摘要：近几年来，我国的经济发展迅速，其中公路建设就是其中的代表之一。公路施工管理对促进施工顺利进行、及时处理存在问题、提高企业工程收益等有着重要作用，施工质量的控制和管理成为社会各方面关注的重要问题。所以，一定要把握好质量关，而施工质量的好坏又与公路的施工管理有着密切的联系。现阶段，很多企业在施工管理上做的都不够完善，出现了很多的问题，比如增加了工程项目的成本的投入；安全事故的出现；有的将造成企业严重亏损，严重影响企业的未来发展。本文对公路施工管理中存在的问题进行深入分析，并详细讨论了解决这些问题的对策及措施。
关键词：公路施工；问题；对策；施工管理
1.公路施工管理的重要性
公路工程施工管理通过采取措施来加强公路工程施工管理，可以帮助企业对施工材料、施工人员、施工机械进行科学、合理的组织，促进公路工程项目具体实施阶段各项管理工作的顺利开展，保障各类施工材料质量可以满足相关标准要求，同时也可以充分发挥施工人员潜能和施工机械设备的性能，对帮助企业顺利达成公路工程建设目标有着重要的现实意义。公路施工管理过程中通过采取相应的措施，建立完善的施工管理制度、合理组织管理人员来加强施工管理工作，才能确保公路工程施工质量可以满足设计要求。公路工程具体实施阶段企业可以通过完善的管理措施，通过加强人员管理、机械设备管理以及施工现场管理等工作，来确保公路工程建设项目各项分部工程有序进行，促进公路工程各工序的施工效率的提升，同时也可以及时发现施工组织中的不足并对其进行改进，避免公路工程施工中出现质量问题和安全事故。
2公路工程施工管理中存在的问题
2.1管理机制不健全
公路施工企业中普遍存在质量意识单薄、管理机制落实不到位的情况。对于施工中的安全问题没有足够的重视，很多施工企业片面的追求工程进度、眼前经济利益、对于公路施工中，不按规范操作，违规作业。另一方面，相关的管理制度还存在很多不完善的地方，这就给施工单位的管理提供了钻空子的机会。监督管理机制不健全，国家相应的工程检查监督部门在施工检查中，监管不到位。最后相关的应急制度不完善，面对突发事件、安全事故等，施工企业应急处理能力差，容易造成岁时的扩大。
2.2施工过程中监管水平欠缺
第一，在公路施工管理过程中经常有先施工再上报、先进行施工检验再提交检验申请的现象，导致公路施工中有潜在的安全隐患。第二，开展施工检查工作时，没有按照规定流程来，存在较大的随意性。部分施工企业过于注重施工进度，忽略施工质量，没有定期对工程进行监测，无法及时发现潜在风险和隐患，待问题严重时也许已经后果已经较严重。第三，部门监理单位在抽检时，未按照规定流程以及要求来开展，致使部分企业在施工时钻了漏洞，违反了施工管理制度的相关规定。以及设备管理不到位。首先很多施工企业存为了节约成本，对设备投资不足，没有及时的对设备进行更新换代，造成很多设备陈旧落后、性能下降，重视眼前利益忽视长远利益，不利于施工的质量，也不利于企业的长远发展。另一方面，设备管理人员的技术水平不高，在设备的维修保养方面缺乏科学的方法或者忽视设备的保养，严重影响了设备的的使用寿命、造成资源的浪费。第三，设备的管理机制不健全，在设备出现问题、引起事故时，出现推卸责任等现象。此外，设备技术人员技术水平欠缺或者安全观念不高，在设备安装时存在违规操作等现象，给公路施工的质量安全问题埋下隐患。
2.3资源配置不足
公路施工中的重点为足够的人力、物力、设备和较为先进的管理方法。然而目前我国的公路施工单位在实际施工过程中却缺乏相应的条件，也没有将上述要素正确、合理应用。部分工程项目的主要问题有以下几种，例如工程操作违规、盲目赶超工期等，通过了解，造成这些问题的重要因素有两点。首先，工程施工单位为了提高自身经济效益，在实际施工过程中并未遵循相关规定，偷工减料较为严重；其次，在施工的设计阶段，施工单位并未细致制定施工方案，施工计划不全面，直接导致施工队伍人手不足，管理漏洞较大等问题。
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3.针对上述问题的有效对策
3.1加强源头管理
第一，工程设计的管理。工程设计是公路施工的依据，直接影响着公路施工的质量问题。加强公路施工管理，首先要加强公路工程设计方面的控制，工程设计要严格依据设计规范要求还要结合公路施工现场的水温、地质、气候等环境条件，以确保其科学性、可实施性、安全性。此外，如果施工中遇到具体的问题，设计部门和相关人员，以确保公路施工保质保量顺利完成。第二，提高工作人员的质量安全意识。工程的实施是由施工人员完成的，因此施工人员的素质，直接影响到施工的质量。加强施工人员的安全意识和质量意识，加大宣传和教育。第三，加强对施工人员的技能检查和培训，加强业务能力的培训，提要作业能力，保障施工的质
3.2强化对施工过程中的监督管理
1）建立健全管理机制，实行管理责任制。公路施工的有序开展，离不开管理人员的指导作用。首先建立健全管理机制，是管理工作顺利开展的要求。层层落实各级管理人员的职责，权责分明，有利于避免多头管理、权责不清、管理混乱的情况，是施工管理的工作有序、有效的要求。
2）加强质量管理，建立质量保证体系和质量控制规范，实现质量管理的标准化。质量保证体系规定了对施工中各道工序技术要求、各项施工技术的所要达到的标准、材料的标准、设备的标准等，是控制施工质量的前提条件，是整个施工过程进行管理的依据，有利于确保公路施工高速有序的顺利开展。建立质量控制制度，是落实质量保证体系的要求。在公路施工中及时对材料、设备进行查验，对各工序的实施结果进行质量检查，层层仔细检查以确保整个施工过程的质量。
3）加强设备管理，公路施工的顺利开展离不开设备，性能良好的设备是顺利开展施工前提条件以及控制施工质量的重要保障。首先要建立设备维护保养规范，使设备管理工作有章可循。其次，整理设备资料并存档，加强对设备的监控。按照要求定期对设备进行检查、保养以及维修以保设备功能良好。设备的安装必须严格仔细，按照规范安装，确保零部件的牢固。
4）施工环境的管理，施工环境对于施工的质量有很大的影响。加强恶劣天气条件下对于施工人员的管理。天气状况会影响到施工人员的身体状况最终影响到施工的质量，例如夏季要做好防暑降温的工作，减少高温条件下作业的时间，安排合适的通风凉爽的休息场所等；冬季要采取相应的保暖措施，例如给施工人员增加义务、减少风雪恶劣天其中的作业时间、做好保暖防寒工作等，目的是减少天气对于施工人员造成的身体的不适。此外还要做好材料设保护储存工作。很多材料的存放，对于天气、气温等都有不同的要求。如果不按规定存放很容易造成材料的失效和浪费，因此采取合理的措施、做好材料的储存对于保障施工的材料供应具有重要意义。
3.3完善施工方案
公路施工的整个过程是一个整体，且每个要素之间联系紧密，环环相扣，关系相对复杂，因此，只有在施工前将方案、计划明确指定，确保没有遗漏的环节，在实际施工过程中才能井井有条。
对公路施工方案进行管理，主要有以下几点：施工开始之前，需确认工程概况，确认需要用到的施工材料，将施工的具体时间详细安排，包括还要考虑到施工中可能出现的危险以及相对应的应急处理措施。在对施工方案进行策划和完善的过程中，资源配置需要真实、合理，只有正确配置资源，公路施工的质量才能有所保障，还可以最大限度地保护环境、降低原材料消耗量。要达到上述要求，除了对施工地域性特征进行实地调研和考察之外，还需要确保使用科学的管理方案统领施工，最终提升公路施工管理的效率、体现其科学性要求。
结束语：总而言之，公路施工管理对于本地区及周边地区的经济发展以及公路质量都有重要影响。综上所述，加强施工管理对提高公路工程施工质量、施工效率有着重要意义，必须将施工各环节看成一个整体，各部门、各人员应相互协调配合，加强每个施工环节和施工阶段的控制管理。严格按照施工管理制度，贯彻监督管理工作，并对施工过程中产生的问题，采取有效的措施进行及时解决，采用合理的方法做好公路施工质量的管理工作。
参考文献：
[1]贺昆---公路施工管理常见问题及相应方案---中国水运---2016
[2]杨立峰---浅谈公路施工管理存在的问题及对策---城市建设理论研究---2015
[3]叶大勇.公路施工管理中存在的问题及解决措施---时代报告---2016
论文作者:柏海浪
论文发表刊物:《基层建设》2017年第18期
论文发表时间:2017/10/16
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