摘要：基建项目的投资都比较大，建设周期也相对较长，各种措施项目也都处于复杂多变的状态，这在一定程度上加剧了工程造价管控工作的难度。当前，我国的基建项目管控工作正处于双轨并行的过渡阶段，在设计和投招标环节的各种体制还不健全，使得成本管控工作在开展过程中面临层层阻碍。为了改善基建项目成本管控的现状，提升其管控的水平，需要重点探析基建工程项目施工过程的成本管控工作。本文对基建工程施工过程中的成本管控工作进行了分析。
关键词：城市河道；水环境治理；景观建设
前言：随着社会的不断发展，加快了建筑行业的发展速度。在激烈的市场竞争中，企业要想生存发展就要做好施工中的成本管控工作。由于基建工程创新的管理模式，改变了企业的经营方式和组织结构，对工程中的成本管理重视起来。
1基建工程施工过程中成本管控中存在的问题
1.1缺少综合型技术人员
在整体施工的过程中基建工程施工成本控制是整体工程中的重点工作，因此，在对其进行管控时应聘用专业的技术人员对其进行管理，提升管理的有效性。但是，目前大部分建设单位还存在传统的老思想，觉得只要按照相关的审批流程对基建工程进行预算，且不超出预算就可以了，而成本控制主要是在工程造价部门，但是，除了造价本身，既懂设计又懂施工，且充分掌握招投标知识的综合型专业人才不是特别多，这对基建工程项目成本控制水平的提高造成了比较大的影响。
1.2成本控制机制不够完善
现阶段，我国大部分建设单位在进行基建工程时，没有建立起一套统一的成本管控机制，例如，一部分工程项目的管理者认为只要完成自身的任职，在保证基建工程质量的同时保证工期，并对工程资金的下发和使用进行关注就可以了；工程技术人员则认为只要将施工中所出现的问题解决好，并有效的保证施工的质量，保证相关的技术材料交到负责人手中就可以了；现场的施工人员认为只关注自己的实际工作问题就可以了。由此可见，很少有重视基建工程施工中的成本管控工作，大多数人会认为成本管控时财务部门的工作，这样就直接导致了基建工程成本控制机制的不完善，阻碍了基建工程成本控制工作的顺利进行。
1.3费用消耗性价比较低
基建工程项目如果要正常开工，一定要做好前期的准备工作，花费相应的成本，如可行性研究费、规划费、审图费、勘察费、设计费等。这些费用使用的性价比不高时，不仅会增加工程项目的前期费用，在今后的工作中很难实现成本的降低。
2基建工程施工过程中成本管控的有效措施
2.1明确成本控制的总体目标
基本建设项目成本涉及工程项目管理的各个方面，项目管理中的每个岗位的每一个行动都会直接或间接地影响到工程建设成本的发生和变化。因此，工程建设的成本控制工作必然是一个全面的和全程化的管理，而且需要全员参与。谁负责管理，谁就应当对所管理事项的费用负责，实行工作质量、进度和成本三项责任的有效统一。凡涉及工程建设各相关管理部门的管理制度或程序也都应包含成本控制的内容，成本控制的理念应融入单位文化。
2.2建立起动态监测系统
建立动态监测系统就是在项目建设过程中引入跟踪审计程序。跟踪审计工作是对建设项目决策、设计、施工、竣工结算等工作进行全过程管理与固定资产形成过程的真实性、合法性和有效性进行监督和评价的一种现代审计方法。维护国家、业主和有关单位的合法权益，有效控制和如实的反映工程造价，促进管理和廉政建设，提高投资效率。
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2.3建立合同流程管理体系
应建立合同流程管理体系，协调工程施工环节和工程进度来实现对合同的全过程跟踪管理。合同过程管理一般由合同调查、谈判、草拟合同文本、审核、签署、履行、变更、终止、存档等组成。明确合同过程管理各个环节的责任主体、目标任务和工作措施，保证各环节体系的实施，是合同管理的重要组成部分。对合同进行全过程跟踪管理，合同的准备阶段、签字阶段、履行阶段和归档阶段。对合同进行合同风险进行管控和防范，保证合同流程管理的规范化、制度化和标准化，保证合同在工程中可以对工程大质量起到监督作用、多工程的范围和规模进行限定、对合同的工期、工程的造价进行合理的规范和管控。
2.4强化招标管理工作
严格按照国家招投标法开展招投标工作，做好招投标工作，要做好工程勘察设计和招标文件编写工作；投标应当能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低（但是投标价格低于成本的除外）；建设单位要有较强的风险防范意识，要有应对风险的工程保证措施，一旦产生上述问题，建设单位能及时降低风险，最大限度地挽回经济损失。
2.5提升成本责任分解的合理性
逐层分解项目责任成本控制体系，责任成本分解包含管理层对执行层的责任分解和执行层对操作层的责任分解两个层次。项目管理层在确定执行层的成本责任时,应从项目的批复概算目标出发,项目成本责任要在项目分析最到位、施工方案最优化、资源配置最合理的基础上确定,既要保证单位的效益不流失,又要确保执行层能够通过自身的努力完成既定目标。执行层在进行责任分解时,要按照不超标、略有节约、便于考核的原则,将责任目标向操作层进行二次分解，确保操作层能完成既定的二级目标。形成全员都有目标、全过程都受控制的责任成本控制指标体系。
2.6明确各管理层的权利
为确保成本责任体系有效实施,项目各层次责任人应同时享有一定的权限,在其职权范围内，可以决定相关费用能否用于开支以及开支范围的大小,达到对项目成本的实质控制，否则管理责任成本体系的落实就成为空谈。这些权力包括法律的、行政的和经济的。权力分别授给管理层、执行层、操作层，培育各层面的主人翁精神。
2.7提高全体人员的成本控制意识
成本的控制不仅仅体现在前期的预算之中，还体现在工程项目的具体运营过程之中。所以在管控成本的过程之中我们要加强员工的思想教育，集体的力量是强大的，如果每一个人在施工建造的过程之中有节约成本的意识的话，那么对于整个团队而言是非常可观的一笔收人的。所以，我们要不定期的对员工进行思想教育，提高全体工作人员的成本控制意识。
3结语
综上所述，我们对于基建工程项目的成本管控有了一个简单了解，基本建设项目各关键点的成本控制进行了详细的论述和分析，把基本建设项目成本控制从传统简单的财务核算部门成本控制的理念解放出来，要求基本建设项目将各部门工作人员的具体目标与项目成本控制总目标连接起来，建立一套完整的成本控制体系。
参考文献：
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[4]赵剑.基建工程施工过程中成本管控的有效措施[J].中国城市经济,2011(02):167+169.
论文作者:谢明锐
论文发表刊物:《基层建设》2018年第10期
论文发表时间:2018/5/31
标签：成本论文; 基建论文; 成本控制论文; 工作论文; 责任论文; 工程施工论文; 过程中论文; 《基层建设》2018年第10期论文;