十一届三中全会以来党建理论的特色及其发展,本文主要内容关键词为:党建论文,十一届论文,特色论文,理论论文,三中全会以来论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
中国共产党十一届三中全会以来的二十年,是党坚持和发展毛泽东思想,形成邓小平理论并确定其指导地位,领导全国人民全面推进社会主义现代化建设事业的二十年。在此期间,我们克服了“文化大革命”造成的严重困难,经受住了国际共运挫折的严峻考验,走出了建设中国特色社会主义的道路,使社会主义在中国显示了蓬勃生机与活力。伟大的历史转折,深刻的形势变化,正确的理论路线,为党的事业的进步和党的组织的巩固与发展奠定了深厚的基础,在这广阔的实践中,党中央第二代和第三代领导集体,创造性地提出了关于无产阶级执政党建设的一系列新观点,全面、系统地丰富了马克思主义党的建设理论。
党紧紧围绕无产阶级执政党应该是什么样的党,这个党怎样才能实现对社会主义事业的正确领导,如何保持党的先进性和巩固、提高党组织的凝聚力与战斗力,党的干部与党员怎样才算合格,这一决定无产阶级事业成败的根本性课题,步步深入地开创跨世纪的党的建设新的伟大工程,在思想建设方面,恢复和坚持了实事求是的思想路线,坚持和发展了毛泽东思想,形成了邓小平理论,并被确立为指引、团结全党的伟大旗帜;在政治建设方面,制定和坚决贯彻“一个中心,两个基本点”的基本路线和全面建设社会主义的基本纲领,实现了党对社会主义事业的正确领导,巩固了党的执政地位;在组织建设方面恢复并逐步健全了民主集中制,废除了实际存在的干部领导职务终身制,改变了干部队伍和领导班子的结构,顺利实现了党中央两代领导集体的交接班,党员发展到近6000万,基层组织发展到近350万个,党组织进一步巩固;在作风建设方面,恢复和发扬了党的优良作风,反腐败斗争取得了阶段性的成果;在制度建设方面制定了一系列党规党法,逐步加大了党内监督和执行纪律的力度,促进了党内生活制度化。这种意义重大而又成效卓著的实践,使在其基础上发展起来的党的建设理论具有鲜明的特色。
(1)在坚持毛泽东建党思想的前提下,创造性地回答了新形势下党的建设的新课题,形成了与毛泽东建党思想紧密联系而又独具特色的理论体系。党中央第二、三代领导集体一致肯定毛泽东建党思想的长远指导意义。邓小平指出,毛泽东最完备地发展了列宁的建党学说,正是在他的完整的建党学说指导下,才建设了中国共产党这样一个好的党,取得了新民主主义革命的彻底胜利,并在建国后又有新的发展。毛泽东建党思想关于坚持把思想建设放在首位,保持党的工人阶级先锋队的性质;紧密联系政治路线加强党的建设,坚持党的领导地位;坚持民主集中制的组织原则,巩固党的团结统一;发扬党的优良作风,密切党与群众的联系等一系列基本观点,在十一届三中全会后得到恢复和坚持。同时,还依据党的建设的新鲜经验,或对原有的原理加以补充、发挥;或对某些过时的结论加以改正、替代;或对过去没有涉及的命题加以揭示、论证,从而使党建理论的领域进一步扩展,整个体系更完备、更系统、更具体、更符合当前的实际。
(2)科学总结国内、国际无产阶级执政党建设的经验教训,进一步揭示了执政党建设的规律。列宁建党学说和毛泽东建党学说成功地解决了在资本主义国家和半封建、半殖民地国家建设无产阶级革命的战斗的政党问题,但是在无产阶级政党取得政权后,如何继续保持党的先进性和战斗力的问题并未解决好。在国内,“文化大革命”使党蒙受了巨大损失;在国外,一些社会主义国家的执政党丧失政权并陷入瓦解、变质,教训都极其深刻。有鉴于此,我们党努力纠正、不断防止思想上、政治上、组织上的“左”、右倾错误,围绕“一个中心,两个基本点”的基本路线,聚精会神地推进党的建设伟大工程,强调改善和加强党的领导。回答了前人未曾接触或来不及回答或回答得不准确乃至有严重失误的一系列重大问题,初步获得了对执政党建设的规律性认识。
(3)以改革精神加强党的建设、探讨党建理论,具有鲜明的时代特色与中国特色。改革开放以来,我们党一直强调,党不仅要领导各方面的改革,而且要把改革贯穿于党的建设的全过程,对已有的正确结论和成功经验要结合新实际运用和发展;更要积极探索适应社会主义市场经济体制的党建工作的新方法,新途径,并且不断总结新经验使之上升到理论高度,从而使党建理论与实践的发展与当代世界经济政治、国际共运的发展和建设有中国特色社会主义事业的发展基本相适应。
党建理论在十一届三中全会以来的发展,最伟大的成果,就是邓小平党建理论。作为建党以来一直担负重要领导工作的活动家,特别是建国后不久就为党中央第一代领导集体成员的邓小平,在十一届三中全会前就对党的建设的理论与实践作出过重要贡献。这一时期的理论成果,既是毛泽东建党思想的重要组成部分,也是邓小平建党理论的基础。然而作为科学体系的邓小平建党理论的发展、成熟则是在十一届三中全会后。十三届四中全会以来,以江泽民为核心的党中央第三代领导集体不仅充分肯定了邓小平建党理论的重大意义,对其基本内容作了系统性的概括,并且联系新的实际继续坚持和发展。党的十一届三中全会以来党建理论的发展过程,也就是邓小平建党理论形成、成熟和以江泽民为核心的第三代领导集体创造性地加以丰富和发展的过程。
粉碎“四人帮”以后,全党面临全面拨乱反正的严重任务。邓小平一恢复工作,首先着重抓的大事,就是要求准确完整的理解毛泽东思想,端正党的指导思想,恢复党的一整套作风。在邓小平、陈云、聂荣臻等许多老革命家大力倡导实事求是的带动下,全国广泛开展了关于实践是检验真理的唯一标准的讨论,为打破思想僵化,恢复毛泽东思想的本来面目,树立对毛泽东思想的科学态度,进行了思想大发动。1978年11月至12月相继召开的中央工作会议和十一届三中全会提出要解放思想,端正思想路线,通过改革,推进四个现代化;正确处理历史遗留问题,健全民主集中制,加强党的团结,揭开了思想上政治上组织上全面拨乱反正的序幕。1979年3月,邓小平又指出,坚持四项基本原则,是中国的立国之本,明确了党的政治路线的基本点。1979年7月,他进一步阐述了思想、政治、组织路线及其相互关系,指出正确的思想、政治路线的实现要靠组织路线来保证,解决组织路线最大、最难、最迫切的问题是选好接班人。1980年1月,在《目前的形势和任务》的报告中,邓小平深刻阐述了坚持和改善党的领导的问题,揭示了坚持党的领导与实现党的任务,党的改革和完善与实现党的正确领导的辩证关系。1980年2月,十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,总结了处理党内关系的历史经验,明确了思想上、政治上、组织上对党组织和党员的要求,用党规党法的形式肯定了党的建设拨乱反正的成果。1980年8月,在《党和国家领导制度的改革》的讲话中,邓小平提出:要改革党的一元化领导制度,克服权力过分集中的现象及由此产生的各种官僚主义弊端,实现党和国家政治生活的民主化,指明了制度建设的重要意义。1981年6月,十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》肯定了毛泽东建党理论在中国共产党建设过程中的重大指导作用并对其基本内容作了系统地、精炼地概括,这一阶段以恢复毛泽东建党思想和党的优良传统为重点,使党的建设的基本原理在新形势下得到进一步论证和发挥,而更具有现实指导意义,同时也根据新的实践改正了某些过时的或偏颇的说法,提出了一系列新命题。
1980年2月邓小平指出十二大修改党章要进一步明确党在四个现代化建设中的地位和作用;解决执政党应该是一个什么样的党,执政党的党员怎样才合格,党怎样才叫善于领导等问题,指明了修改党章的指导思想和执政党建设的主题。1982年4月,邓小平又指出整顿党的作风和党的组织是坚持社会主义道路的四项必要保证之一,必须坚持“两手抓”的方针。1982年9月,党的十二大确定了开创社会主义现代化建设新局面的方针、任务,大会通过的党章明确规定了党的基本纲领,提出了执政党建设的基本要求和党的领导的基本原则;规定了健全民主集中制的具体制度;对党员、干部提出了严格的要求,比较全面、系统地回答了执政党建设必须着重解决的问题。邓小平在《开幕词》中提出了按照中国的情况,依靠中国人民自己的力量,走建设有中国特色社会主义道路这一历史性课题,进一步明确了社会主义现代化建设和党的建设的指导思想。1983年10月《中共中央关于整党的决定》,要求用三年时间对党组织进行一次全面整顿,其任务是,统一思想,整顿作风,加强纪律,纯洁组织。1984年10月《中共中央关于经济体制改革的决定》强调党的领导是改革顺利进行的保证,提出了党的思想工作和组织工作必须为实现党的总任务、总目标服务、密切结合经济建设和经济体制改革的实际来进行的指导方针。邓小平在谈到经济、科技体制改革时,特别强调要尊重知识,尊重人才,要求通过改革创造一种使拔尖人才能脱颖而出的环境,他还指出,只有一靠理想二靠纪律才能使全党、全国团结起来。1985年9月,邓小平在党的全国代表会议上号召全党特别是党的领导干部努力学习马克思主义理论,加强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。1986年9月,《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》指明了社会主义精神文明建设的地位、任务、方针以及党组织、党员在精神文明建设中的责任。围绕这一决议邓小平连续指出,自由化的实质就是走资本主义道路,否定党的领导,使党丧失战斗力,连群众团体也不如,要求旗帜鲜明地坚持四项基本原则,反对资产阶段自由化。1987年6月邓小平指出,政治体制改革总的目的是要有利于在党的领导和社会主义制度下发展生产力,使党和国家增强活力;克服官僚主义,提高效率;发扬社会主义民主,充分调动人民和基层的积极性。1987年10月党的十三大指出,中国社会处于社会主义初级阶段,揭示了它的特点与主要矛盾,指明了党的政治路线也就是党在整个社会主义初级阶段的基本路线;同时
提出党的建设要走不靠政治运动,而靠改革与制度建设的新路子。这一阶段,党紧紧抓住执政党建设的主题,以改革精神总结围绕党的基本路线进行党的建设的经验,对党建理论进行全方位探索,基本上形成了邓小平建党理论的科学体系。
1989年5、6月邓小平根据当年春夏之交发生的政治风波的严重教训,连续指出,党中央要组成一个实行改革的有希望的领导集体,要树立和维护这个集体及其核心的权威,党的领导也要努力取信于民,要聚精会神抓党的建设。1989年8-12月江泽民在几次重要讲话中都着重论述了党的建设问题。强调大力加强党的建设是改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的可靠保证。近些年来,党的建设和思想政治工作削弱,更加重了党内存在问题的严重性。必须充分认识党的建设的重要性、紧迫性;始终保持党的工人阶级先锋队性质;坚持和加强党的执政地位和领导作用;切实把思想建设放在党的建设的首位;健全民主集中制,增强党的团结和统一;始终保持党同人民群众的血肉联系;确保各级领导核心由忠诚于马克思主义的人组成;要高度重视马克思主义党建理论的学习、研究和宣传。1989年7月至1990年3月中共中央连续发出了《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》、《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《关于加强同人民群众联系的决定》等重要文件,对改进党的领导作风,发挥群众组织和民主党派、民主人士的作用,密切党群关系作了具体部署。1991年6月,江泽民在庆祝建党七十周年大会上的讲话中指出,党要经受住执政、改革开放发展商品经济和反对和平演变的三大考验。保持党的性质,坚持党的宗旨,坚定党员的信念和理想。1992年1-2月邓小平在南巡讲话中,总结国际、国内经验,指明了马克思主义的强大生命力和共产主义事业的光明前景,回答了有中国特色社会主义事业进一步发展所亟待解决的许多重大认识问题,使党员和人民的思想进一步解放,提出了中国的事能不能办好关键在人,关键在共产党内部要搞好的重要思想,同时还就如何正确处理改革开放与坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化,正确处理两个文明建设的关系,正确对待“左”和右的错误,培养接班人,加强领导班子建设等问题提出了重要意见。1992年10月在党的十四大上,江泽民对建设有中国特色社会主义理论作了系统的概括,强调十一届三中全会以来十四年的经验集中到一点,就是要毫不动摇的坚持以有中国特色社会主义理论为指导的基本路线,提出了建设有中国特色社会主义的基本纲领,把加强党的建设同改善党的领导联系起来,阐明了在党的建设中亟待解决的五个方面的问题。十四大通过的党章,突出了建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线,将其贯穿于党章全文,提出了党的建
设的四项基本要求。1994年9月,《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》,概括了邓小平党的建设理论的基本内容,提出了在新形势下推进党的建设新的伟大工程的任务,对党的组织建设的几个重大问题作了具体部署。1995年9月江泽民在十四届三中全会上强调领导干部一定要讲政治,并多次反复申述。1996年10月十四届六中全会提出,对县以上领导干部要集中进行一次以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育,指明了在执政条件下对党员和干部党性锻炼的基本要求。1997年9月江泽民在党的十五大上阐述了邓小平理论的历史地位,十五大通过的党章把邓小平理论与马列主义毛泽东思想一起确定为党的指导思想,树立了团结全党,全面推进有中国特色社会主义的伟大旗帜,江泽民还在报告中进一步明确了党的建设新的伟大工程的总目标,要求围绕这一目标从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设,把执政党建设提到了新的高度。这一阶段党对国际、国内的政治风波敏锐而冷静地加以思考,对十一届三中全会以来党的建设的经验进行了深刻总结,把执政党建设的经验上升到理论高度,使邓小平建党理论臻于成熟,并且继续得到了创造性的发展。
十一届三中全会以来中国共产党关于党的建设的理论,体系完整,内容丰富。它是全党集体智慧的结晶,突出体现在党中央第二、三代领导核心邓小平、江泽民关于党的建设的论述中,党中央文献对其基本内容作过多次概括,综合起来,主要有以下十个方面:(1)明确了邓小平理论是在新的历史条件下为全党指明方向,统一认识的伟大旗帜。(2)提出了新时期党的建设的指导思想。(3)提出了党的建设新的伟大工程的总目标。(4)提出了社会主义市场经济条件下,坚持和健全民主集中制的新要求。(5)提出了新时期干部队伍建设的方针和要求。(6)提出了制度建设的概念,阐明了它的意义和内容。(7)发展了党风建设和群众路线的理论。(8)丰富了增强党的团结的理论。(9)发展了关于党的领导的理论。(10)提出了处理党际关系的新原则。