摘要：近年来，设计企业向工程公司转型，以其能发挥工程设计的主导作用，有效控制工期、有利于保证工程质量、有效地控制投资等明显优势，获得业主的青睐。工期短、成本低、质量高的优点正使许多建设单位在选择总承包方时，首选设计企业。在总承包工程项目施工中，按照国家、行业规范的有关要求，结合具体工程的实际情况相应开展工程项目的档案管理工作。
关键词：电力工程；总承包项目；档案管理与实践
1当前电力工程档案管理现状
1.1档案信息化尚未实现
随着信息时代的到来，信息技术逐渐被应用于电力企业日常工作中，有效提升了日常管理效率。但就目前而言，信息技术在档案管理工作中的应用程度还不够深，纸质档案仍然占据重要位置。与此同时，档案管理系统应用分布不均，不能满足新形势下电力档案管理工作的要求，对档案管理信息化的实现造成阻碍。
1.2档案管理不受重视
当前，大多数电力企业对档案管理重视程度较低，老观念、老思想较严重，仍以生产管理为重点。并未对相关的档案收集范围、归档权限作出明确规定，对档案管理制度要求的落实力度不够，导致最终建立的档案存在内容不完整的问题，无法充分发挥其作用。而在电力企业负责档案管理的工作人员普遍缺乏科学的档案管理理念以及专业的档案知识，对于电力档案的重要性缺乏了解，进而导致电力档案管理工作无法满足企业发展需求。
1.3档案管理资金投入不够
由于电力企业对档案管理工作的重视程度低，还引发了另一问题，即电力档案管理工作缺乏充足的资金支持，具体表现为档案管理工作人员薪酬水平不高、各级组织的相关档案业务培训因费用问题难以落实到每一位档案管理者、档案管理相关设备较为落后这三个方面。在这种情况下，不仅难以保证档案管理工作人员的积极性，同时还会因设备落后进而造成档案管理质量难以得到进一步提高。
1.4档案资料收集不完善
当前，在对电力过程档案的收集中主要由于以下原因导致收集资料不完善:1.在针对电力工程开展资料收集工作时，更注重于对文字资料的收集，而对于音频资料与影像资料的收集则很少涉及到，不利于电力档案的完善构建。2.档案收集过程是一个各部门、各单位综合配合的过程，因人员的专业技术以及对档案归档范围及归档意识的不同，导致许多重要的档案出现不能及时归档或未归档现象。而存在这些问题的电力企业或是因其固有的工作思维模式而疏于对档案资料的完整收集，或是因缺乏先进设备而无法实现对档案资料的完善收集，进而对于新形势下电力企业的发展造成不利影响。
2提高电力企业档案管理制度的措施
2.1改善档案管理基础设施
档案室的建设应严格按照档案管理达标等级来进行。目前，档案室一定要创建达标必备的基础保护设施，例如档案柜、温度计、湿度仪和灭火器等，以防止档案被潮坏或因其他意外状况而被损坏。除基础的保护措施外，还需建设达标的安全措施，这是最关键的，例如不同等级的档案配备相应的安全设施，比如监测仪等，从根本上加强电力企业档案管理保密工作。
2.2完善档案管理制度
完善企业的档案管理制度是构建安全合理的电力企业档案管理保密制度的重要一步。想要完善档案管理制度，企业需做好以下两点:首先是档案管理要做到专职化管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于档案管理工作的特殊性和重要性，其相关的工作人员须为高素养、高素质的管理人才，且该类人才只需专职做好档案管理工作，不能搞兼职兼管。其次是要建立企业各项档案管理制度。档案的收集、整理、归档、借阅、提供利用和销毁等每一个步骤、每一项工作都必须严格按制度执行，认真履行登记、签字手续，确保档案安全。
2.3提高档案管理人员的素质
企业档案管理保密工作的好与坏，档案管理人员的素质很关键。由于这项工作的严格性，档案管理人员必须有较强的责任心和高度的保密意识，要确保无论什么样的突发场合均要做到职业要求。电力企业档案管理人员综合素养和技能培养与提高过程中可以通过以下几个措施:一是提高工作人员的政治觉悟。企业可以合理的组织政治学习，使其明白保密工作的政治重要性。二是提高工作素养。企业可以请一些专家来进行讲座，并且还可以挑选合适的人才参加深造进修、培训学习。三是提高思想素质。最后关键一步就是要从档案管理人员自身的角度出发，注重提高他们的思想素质与业务素质，调动他们的工作积极性，使得保密制度更有效的落实。
2.4项目实施阶段实时监控
在工程项目实施过程中，将档案工作融入工程建设全过程，与工程实体质量同等重视。总承包单位在检查工程质量、进度时，同步检查档案资料的形成、管理情况。在进行单位工程验收时，同时验收归档文件材料的完整程度与整理质量。将档案资料的形成、积累、整理、归档工作纳入工程建设的计划管理工作，纳入施工管理考核范围，纳入有关领导和工程技术人员的岗位职责。建立工地现场档案室，推行预立卷制度。工程各阶段施工完成后，各分包单位应按档案管理的有关规定，将收集、整理好的档案及时向总承包单位档案室移交，并经档案室人员认真检查验收合格后，双方签字认可。检查验收的档案出现不完整、不准确、不符合规范要求的，归档单位必须拿回，进行整改后再重新归档，否则视为此项单位工程未完成，以保证档案的完整性与准确性。
3管理工程应用实践
近年来，我公司先后承揽了多个EPC工程项目。现将总承包项目档案管理体系建立与健全的实践过程，进行归纳总结，供同行参考。
首先，项目初始，领导就高度重视，派了2名资深档案人员进驻现场，成立总承包档案管理部门，现场还设立符合“八防”要求的档案库房;建立由总包单位和分包单位参加的档案管理网络，各分包单位成立档案管理小组，项目经理做组长;制定《新建工程总承包项目文件材料立卷归档办法》、档案借阅管理规定及档案库房管理规定等多项规章制度;总包单位档案人员与业主进行沟通，明确归档内容和归档职责;各分包单位按要求编制归档计划，作为归档情况检查的依据;总包单位档案人员定期对各分包单位档案人员进行国家标准、行业标准及其他规章制度进行培训;把项目档案管理工作做到工程前端。
其次，在项目实施阶段，坚持工程进度和档案工作同步进行，做到“三纳入”;按照分包单位编制的归档计划，不定期对分包单位进行现场指导、监督及检查，对已完成的单位工程进行预归档整理;在整理过程中遇到的问题，及时处理，随时掌握分包单位归档情况，做到资料随时按单位工程进行归档、排架，并按《火电企业档案分类表(6--9)大类》进行编号。
最后，工程项目竣工验收和移交阶段，因档案工作管控健全和规范，前期工作准备充分，在项目档案移交量大的情况下，确保项目档案及时移交，顺利通过档案专项验收，得到了业主的好评。
结语：随着科学技术的不断发展与进步，电力企业的发展也进入了全新的阶段。而这就对电力档案管理工作提出了更高的要求，因此，在新形势下，电力企业应适应时代发展的要求，针对档案管理工作进行创新，以提升电力档案管理工作的质量。
参考文献：
[1]李雪，杜琴.新形势下加强电力企业档案现代化管理的思考[J].江西电力职业技术学院学报，2012，25(3):70-72+75.
[2]罗勤琴.新形势下电力工程建设档案管理研究[J].中国电力教育，2013(17):200-201.
论文作者:刘金串
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/29
标签：档案论文; 档案管理论文; 单位论文; 管理工作论文; 电力企业论文; 电力论文; 档案室论文; 《防护工程》2019年第1期论文;