摘要：随着经济的发展，建筑行业在国民经济中的地位越来越高，对经济发展起到强有力的推进作用。工程造价管理是为了达到人、财、力的合理利用，用有限的资源争取最大的经济效益。本文对目前我国工程造价过程中存在的疑难问题进行分析，并提出相应的措施，以更好发挥出工程造价的作用，希望能为相关工作者提供一定的借鉴。
关键词：工程造价；疑难问题；控制措施
经济的发展推动了我国建筑行业的发展，建筑业已经逐步成为我国经济的支柱。鉴于其重要地位，迫切要求我们寻求科学合理的方法，对建筑行业进行支持引导。国家也充分认识到建筑行业的重要性，颁布了一系列的法律法规保证其健康有序发展。建筑工程的顺利开展离不开工程造价管理。当前，我国工程造价存在一些疑难问题，严重影响了造价的真实、可行性。
1 工程造价过程中的疑难问题
1.1 市场供求关系不平衡
随着企业投资规模的不断扩大，施工队伍越来越多的出现在市场上，市场竞争愈发激烈。面对这样的市场环境，一些施工单位为了获得工程建设的资格，将价格压到很低，没有充分考虑到企业的经济收益和未来发展，如果一直这样下去，企业会深受其害，市场环境进一步恶化，企业的未来令人堪忧。
1.2 缺乏创新的造价管理思想
我国的工程造价管理人员会经常被传统的思想束缚住，固执己见，不肯接受新的理念，对工程造价认识不到位。一些地区受到计划经济的影响，存在相当落后的市场理念，政府通过传统的手段进行工程造价工作，对市场价格的干预只是采用较为传统的行政手段，不能确保工程造价的真实、可靠。在现实生活中，经常会出现企业计划投资远低于企业最后的实际投资，究其根本是由于误将工程造价的工作重点放在后期和决算阶段，前期的预算工作做得不够。实际上，企业应当将项目的前期和决策阶段作为工作的重中之重，并制定出科学、合理的工程造价控制和管理制度[1]。同时，也应当建立起相关机制，对政府各个部门的职责进行明确划定，使得各项管理工作都有据可依。
1.3 工程造价中信息管理的问题
生活在一个信息时代，企业管理越来越多的信息需要管理。对于企业的工程造价管理，传统的方法已经无法满足需要。在建筑业迅猛发展的同时，工程造价管理也必须与时俱进，做出相应的变化。当前，我国在工程造价管理的信息化方面已小有成果，工程造价的管理已取得一些进步，但仅仅依靠这些还是无法满足当下建筑行业的发展，信息管理还存在诸多问题。我国的工程造价的信息管理起步较晚，经验不足，相关的工作人员工作理论基础和实践均不足，如果继续使用传统的方法，不能将信息合理的运用到各个环节。工程造价过程中的信息审核工作必须严肃、认真，从而确保信息在整个工程建设中的可靠性。
造价管理信息技术逐步应用于我国的建筑工程中，特别是一些管理软件在工程造价方案中的使用，预示着我国建筑工程造价管理已正式开启信息化模式。建筑工程造价管理中提供了越来越多的信息平台和服务网站，我国已经具备了信息化管理的条件。
信息管理中的一项突出问题就是收集方式的落后。信息收集方式的落后导致信息的分类不科学，真实性和可靠性受到影响。信息分类的不科学，分类较乱，导致不同的工作人员对信息分析之后会出现不同结果，同时可能会出现多重造价的现象，信息资源不可靠，与建筑行业的发展不相匹配。信息的发展速度与信息维护速度不一致，造价信息管理不及时，与信息化的时代要求不一致。
信息管理投入资金不足对建筑工程造价管理也产生很大的影响。由于资金不足，无法引进专业人才，专业人才严重不足。由于资金投入不足，导致企业无法及时获取有效的信息资源，这无疑之中加大了管理人员的工作难度。工程造价的评价工作由于造价管理信息的落后、错误等，难以实现其真实可靠性，同时增加了工程的施工成本。
1.4 工程造价过程中存在的问题
工程造价结果的不真实是工程造价过程中普遍存在的，这个问题是由多方面引起的。由于在工程施工的过程中会存在很多决策，每个决策或多或少都会对工程产生很大的影响[2]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如果决策不科学、合理，就会造成工程的资金使用和控制发生冲突，出现造价失控。
建筑工程在造价过程中出现的问题主要有两方面：一是建设单位将造价定的较低，中标者的价格存在不合理的现象。二是，施工单位为了获取工程，出现价格最低化现象。将报价设得很低，为了仍在项目中获取利润，施工单位只能降低项目的施工质量，可能会减少施工步骤，工程质量降低，给人们的安全造成很大威胁。施工的顺利开展离不开工程资金的投入，但是如果投资方故意将价格压得很低，这必然会对工程造价产生恶劣的影响，项目很难严格按照施工进度开展。
工程施工阶段不可避免会遇到施工方案的临时更改。施工方案的更改，会增加工程造价的成本。工程施工时应当安排专业人员对方案的实施情况进行监督，确保施工严格按照方案进行，确保施工工作的规范开展。当设计方案和施工实践出现偏差时，会增加新的项目，预算和结算的结果也会出现很大差距，对整个工程会产生巨大影响。
2 建筑工程造价管理的对应措施
建筑行业的不稳定很大程度是取决于工程造价的不合理。必须对建筑行业的市场秩序进行调整和规范，找到相应的解决方案，确保建筑行业健康有序的发展。
2.1 市场和政府积极配合
我国正处于社会主义的市场经济中，市场和政府是其中的两个重要组成部分，但是市场经济并不是和自由完全划等，市场和政府应当协同起来，共同对工程造价工作进行管理。政府发挥其宏观调控作用，对工程造价进行监管。管理部门对其工作职能进行相应改变，工程造价的管理工作离不开相关法规的制定，管理部门应当在规范市场和制定法规等方面多下功夫。
2.2 强化信息管理
随着科技的不断发展，计算机越来越多的应用于人们的生产生活中。生活在信息化的时代，计算机也被广泛应用在建筑领域中，计算机在降低工程造价中起到不可小觑的作用。同时网络提供丰富的信息资源，为建筑施工提供了有利方面[3]。施工单位可以通过网络对施工材料进行选取，运用网络进行物资的采集，同时可以利用计算机建立起档案，对采购过程中涉及到的物资进行归纳整理并统一入档，以便今后需要时及时查阅，以供招投标、询价等工作使用。对于与工程造价有关的信息，例如现场施工情况、原材料的分配使用情况，统一录入计算机中。这样有利于实现企业对施工现场的监管。不仅有利于对一些突发情况的处理，而且能对整个施工进度进行监管，节约了资源，降低工程造价，有利于对施工成本的控制。
2.3 从工程造价过程出发进行造价管理
工程造价需要以工程的实际需求为出发点，投入合理的人财物。通过对工程造价各个影响因素的分析，安排专业人员进行学习，确保工作的有序展开。建立决策小组对工程涉及到决策的合理性进行分析，确保造价工作的合理性。施工过程中的建设质量标准对造价产生很大的影响，需要进行科学分析，将影响最大的因素进行深入探讨。
工程造价管理中的重要环节就就是招投标。招投标工作直接影响到项目实施和工程造价。招投标必须严格按照规定进行。招投标必须有计划、有组织的进行。计划应当以工程的实际要求为主，对价格进行合理控制，在确保工程质量的前提下保证工程的顺利开展。
项目的实际施工过程中，会因为管理等原因出现施工方案的变化。施工方案一旦改变，施工进度、材料使用情况也会发生或多或少的变化。应当加强工程造价方案的管理，防止施工方案的任意更改。施工单位需要对项目的特点进行准确把握，把握好施工进度，对项目施工过程进行监管的同时，还需要安排专业人员进行现场考察，对施工进度进行严格把控，确保施工的顺利进行。
3 小结
目前，我国的建筑工程造价管理还存在诸多问题，工程造价的管理受到市场和企业的双重制约。工程造价属于系统工程，涉及到方方面面，需要严把各个环节的质量，加强对各方面的监督管理，同时需要不断创新工程造价的理念，控制工程的造价，从而实现建筑工程效益的提升，促进建筑业的不断发展，进而促进整个市场经济的发展。
参考文献：
[1]代先丽.浅析建设工程造价中的疑难问题与解决[J].建材与装饰，2015，10（19）
[2]夏爽.工程造价中的相关疑难问题与对策[J].速读，2015，11（02）：12-13.
[3]付盛忠，陈新伟.工程造价管理的现状与发展研究[J].建设科技.2016（13）
论文作者:聂玉震
论文发表刊物:《基层建设》2016年20期
论文发表时间:2016/12/9
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