摘要：交通运输作为国民经济基础性产业，更是社会发展标志和支撑载体。随着市场经济不断发展，公路工程建设受到行业与社会广泛关注的内容。如何提高公路工程的经济效益，成为交通管理部门首要问题。只有实现工程效益更大化，才能实现推动行业发展，在激烈市场竞争中稳定运营等目标。本文结合公路效益的分析原则、重要作用以及具体内在展开分析，对比公路工程制约因素，进一步提出经济效益评价措施，以供参考。
关键词：公路工程；经济效益；评价分析；项目建设
1.公路工程经济效益概述
1.1经济分析原则
科学性：指标体系与评价方式的科学性，直接关系着工程经济效益评价是否准确程度，不合理指标和方法会使得其评价结果与实际工程建设情况相反。随着工程项目评价理论的学习不断深入，使得传统指标和方法逐渐被现代化评价方法所取代。此外，公路工程的项目性质差异性使得指标体系、评价方法也存在较大不同，而这一问题更是要求评价分析人员在公路建设项目经济效益的评估环节必须选择最科学的方法与指标体系。
公正客观性：负责工程项目经济效益评价的工作人员必须采取最客观公正的立场，确保分析全过程真实可靠。对经济效益的评价材料选择要遵循举例论证、据实比选原则，为整体数据信息计算的准确性负责。最大程度上避免论证环节出现趋向意见，杜绝发生将不可行工程项目评价成可行性工程项目。
生产和投入匹配性：在追求公路工程投资效益的同时，也要最大程度上降低生产和投入偏差过大的问题。由于公路工程性能的实现离不开科学配套投资，所以，过度要求效益最大化也会造成公路工程项目的辅助性投资较低，最终导致工程项目整体性能建设受到影响。公路工程项目投入，必须要严格按照生产情况和产出需求。
时间资金价值性：工程资金使用会受到时间推移而产生不同价值，投资人对项目进行投资的本质目标是获取预定效益。而工程项目是否能在回报预期效益的基础上实现项目增值，则是经济效益评价核心内容。资金动态的考察，也是明确工程项目运营业绩和投资回报主要手段。
1.2经济分析内容
第一，在有限工程资源范围内，需要对公路哪些环节提供资金支持，概况来讲就是资源合理配置。第二，围绕筹资计划与提供资金各项建议，需要选择的资金方案与最佳资金来源渠道。 第三，为了实现公路工程目标，筛选工程建设方案。例如桥型设计、路线设计、施工组织等内容。第四，确定可供选择的各项方案。例如公路项目施工投标与报价等方案选择，是遵循可靠稳定这一原则，还是选择存在一定风险但是收益较大的方案。
2. 公路工程经济效益影响因素
公路工程效益主要制约因素包括社会效益与经济效益两个内容，具体表现可以分为以下内容：
2.1工作人员思想欠缺
现阶段公路工程经济效益的评价分析依旧受到传统经济管理制度的影响，使得公路经济效益管理部门和人员存在着一定思想局限。没能够打破传统管理观念的制约，没能摆脱传统管理模式的约束，导致现代化市场经济理念无法落实。公路工程建设部门中多数以上的人员存在着工作等、靠、拖等情况，严重影响了公路建设部门主观能动性的作用发挥，更制约了工作人员积极性和创造性。
2.2管理制度不健全
目前公路体制主要采用半封闭式管理制度，公路工程建设和养护过程中所耗用的材料费用款项主要由政府机构拨付，因此政府机构对公路体制有着直接管理的权利，而地方管理机构仅仅负责对党群、人事以及行政等方面内容。概况来讲，政府机构可以将公路工程积极性最大程度上调动和组织起来。但是也存在着一定缺陷：半封闭管理制度无法满足地方结构对公路工程建设和养护计划，更达不到区域经济发展对公路项目的标准需求。
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2.3人员编制问题
公路工程行业的飞速发展使得公路管理体系各部门人员数量不断增加，进而出现人力资源过剩、公路项目养人员等问题。此外，公路项目承包单位专业素质与核心竞争力也使导致公路工程经济效益受限的影响因素。
3.公路工程经济效益评价措施
目前公路工程体系由于受到两科效益的影响，对经济效益产生了一定作用。而想要转变现有模式下的问题需要积极采用针对性措施，最大程度上激发出内部运营和社会经济两方面效益。
3.1 转变思想观念
作为公路工程效益评价人员，需要主动学习相关理论知识和新型评价方法，时刻保持着危机意识。不断增加对专业工作延伸知识的学习，提高自身思想认知和素质的水平，通过现代化经济观念来取代经济观念。通过科学有效地评价措施来进行公路工程建设、养护等工作。
3.2完善运营管理制度
结合目前公路工程管理和建设现状进行分析，要求在以下几项内容调整：第一，内部增设相对完善的管理制度与组织机构；第二，按照不同建设需求和特征，制定与公路工程运营相匹配的制度。只有采用合理的管理措施，才可以提高公路工程建设科学性与效益性。针对工程运营管理环节而言，如果管理制度具备一定创新作用，会带动公路整体系统升级，并且为施工工作顺利进行提供基础条件，最终获取建设工程经济效益最大化。
近年来公路工程建设项目不断增多，管理部门陆续颁布各项施工操作制度和规范内容，从宏观调控的角度来提高经济效益评价的有效性。在进行效益评价与分析环节，要求相关人员按照实际运营情况，对工程项目各项制度内容进行调整和完善，确保条例内容符合项目建设标准。因此，公路工程项目运用必须做到有理可循，实现整体评价工作的持续性和高效性。各地域都制定符合当地发展情况的运营规范和制度，能够实现公路工程建设整个行业的效益评价工作规范性与正确性，实现公路交通系统的公平和公正。选择这一管理措施能够有效降低漏收问题，进一步控制工程款项偷减或贪污等问题。
3.3提高项目管理能力
为了满足现代公路建设经济效益标准与社会发展需求，离不开公路管理系统的使用效果。强化公路工程建设管理和养护管理，科学对比和调整公路建设指标与实际情况。公路工程内部运营有着极大的潜力，需要工作人员进行深度挖掘。针对公路工程养护环节，更要做到科学规划人员组织、设备使用、资金费用等内容，确保工程后期经济效益评估的各项数据都具有真实性。此外，公路工程项目建设和养护工作准备阶段，要对实际现场深入了解，确保施工规划的可行性。按照科学编制、合理均衡等原则使用工程资金，实现工程投资效益不受影响。
3.4经营方式的升级
公路工程建设活动是以发展为目标，管理人员综合考虑公路投入使用后能否满足社会发展趋向和市场经济要求，然后进行公路体系内部结构的调整和完善。转换工程经营方式，确保建设项目各部门都可以得到相应发展机会，进而提高现代化公路工程形成和发展全过程经济增长。
结束语：
公路工程经济效益分析贯穿整个建设过程，更是工程项目可行性分析主要组成内容与重要环节，对投资和效益密切相关。作为项目投资决定性因素，也是工程建设投资决策的关键。通过对公路项目经济效益进行分析与评价，能够帮助承包单位对项目投资提供更加全面的活动信息，进一步降低项目决策和投资活动的盲目性与主观性。通过降低项目投资风险，来增强投资效益，优化配置工程资源，为公路工程资本运作提供科学指导，具有非常强的理论指导作用与现实意义。
参考文献
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[3]慕红勋.公路建设项目经济效益分析与调查[J].中外公路,2005,25(3):107 -110.
论文作者:刘智瑾1,刘小华2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第2期
论文发表时间:2018/6/16
标签：公路论文; 公路工程论文; 经济效益论文; 评价论文; 效益论文; 工程项目论文; 工程建设论文; 《建筑学研究前沿》2018年第2期论文;