摘要：近年来，我国的用电量不断增加，输电线路建设越来越多。输电线路因为承担着分配以及输送电能的任务，其工程施工项目数量也逐渐增多。输电线路施工作作为多专业、多工种的复杂系统工程，其具有安全风险大、专业性强、周期短的特点，所以对电力施工项目建设的安全开展管理具有十分意义的重大。本文分析了当前存在于输电线路施工中的安全风险以及安全风险识别，最后提出了具有针对性的解决措施，希望能给同行业从业者起到一些借鉴作用。
关键词：输电线路；安全风险；施工管理
输电线路工程项目最典型的特征就是高度复杂的施工流程及较高的风险性，为了提高输电线路的施工质量和水平，必须将安全管理放在首位，加大安全风险管控力度，提高输电线路施工安全管理水平，这样才能真正达到预期的施工目标，获得较好的输电线路工程施工经济效益。
1输电线路施工安全控制的风险剖析
1.1隐藏在施工过程中的风险
由于国内大多数的输电线路是在户外的，所以户外作业的环境怎样对作业人员生命安全有不可忽视的影响。通常而言，对高压供电线路施工安全的影响原因有：交叉跨越方面，如：不同线路之间的交叉、铁路与跨域路的交叉跨越；气象条件，如：冰冻风险、高温风险与雷雨风险；地形地貌，如：山体滑坡风险、泥石流风险与高陡坡风险等。
1.2施工与监理人员水平落后
施工队伍与监理人员等自身的素质、水平与安全意识等都将影响到输电线路工程施工安全，现实的输电线路工程施工中，无论是施工人员还是监理人员都相对缺少安全责任意识，对安全管理认识不足，从而导致实际工作中淡化了施工安全管理与监督。同时，施工人员与监理人员自身的技术素质、文化水平以及管理经验等都未达到规定的水平和资质。现阶段，电力工程处于人才紧缺时期，高素质、高技术的人才力量短缺，再加上劳动力价格上涨等因素影响，使得实际的输电工程施工中低素质、低技术的人员混入其中，严重影响了施工安全风险管控，特别是当施工现场出现安全问题时，可能导致难以控制和挽回的局面。
1.3施工设备风险
（1）电力设备风险。电力设备是输电线路的重要组成，若是输电线路施工过程中，电力设备本身质量不达标、安装操作不规范，极易威胁到施工人员的人身安全。在实际施工中，各类设备均需达到规定的安全等级，做好安全防护工作，例如：电源线需要设置PVC绝缘层，用电设备、电源箱等都要安全接地。（2）施工设备风险。输电线路施工现场所用材料要根据现场实际情况来合理的布设，要根据施工工序情况来发放和收回施工材料，防止多余材料的无序堆放而造成的安全事故出现。另外，不能在高空作业区域下方放置施工材料，避免高空坠物伤人。定期对施工设备进行维护保养，避免机械设备发生卡阻等问题，对于那些已经达到服役期限的机械设备要执行退役制度，防止设备出现问题造成安全事故。
2输电线路工程的安全风险辨识
2.1明确安全风险对象
在进行输电线路工程作业时，从整体角度出发，统筹可能引发输电线路安全风险的因素，明确风险识别的大致范围。
2.2辨识安全危险源
按照确定的大概风险辨识范围，明晰每个施工环节、工序所隐藏的安全隐患，再逐层细分和分析，最终就某一个工序开展深入统计、计算、确定危险级别。辨识安全危险源的方式主要有下述几种：经验法、表格统计法等。在真正辨识危险源的过程中，也应当与其所采用的设备、工艺、技术、所处阶段等结合起来，初级判断危险源。
2.3分宜触发危险源的因素
危险源一般只有在特定条件的支撑下才会出现，所以一定要对触发危险源的原因进行分析，之后再以分析出来的北荣为基础编制科学的控制计划，从多个层面进行控制，消灭每一个或许引发危险的要素、情形。为了保证剖析的精准性，无论是引发要素的探析还是条件的分析都需要依照输电线路工程的施工实际，再联系行业专家的判定和剖析。
2.4确定风险等级
分析危险源影响范围、影响程度，具体评价方法包括：仿真模拟法、敏感性分析法、矩阵分析法等，通过多重分析来明确风险等级，以此有重点、有侧重的开展安全管控工作，切实提高输电线路工程项目的安全管理水平。
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3加强电力线路施工安全管理的策略
3.1制定明确的安全管理目标
所有的输电线路施工活动正式实施之前，均需要结合国界制定的有关法律科学制定符合施工项目特点的安全目标，在此基础上编制安全计划。具体来讲，制定安全管理目标的核心目的是保证所有参与施工活动的人员，不管是施工管理者、还是一线工人，都能对输电线路施工中的安全状况有明确的了解，从而使得他们在实际的施工过程中更规范地完成各个施工环节，并更加自觉地承担相应的安全责任。在输电线路施工结束的时候，安全目标是竣工验收中的一个关键考核因素。因此，在输电线路施工之前，管理人员应在充分掌握施工详情的前提下，深入分析施工中可能出现的各种危险因素，并且在施工计划与工期安排中都应预留适当的安全管理时间，以有效预防因施工中发生突发性安全事故而延误工期情况的出现。针对可能出现的潜在的安全隐患，施工安全管理人员应提前做好预案，从而可在最佳时间对其妥善处理。
3.2实行分包班组管理，安全风险责任制管理
分包单位项目人员分成若干组，以班组为单位进行安全教育与培训，通过培训和教育来强化施工人员的安全意识、责任意识等，培训中可以多分享一些输电线路事故的实例经验，通过实例分析来让他们认识到工程施工事故的危害程度，并从中汲取经验，而且要在分包队伍中开展工程施工安全分析会、安全技术交底会等，全面、深入地剖析相关人员意见，再对应制定科学、合理、切实可行的安全施工对策与措施。输电线路施工安全风险管控要实行责任制管理，而且要逐层推进与落实，实行人在岗位各自承担安全职责，例如：项目经理负责整个分包项目整体安全，技术人员则要对技术安全负责，质检人员则既要负责施工质量检查又要负责施工人员与工序质量等检查，确保每一项安全制度都落到实处，对于不认真履行安全管理与风险控制的部门或人员加以严惩，以此来强化施工安全风险管控。
3.3做好安全危险源识别以及预控措施
管理缺陷、人的不安全行为、物的不安全状态、环境危险因素都是可能引发安全事故发生的影响因素，所以，有关部门具体在开展施工时，需要在对这些因素一一开展分析，掌控危险源可能发生的节点，确定施工的危险源，采取相应的安全控制技术，提高设备和设施的性能安全，从根本上降低在电力线路施工过程中危险因素发生的概率，消除潜在的危险因素。
3.4规范安全技术的交底工作
输电线路施工活动具有阶段性特点，在完成每一项目施工任务之后，都应进行一次彻底的安全技术交底活动。借助交底工作使得各个施工各个部门之间能够进一步的交流与沟通，从而让安全技术人员都能更加深入地掌握具体施工中存在的各种安全问题，最终为下一步的输电线路施工做好安全防范措施提供可靠依据。在实际的输电线路施工活动中，管理人员应经常性地向施工一线人员强调施工中应该注意的安全问题，并提醒他们做好必要的安全防范准备，以推动输电线路施工安全性的显著提升。
3.5增加安全投入，严格安全监管
输电线路施工安全风险管理需要一定的安全投入，其中既包括资金、设备以及技术等方面的投入，电力企业要严格依照安全风险管理制度的相关规定，对施工单位以及分包单位等在安全管理方面严格要求，确保其能够按照规定来履行安全监管措施，例如：施工机械设备是否安全、材料质量是否达标、施工人员的安全防护水平到位与否等，严格进行每一项检查，确保每一项检查都达标，而且要严格监督施工单位的施工资金分配，安全投入需要达到规定标准。安全监管对于施工安全风险管控具有十分重要的意义，必须强化监理单位在施工安全监管中的重要地位，要将安全监管纳入监管工作内容中，使其成为重中之重，将安全放在各项工作的首位，这样才能真正提高安全管理工作质量，也才能真正确保输电线路工程施工安全，实际的施工安全监管中要明确重点项目，例如：设计图纸是否达到安全标准，物资供应及时与否等，随着工程施工的进行要不断地开展技术交流会议，不断地提升施工安全管理水平，从而确保输电线路施工安全管理工作质量，积极强化安全风险控制。
结语
总而言之，在对电力线路进行施工时，要制订安全责任制、严格依照相关施工原则、增强施工现场的检查力度、编制安全管理计划，提高电力线路的安全管理水平，只有这样才能让电力线路的安全施工得到充分保障。此外，要进一步推动安全制度的建设，完善、规范安全管理体系，切实让施工安全管理的工作效率得到提高，落实好相关各项管理工作，使电力施工管理逐渐实现自动化、智能化，树立可持续发展的电力工程建设战略。
参考文献
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论文作者:何玉涛
论文发表刊物:《电力设备》2018年第24期
论文发表时间:2019/1/8
标签：线路论文; 风险论文; 危险源论文; 安全管理论文; 施工安全论文; 人员论文; 因素论文; 《电力设备》2018年第24期论文;