朝中关系十年与展望_和平与发展论文

朝中关系十年与展望_和平与发展论文

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刚刚过去的2002年是韩中建交十周年。回顾韩中关系这十年来的发展历程,可以说短时间内在政治、经济、社会、文化等所有领域取得了前所未有的全面而迅猛的发展。现在,我们已跨入充满希望和挑战的21世纪,思考往昔,展望未来,是时代赋予我们的任务。本文将着重回顾自1992年韩中建交以来,两国关系在各个领域所取得的巨大成果,分析取得这些成果的原因及背景,并由此展望韩中关系的美好前景。同时,本文也将分析在韩中两国关系发展道路上所面临的问题与挑战。

一、建交以来的韩中关系

自1992年正式建立外交关系后,韩中两国关系在几乎各个方面都取得了迅速而明显的进步。

从政治、军事领域看,建交十年间,韩国的三届总统卢泰愚、金泳三、金大中先后访华。而中国中央政治局常委以上级别的领导都访问过韩国。此外,两国首脑在联合国等各种国际舞台上的单独会见也近20次。两国高层领导间的互访以及在各种国际舞台上的合作有力地推动了韩中关系的前进步伐,同时对东亚乃至全世界的稳定与发展作出了积极的贡献。

随着韩中关系在政治领域的飞速发展,两国的军事交流和往来也日益密切:如,两国国防部长为首的高级将领互访,海军交流、军舰互访以及韩国空军运输机访华等等。

从经济领域看,韩中经贸往来是两国关系发展的一个引人注目的亮点。1992年建交时不过64亿美元的两国年贸易额,预计2002年将达到441亿美元(注:关于韩中两国的贸易额,由于技术上的因素,双方的统计数据有差异。为便于读者理解,本文所引用的数据均根据中国对外贸易合作部的统计。),两国已互为第三大贸易伙伴国。韩国对华投资额已超过150亿美元,中国已成为韩国的第二大投资对象国。目前每周有330多个航班穿梭于韩国的6个城市和中国的22个城市之间。另外,建交时两国的人员交流仅有9万人次,但预计到2002年将增长30余倍,达到270万人次,其中来华访问的韩国人将达220万人次。如今中国已成为韩国人前往最多的国家,使中国的旅游观光收入大幅提高。此外,现在大约有22万中国人在韩国工作。

从文化领域看,两国的交流也是“韩流”滚滚、“汉风”劲吹。在中国,人们对韩国电视剧、电影、音乐、服饰、家电及饮食的关注,已汇成一股“韩流”,逐渐融入到人们的生活中。在韩国也刮起了强劲的“汉风”。近年来韩国掀起了了解中国的热潮,人们不仅对汉语,而且对中国的历史、经济和文化的关注热情也日益高涨。例如,目前正式来华学习的韩国留学生已达22000名,而日本留学生的人数为15000名。如果算上临时来华进修的韩国人,估计至少有3万人在此学习。上个世纪60年代,在韩国只有三四个大学开设中文系,每年全国也就只有五六十个中文系的毕业生;现在韩国有120所大学开设中文系,每年的中文系毕业生约有3300人。由此可见,“汉风”的影响在韩国有多么强劲了。

目前,韩中两国已经达成共识,把两国合作伙伴关系推进到全面合作的新阶段。一般来说,任何两个国家在建立外交关系后,过一段时期就会建立“合作伙伴关系”,再经历相当长的时间之后,才会将这一关系推进到全面合作的新阶段。然而,韩中两国却在建交不到十年的时间里,已发展到了这一步,这是外交史上非常罕见的,说明两国间没有根本的利害冲突和对立。

韩中两国的关系在短短十年间取得如此辉煌成果的关键在于以下几点:

首先,最重要的一点是,以互补性为基础的经济利益。就是说,韩中两国都通过发展以互补性为基础的经济关系,而获得了巨大经济利益。这一点,从我刚才所讲的贸易及投资的增长数据中可以看出。2002年4月,在海南省博鳌召开国际论坛期间,朱镕基总理在与韩国李汉东总理举行会谈时讲道:中韩两国建交十年,2001年的年贸易额已达到359亿美元,而建交已30年的中日两国的年贸易额为877亿美元,这说明中韩关系的发展速度比中日关系要快。

其次是,朝鲜半岛(注:韩国大使金夏中先生原演讲稿中凡涉及朝鲜半岛称谓处均使用的是“韩半岛”。——本刊注。)的和平与稳定。中国自1978年实行改革开放以来,将发展经济和现代化建设作为国家发展的首要目标。为实现这一目标,中国必须营造和平、稳定的周边环境。朝鲜半岛的和平与稳定,对中国来说,是至关重要的。而处在南北分隔状态下的韩国,也迫切需要朝鲜半岛的和平与稳定。每当朝鲜半岛出现紧张局势或危机时,中国总能发挥建设性作用,对此我们一直怀有感激之情。

再其次,是两国在地理的相邻性。我们经常用“一衣带水”来形容两国关系。恐怕世界上任何两个国家,都还没有用这种词汇来比喻两国国土的相邻性。

第四是,历史上的纽带性。中国人见到韩国人后的第一感觉是,很多韩国人的姓和中国人一样。那是因为,韩国人的姓氏很多源自中国,如追溯韩国人的根,很多是在中国。重视家族的中国人见到外国人交换名片、确认对方姓名时,不难发现与自己使用一样姓氏的外国人只有韩国人。所以,中国人和韩国人往往一见如故、倍感亲切,我想这一点正是两国人容易亲近的重要原因。

第五,是文化上的相似性。韩国的中学课程里,至今还有汉字课,所以现在大部分韩国人都认识一些汉字。韩国至今沿用和理解中国古文字,我想这对发展两国关系也具有非常重要的作用。另外,韩国人具有丰富的中国文化知识,并且完好地保存着传统的东方文化。中国在“文化大革命”期间,丧失了很多固有的传统和文化。但是,韩国却在吸收中国文化后,把它发扬光大,并作为优秀文化保存下来。(注:比如,文化大革命期间位于山东曲阜的有关孔子的遗迹和遗物遭到破坏。相比之下,在韩国成均馆的孔子庙至今保存完好,以至于很多中国人说看到它后感到惭愧。而且,中国已丢弃的很多儒教价值观,在韩国却完好地保存下来。在韩国的单位或公司里,至今还引用儒家的各种警句来强调同事之间的团结与和谐。)

我认为,经济利益、朝鲜半岛的和平与稳定、地理上的相邻性、历史上的纽带性、文化上的相似性等因素的综合作用,使韩中两国在短短十年内取得了令世人惊讶的发展。

另外,韩国拥有很多中国所需要的经验。例如,韩国比中国提前20年成功举办了1988年奥运会;韩国通过克服1997年爆发的金融危机,成功解决了结构调整及不良资产处理问题;韩国还拥有解决WTO体制派生出的各种问题的丰富经验。中国需要从韩国这样一个同在亚洲,并且有很多相似条件的国家,借鉴这些方面的经验。

二、展望韩中关系

基于上面所讲的,过去十年间韩中关系发展的动力和原因,我确信,韩中关系的下一个十年将会有更大的飞跃。如继续按照目前的趋势,扩大经贸关系,预计到2010年,两国的年贸易额有望突破1000亿美元大关。到那时,韩国对华投资额也将达到数百亿美元,两国间的来往互访人员也会达到数百万人。

随着时间的推移,两国间的依赖性和互补性会在政治、军事、文化等所有领域不断得到深入和发展。因为韩中两国之间没有尖锐的政治性分歧,两国在维护朝鲜半岛的和平与稳定方面有着共同的战略利益和重要责任。特别是在经济全球化的趋势之下,韩中两国应成为相互渗透、相互依存的经济伙伴。2001年11月在文莱召开的东盟与韩中日"10+3"会议期间的韩中高峰会上,朱镕基总理曾对金大中总统表示,希望在信息产业、环境保护和中国政府大力推动的西部大开发三个方面,韩国能给予中国协助与合作。两国在信息和环保方面的合作已是有目共睹的,现在的主要任务是如何共同推动中国的西部大开发战略。最近韩国的SK集团在四川省做了一亿美元的大规模投资。以此为契机,今后大批的韩资企业将会进军中国的西部大开发事业。韩国的对华投资不仅有利于韩资企业的发展,也为中国带来了先进的生产技术,培养了人才,创造了新的就业机会,促进了中国的出口,对韩中两国来说,这是“双赢”的举措。韩中两国的共同繁荣,对东北亚地区乃至世界的经济发展都会起到巨大的积极作用。

总之,韩中两国关系的发展前景是无限美好的,但也绝不会一帆风顺。因为在发展的道路上,我们还面临考验和挑战。

(1)解决问题的方式

虽然韩中两国在政治上没有大的矛盾和冲突,但毕竟双方社会制度不同、经济体制不同、两国国情也存在不小的差异,所以,在短时间内寻求共识不是件容易的事。由于历史上的原因,韩国人非常反对大国的强权主义。韩中两国应该在和平共处、相互尊重的基础上,通过对话和协商来解决两国间所出现的问题。特别是韩国的当选总统卢武铉已表示,新政府将重视国民的舆论,顺应民意,展开堂堂正正的自主外交。韩国希望两国今后无论遇到什么歧见和问题,都应考虑国际规则和惯例,并以对话的方式和平解决。

(2)贸易问题

中国政府比较关注韩中两国的贸易不均衡问题,我们对此也很重视,一直努力解决贸易逆差问题。但造成中国对韩贸易逆差的主要原因是韩国在华投资企业从韩国进口原材料不断增加造成的。进口原材料,在中国加工后出口第三国,实际上推动了中国的出口,有利于中国的经济发展。另外,2002年访问中国的韩国人数达到220万人次,而访问韩国的中国人只有五六十万人次,所以在旅游收入方面,中国对韩国是顺差。况且,还有三万多韩国学生在中国留学。

(3)朝鲜(注:韩国大使金夏中先生原演讲稿中凡涉及朝鲜称谓处均使用的是“北韩”。——本刊注。)核问题

2002年下半年,朝鲜与欧盟等西方国家还维持比较友好的关系,并开始与日本就关系正常化问题进行谈判。本来很多西方国家和国际机构同情朝鲜的困境并努力向其提供帮助,但朝鲜的核开发计划被披露以后,西方国家就中继了经济援助,朝鲜与日本的关系正常化谈判也中断了。国际原子能机构2003年1月6日达成一致决议,要求朝鲜放弃核开发计划,重新接纳武器核查员,恢复对其核设施进行监察的设备,并表示希望在几个星期之内接到朝鲜的积极反应。

对国际原子能机构理事会的决议,朝鲜以1月10日宣布退出《不扩散核武器条约》的方式相对应,从而引发了国际社会的严重忧虑。朝鲜坚持退出《不扩散核武器条约》是对国际核不扩散体制的破坏,也有悖于国际社会对世界和平与稳定的努力。

1月10日,中国国家主席江泽民在与美国总统布什通电话时指出,中国不赞成朝鲜退出《不扩散核武器条约》,并表示中国主张实现朝鲜半岛无核化。同一天,中国外交部发言人也发表明强调,《不扩散核武器条约》对于防止核武器扩散、增进世界和平与安全具有重要意义。

美国也继续表明通过对话和平解决朝鲜核问题的立场。为解决朝鲜核问题,韩国、中国、俄罗斯、日本、欧盟及国际原子能机构等世界主要国家和相关的国际组织相继从双边或多边的角度进行外交斡旋。因此,今后根据朝鲜的态度,也有可能出现解决核问题的突破口。尤其是,韩国作为核问题的当事方,正通过南北部长级会谈及派遣特使等双方之间的各种对话和渠道,积极推动说服朝鲜的外交努力。该问题走向紧张,还是趋于缓解,现在是关键时刻。一旦找不到解决朝鲜核问题的突破口,国际社会通过对话解决问题的和平努力将付诸东流。

中国去年召开的“十六大”已经确立今后20年全面建设小康社会的目标,朝鲜核开发问题将对这一目标的实现带来不利影响。国际社会期待中国在解决这一问题方面发挥积极的作用。中国采取何种措施,将关系到自身的国际形象问题。现在,关键在于朝鲜对核开发问题采取何种态度。朝鲜应该在事态进一步恶化之前,收回退出《核不扩散条约》的决定,不启动核设施,恢复核监控设备,放弃核开发计划。中国作为最了解朝鲜的国家,相信在这方面可以发挥很大的作用。

三、结束语

20世纪70年代末的三中全会以后,中国开始实施改革开放的政策。90年代初,已故的邓小平先生的“南巡讲话”,更是进一步推动了中国改革开放的步伐,使中国近十年间,取得了举世瞩目的巨大变化。这种变化不仅仅是高楼大厦的不断崛起、高速公路的不断延伸,更重要的是人们的观念和精神面貌的改变。

中国人民对生活充满自信,而这种自信得益于中国20多年来改革开放所取得的巨大成果。从封闭的计划性经济体制向充满生机的市场经济体制的转变使大多数中国人过上了20年前还难以想象的美好生活。2002年11月份召开的“十六大”明确了中国今后20年将要达到的具体目标就是要全面建设小康社会。为实现这一目标,中国会以更加积极主动的姿态融入经济全球化的潮流中,并努力争取和平的国际环境和良好的周边环境。

冷战结束后,国际安全格局中的敌友阵线已不再泾渭分明,各国利益上的相互依存度日益加深。特别是在经济发展的推动下,人们在建立国际秩序,制订和遵守国际关系准则上凝聚了越来越多的共识。各大国间的经济联系更趋密切,你中有我,我中有你,共同利益领域不断增多、扩展。

但是,经济全球化并不意味着可以完全杜绝战争。这种经济全球化的态势和各国政治、文化发展之间的不平衡,势必会带来各种矛盾和摩擦,也会导致贸易战甚至会发生局部战争。世界多极化和经济全球化不断发展,也使韩中两国都面临新的机遇和挑战,推进合作对双方都更加重要,因为韩中两国的密切合作、友好往来与亚洲的安全和稳定息息相关。

韩国和中国这两个亚太地区的重要国家必须携起手来,以更大的责任感、使命感和务实精神,为维护本地区的安全与稳定,为世界的和平与发展做出新的贡献。

2003年2月25日韩国的新政府上台,当选总统卢武铉表示,新政府面临的最重要的课题将是如何构筑朝鲜半岛的和平机制。卢武铉先生还表示将一如既往地坚持金大中总统的外交政策,特别是对朝鲜继续采取和解、合作的政策,以和平手段解决朝鲜问题,也就是在处理朝鲜半岛问题上,韩国将起主导作用。他还希望通过与中国的密切合作来解决朝鲜半岛问题。由此可见,韩国新政府也将继续为进一步推动韩中关系而努力。3月份,中国也将完成中央领导集体的新老交替。届时两国新领导人之间的互访、交流将更加频繁。毫无疑问,韩中两国新的领导集体将引领两国人民走入新时代,迎接韩中关系更加美好的明天。

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