24.085.
[7]季夏微.工程量清单计价模式下的工程造价管理分析[J].中国高新技术企业，2014，（14）169-170.[2017-08-22].DOI10.13535/j.cnki.11-4406/n.2014. 14.084.
论文作者:赵磊,李峰利
论文发表刊物:《基层建设》2017年第28期
论文发表时间:2017/12/28
标签：工程量清单论文; 工程造价论文; 工程造价管理论文; 模式论文; 造价论文; 工作论文; 过程中论文; 《基层建设》2017年第28期论文;