车伟
呈贡区大渔街道办事处 云南省 昆明市 呈贡区 650500
【摘 要】伴随着我们经济的发展，经济的考核不再以GDP为单一考核指标。绿色清洁产业的林业作为国家一项重要工程正越来越受到国民的重视。而要好做实林业这项千秋百业的工程，林业生产建设初期的调查、规划、设计就起到至关重要用，其结果的好与坏直接决定着整个林业生产建设的发展方向，一旦出现偏差，将带来不必要的资源和财力的浪费。
【关键词】林业；调查；规划；设计
林业调查设计规划是林业生产建设得到实施的重要基础条件，他的工作质量的高低好坏决定着后期一系列建设工作的结果。林业调查设计规划是前瞻性系统性的工作，通过制定科学有效的具体规划方案，对林业生产建设的资源配置、生产结构、管理方法、人员要求都指明具体的方向。但是就目前而言，我国的林业调查设计规划还存在着一些问题，我国在林业调查方面没有出台相关法律等问题。
一、林业调查规划设计基本意义
1、林业调查
林业调查是指在林业建设之前，相关部门或企业对林业建设的土地情况，生态情况，社会环境等相关因素进行必要的数据分析，然后根据分析处理的结果进行客观的建议，安排可以实施林业建设的前期调查工作。林业调查根据调查的难度和规模进行了区别划分：分为一类、二类、三类调查和专项调查。林业调查的对象主要覆盖森林经营单位以及县一级的行政区域内的森林。主要调查森林中经营方案、总计设计及规划布局、建立或更新森林资源档案和编制森林采伐限额等多个方面。
2、林业规划
所谓的规划就是对于林业建设的一个长远的、结合当地特色和条件的预见性部署工作。它的制定目标设计建设内容以及各项保证方案等。其制定的规划方案应综合考虑当前林业的基本情况、未来的发展趋势、远近期利益等。根据国家林业区域的大小规模，规划也分国家级规划及地方性规划，并根据对不同区域的特点，规划加以区别。
3、林业设计
林业设计就是按照林业总体规划的结果，在其指导思路下，通过文字、图标、数字、图像等向林业建设方表述未来具体的建设任务。从设计类型上大致可以分为：总体设计、项目及工序设计三个方面。根据所处的不同阶段又可以分为初步设计和作业施工设计。作业设计根据不同工程节点情况又分为采伐作业设计、造林作业设计、封山育林作业设计、低效林改造等等。
二、目前林业调查规划工作的几点建议。
1、林业调查规划工作应该科学规划化。
林业资源作为国家的重要资源，不是单一的资源层面的利用，所以对于其规划调查也应该走出单一的资源束缚。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆近年来，国家的政策鼓励下以及市场经济效益的引领下，我国已经建设了大面积的人工林和经济林。调查设计之初也应该考虑到不同的林业资源利用价值，进行综合的考量。林业调查规划需要考虑森林实际情况依靠近年来的林业科技发展，已经大大缩短了树木的长成年龄，实现了林木资源在短时间内再生和利用。为了更好的利用林业资源，就需要将林木的利用效率提高。在这期间林业调查规划设计十分重要。我们的林业调查规划单位就应该从生态、造林、营林、采伐、造材及之后的木材市场、木材深加工、林业机械、林业科研动态等等都应该完整地涵盖到因此，林业的调查规划不应该局限在单一的一个层面上，应该系统地调查规划，并做出完整的科学调查规划报告，提供给国家和基层应用单位。
2、提高林业调查规划工作的信息化水平。
传统的林业调查规划还是采取人工调查，手工记录或通过计算机进行制图分析的方式进行的，没有有效利用互联网的单位就不具备现代化的基本条件。而林业调查规划所涉及的面积大，区域广，数据多，人工调查效率低、准确度跟不上，数据也难以保障。为了提高工作效率，可以采用信息化调查的方法。使用计算机来代替人力进行数据统计，这样可以使数据统计的速度加快，也能够使数据统计更加准确。不仅如此，在互联网的环境下也能够更加方便的进行管理，数据的传输也可以更加的快捷。可以说，如果在林业调查规划中使用到了现代信息技术，那么我国的林业调查规划可以得到相当大的发展。我国的林业生产建设水平也可以得到迅速提高。互联网的引用，提高了数据分析的速度，提高了数据分析的准确率，工作人员可以通过简单的数据输入进而得到合理的数据输出。这种信息化的管理模式大大的提高了工作效率，减少了资金投入，是一种高效节能的管理模式。更重要的是，网络越来越成为经济竞争中的重要工具，甚至可以说网络是企业、国家在各种竞争中使用的武器。用的好就发展、保卫了自己，用的不好就注定失败。对于事业、企业单位这么说也许过早，但对于国家来讲，已经到了使用网络发展、捍卫自己的重要地步了。
3、增加调查规划工作的执法性
目前，我国的林业调查规划已经与法律有着密不可分的关系。发达国家已经把林业调查规划提升到了法律的层面，而在我国缺少相应的法律监管措施，执行力度更是不到位。由于林业的各项权属关系、经济关系、资源分配等没有具体的法律依据，相关的责任主体和处理方案不明确，所以在后期的调查过程中，常常会出现不同部门和单位之间的利益冲突，严重的可能影响林业建设的进度。所以国家的法律制定机构应该根据林业规划常见的问题、难点、争议等，进行专项搜集并制定相关制度，减少不必要权属及经济纠纷，并使林业的调查规划有法可依、有理有据。若法律、法规行为滞后，不仅带来不要的冲突，还可能带来重大的损失，对国民经济有带来一定影响。因此，林业调查规划单位应具备林业的专业性，系统性，应该结合法律来维护林业经济秩序以保卫国家利益、集体、个人的合法财产和合法权益。
三、结语
综上，要做好林业调查设计规划，就要使用目前国际上先进的技术和理念，重点分析我们林业发展中存在的问题和困难，通过交流互动以及实际生产总结来找到解决办法。做好做实林业调查规划设计，对我国的林业资源的发展、国民经济发展都很有意义。
参考文献：
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[2]杜家斌，陈翠芬“.3S”在林业调查规划设计中的应用[J].绿色科技，2010（12）.
[3]师丙海 林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用分析[J].绿色科技，2014（5）
论文作者:车伟
论文发表刊物:《低碳地产》2016年第10期
论文发表时间:2016/8/31
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