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摘要：随着电子招投标的推广应用，电子招投标系统必将积累海量的数据，通过大数据相关技术和手段分析挖掘数据潜在价值，并结合监管对象与内容的要求构建相应的模型，为监管部门提供量化的判定标准与依据，预警电子招投标过程中可能发生的违法违规行为。本文基于大数据背景下我国电子招投标监管研究展开论述。
关键词：大数据；电子招投标；监管
引言
顺应互联网时代发展的要求，使招投标变得高效、便利、规范的进行，减少招投标的成本、增加企业市场竞争力是我们目前要研究的问题。随着电子商务发展的日趋成熟，大数据背景下的电子招投标监管发挥着它的重要性。
1项目工程电子招投标的意义和作用
大数据作为一种生产资料，在大数据时代下，已经成为一种稀有资产和新兴产业，大数据将会影响生物、交通、政府、工业、农业、医疗、教育、娱乐，甚至社会服务，所以未来社会我们可以定义为数据社会。要提高对市场主体服务水平，加强和改进市场监督。随着国家大数据战略的实施，互联网已成为各行业发展的新平台，通过电子商务运营模式，可以实现在线服务，运用大数据技术，提高农产品销售信息的及时性和准确性。在传统的招投标运作模式中，由于人为因素的影响很大，导致众多单位在运作时无法进行全方位的监督，甚至导致了招标过程不公正的问题，严重影响了招投标的质量。但是电子招投标手段的应用，不仅削弱了人为因素的影响，而且有效的便捷了项目人员对其监督的力度。
1.1有利于招投标全程大力度的监督，保证招投标流程的公正性
电子招投标的应用克服了传统招投标方式中操作流程复杂，招标成本高、招投标周期长的弊端，有效的提升了组织单位的工作效率。并且招投标的全过程都是在电子网络上进行的，外力无法介入，这就助力招投标更加公平和公正，提升了相关部门对其的监督力度。
1.2大幅度降低招投标成本
电子招投标借助互联网技术就可以实现其运作，并有效节省了传统招投标过程中因为距离、时间的原因导致的成本高且流程繁琐的弊端，有效提升了政府部门公共服务的成本，大幅度降低了资源消耗，且会吸引更多的投标人，提升招标人的利益。3.提高招投标工作的准确性电子招投标是按照传统招标业务规范来操作的，只是将互联网操作替代了人工操作，并有效降低了人为因素的影响，同时也降低了招标企业的人员成本。
2电子招投标监管中大数据应用前景分析
2.1分析招投标主体行为
从监管部门的角度分析，监管的对象主要是招标人、招标代理机构、投标人、评标人四类市场主体。因此，通过大数据分析研判这四类主体的行为，及时发现异常现象，从而为监管提供依据。
2.2分析交易价格合理性
监管部门对项目交易价格检查时，不应只考虑场内的交易价格，还应将场外的交易价格纳入考虑范畴，通过构建模型将两种价格综合考虑分析，形成一段时间的合理中标价格区间。在接下来的交易中，及时比对分析交易价格，对于价格畸低的项目，要重点跟踪管理，预防低价中标高价结算；对高价中标的项目也要实时予以跟踪关注，从而有针对性地对场内中标价格进行规范和管控。
2.3分析招投标市场环境
电子招投标系统积累的数据可以用来分析招投标市场的环境，以建设行业为例，一是利用招投标数据可以分析建设行业集中度，为了解建设行业市场竞争和垄断情况提供量化的参考数据；二是可以分析施工企业竞争力、中标企业竞争态势，为全面了解企业的综合实力提供依据；三是可以分析工程建设分布情况，有针对性地对重点项目进行监控；四是可以分析政策执行效果，为后续政策的优化和完善提供一定的参考。
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3大数据的电子招投标监管体系
3.1招投标交易流程规范化监管
在招投标过程中投入系统管理理念，设置每个业务主体的不同权限范围，使招标人、投标人、评标人、工程造价管理部门、招投标监督部门拥有不同的职能权限。在经过交易平台的身份注册验证后方可进入平台，按照工作交易流程来进行规范的操作。由于外部人员是无法随意进入交易平台的，所以大大降低了外部人为的风险，这样就使得整个招投标环节都在可被检测和控制的状态。
3.2招投标文件编制规范化管理
工程电子招投标交易平台应该严格按照监管部门的电子招标文件要求来告诉招标机构如何编制招标文件，要求他们只能在招标文件范本中允许修改的地方进行添加或删减，并且用不同的颜色来标注，方便审批部门在审核的过程中发现文件的不同之处，提高审批部门和监管部门的工作效率。
3．3承包商、供货商和服务商的数据库的运行监管
根据相关法律的规定，在招投标平台网站上建立承包商、供货商和服务商的数据库，并将其命名为服务数据库，其包括的信息和资料要真实反映服务商的法律、财务和技术能力以及其它服务商认为有用的资料。由招投标网站平台的主管机构在该平台上发布注册表格的模板以供下载填写，随后由服务商或其法定代表签字、盖章后提交进行注册。成功注册后的服务商将拥有其专用帐户。该帐户包括两个组成部分，一个是该服务商的一般信息情况，另一个是电子保险箱，用于存放该服务商的法律、财务和技术等资质证明文件。
3.4促进建设市场公平竞争
这种公开招标的招投标方式，有利于工程建设市场的公平竞争，它的规范化、公开化已经受到了许多人的认可，但也存在着流程烦琐，内容复杂，投标周期较长等问题。电子招投标交易平台的建立，使得招标公告、中标结果等信息都在平台上得以公布，为业务主体人及时地提供了信息，也避免了一些不规范的投标行为。在招投标的过程中，应该及时公开每一个流程步骤，方便招投标人有一个合法的渠道及时掌握信息。这样使得招投标工作公开透明化，提高了招投标人的竞争性与参与性。
4大数据背景下我国电子招投标监管发展前景
电子招投标工作的优化与调整，关键在于搭建平台、创设环境、完善制度，以创新发展的思维视角，进一步夯实电子招投标工作的环境条件，更好地适应新的时代环境，确保招投标工作质量。电子商务安全、隐蔽、快捷的特点是招投标系统发展的必然趋势。电子招投标系统是推进招投标电子化的基本环境，对于该系统的安全性有严格的要求。总而言之，电子招投标工作的推进要求进一步完善工作环境，创设工作条件，为电子招投标工作的创新发展提供有力保障。它存在的一些安全问题，是行政监督部门和交易主体急需思考的。电子招投标工作的优化是推动工程建设领域反腐败长效机制建设的一项重要任务，对于促进招标采购市场健康发展、推动政府职能转变、推进生态文明和廉政建设，具有重要意义。
结束语
电子招投标是通过网络信息及大数据搭建的一种新交易平台，作为一种相对新颖的的方式，具有透明化程度高、运行效率快、整体成本较低的特点。通过合理的改善措施提高电子招投标的广度及深度，搭建安全快捷、高效廉洁的电子招投标交易平台和行政监督平台，使工程建设资源能够得到合理配置，减少违法违规操作，使我国电子招投标能够更加健康稳步的发展。
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论文作者:苏莉莉
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第1期
论文发表时间:2019/3/26
标签：招投标论文; 电子论文; 数据论文; 服务商论文; 工作论文; 交易平台论文; 成本论文; 《建筑模拟》2019年第1期论文;