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1月7日，2003年全国环境保护工作会议在北京召开，国家环保总局局长解振华发表了题为《认真贯彻落实十六大精神，努力开创新时期环保工作新局面》的讲话。
2003年的工作，一是以污染物总量控制为龙头，全面深化污染防治工作。今年，国家控制的主要污染物排放总量要比2000年削减6%以上。总量控制要紧密结合经济结构调整，依法关闭和淘汰污染重、效益差的小企业和落后工艺，进一步降低污染负荷；要把好新建项目审批和竣工验收关，切实做到增产减污；要依照《清洁生产促进法》督促企业依法实施清洁生产，广泛开展清洁生产审计，提高稳定达标水平；要促进城市污水和垃圾处理设施建设，减少城市生活污染；要结合农业结构调整，发展生态农业和有机农业，减轻面源污染。二是突出重点，推进重点流域和区域污染治理。督促检查重点地区污染治理工程，推动资金到位、措施到位、污染物排放量削减到位。采取措施控制氮、磷污染，逐步减轻湖泊和海域的富营养化。确保三峡库区和“南水北调”污染防治工作按期完成各项任务，使库区和调水工程水质达到要求。“两控区”要落实279项重点治理项目，使一批城市大气中的二氧化硫浓度达标。北京市空气质量达到和好于二级的天数力争达到60%。启动7省市碧海行动。三是提高城市环境管理水平，切实改善城市环境质量。坚持以人为本，强化环境管理，使水、空气环境质量按功能区达标的地级以上城市不断增加。要改革“城考”制度，深化创建国家环境保护模范城市工作；国务院确定的113个大气污染防治重点城市要划定高污染燃料禁燃区，积极采取措施，限期达标；严格控制机动车污染，加强在用机动车污染排放定期检测，各地要为实施欧洲Ⅱ号标准做好准备。四是深化生态环境保护工作，继续贯彻《全国生态环境保护纲要》。全面完成生态环境调查，完成西部生态区划工作，启动中东部生态功能区划，开展生态保护规划编制试点；建设生态功能保护区、自然保护区，创建生态省、市、县，促进区域可持续发展；加强资源开发的环境监督管理；加强小城镇环境规划和“环境优美乡镇”创建工作，开展国家有机食品基地建设试点；进一步拓宽生态保护资金渠道；加强生态安全和遗传资源保护，防止外来物种入侵。五是加强核安全与辐射环境管理，确保万无一失。继续做好放射源管理专项整治工作。全面建立与实施注册核安全工程师执业资格制度。六是切实加强环境立法，坚持依法行政，强化监督管理。抓紧制定《环境影响评价法》和《清洁生产促进法》的配套规章。继续强化环保执法，依法查处环境违法行为。严格执行“三同时”制度，特别要加大建设项目后期管理力度，强化验收环节管理。继续做好青藏铁路等国家重点工程施工过程中的环境监管。加强环境监察工作。七是进一步强化机构建设和精神文明建设、廉政建设，大力推进政务公开工作，促进作风建设，树立良好的执法形象。八是重视基础工作，提高环境监测、信息、科技、宣传教育等的保障能力。继续做好环境质量信息报告工作，开展十大水系水质监测月报，完成40个城市空气自动监测站建设，实现113个重点城市的空气质量日报；加强酸雨、生态、近岸海域、应急环境监测系统建设，开展47个重点城市“菜篮子”基地的土壤监测，以及主要污灌区的监测。切实加强科技工作，提高环境科技水平。规范环境服务市场，推进环保产业基地建设。继续深入开展环境警示教育，鼓励公众参与环境保护。九是加强国际合作，引进资金、技术和先进环境管理经验，提高环境保护能力，促进可持续发展战略的实施。