摘要：某企业驻地距离员工居住区较远，采取通勤班车的方式方便职工上下班，文章列举的通勤班车运营中存在的问题以及解决方法，供通勤班车管理人员学习。
关键词：通勤车辆；安全；问题；措施；
0 基本情况
某公司位于唐山市海港经济开发区境内，距离唐山市区约120公里（其中高速路段约80公里，城市道路约40公里）。且公司附近公共交通及其不便利，企业职工日常上下班通常乘坐企业通勤班车。该公司日常使用通勤车辆有4辆，其中管理人员通勤车辆为3辆55座某品牌客车和1辆39座某品牌运行人员通勤班车。
1 通勤班车运营存在的问题
1.1 员工居住分散无法就近乘车问题。随着城市建设的不断扩大，员工在市区入住越发分散，无法满足所有员工就近乘车。2019年7月，公司工会组织对乘坐市内通勤班车的员工人数及小区分布情况进行了统计，共收集市区内居住的员工信息170人，分布在98个小区，其中居住人数前三位的为分别居住了13人、7人、6人；有4人居住的小区5个，3人居住的小区6个，2人居住的小区20个，1人居住的小区64个，从上述数据看，员工居住较为分散，给通勤班车行驶带来一定困难。
1.2 气候条件带来的车辆行驶安全问题。公司位于唐山市海港经济开发区境内，地处渤海湾，受沿海气候影响，夏季暴雨等强对流天气较多、冬季大雪时有发生，秋冬、冬春等季节交替时多发浓雾天气，给安全行车带来一定的危险和隐患。
1.3 周边车辆密集度带来的安全问题。公司比邻唐山港的京唐港港区，日常进出港区的运输钢材、矿石、集装箱等货物的大型货车较多，大型货车的超速、超载、闯红灯等违章行为给公司通勤车辆的安全行车带来一定威胁。
1.4 气候条件造成车辆维护成本增加问题。公司地处沿海地区，空气、雨水等盐碱含量偏高造成车辆腐蚀、老化速度明显高于内陆地区，受维修费用预算控制，部分缺陷可能存在修理不及时或不彻底情况，为安全行车带来一定隐患。
1.5 通勤车辆采购方式问题。受公开招标或询价采购的制约，往往最低价中标的形式确定供货商和车辆型号，造成新采购车辆可能不是性能最优的汽车。（例如：该公司2018年5月新提的2辆通勤车为某公司生产的XMQ6127BYD5D新车型，是传统车型XMQ6129HYD5D的升级款，但由于缺少实际运行参考，该车型提车后出现多种缺陷维修问题，给班车的行驶连续性带来一定影响，并增加维修成本。
1.6 通勤班车维修商确定问题。目前，通勤车辆维修及保养通勤集团公司阳光采购平台进行询价，但由于多数社会维修站和通勤车厂家售后维修站对集团阳光采购平台不了解、不认可（尤其是需要交纳入网费及其他收费），造成参与竞价单位过少（实际仅为1家），没有达到预期竞争效果，同时可选择的余地也较小，虽然最终确定的修理单位也有某品牌客车维修资质，但实际维修水平可能与厂家售后维修站存在一定差距，尤其备件收费没有金龙客车售后维修站透明。
1.7 家属、厂家等业务往来人员搭车问题。由于公司地处偏远，公共交通不便利，家属、厂家等业务往来人员乘坐公共交通不方便，日常存在家属及业务往来人员搭乘通勤班车问题，存在搭乘人员在通勤车上出现的意外情况的责任认定以及一系列其他纠纷问题甚至舆论压力。
1.8 通勤车辆发生交通安全事件后的责任认定问题。唐山市区道路较为拥挤，为尽可能满足多数职工就近搭乘的原则，应公司职代会提案及职代会团组长会议讨论结果要求，通勤车辆行驶路线及站点进行了调整，由于站点增加、行驶路线更加复杂，增加了车辆剐蹭风险；同时，存在形形色色的社会人员和车辆可能针对企业运行班车进行的“碰瓷”现象。
1.9 驾驶员管控问题。我公司通勤班车运行业务以公开询价的形式委托第三方管理，驾驶员非本单位正式员工，对驾驶员的管理和思想动态监督存在一定盲区。
1.10 车辆老旧或性能差问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在役的某品牌3.0排量17座小型客车，存在转向系统跑偏、刹车系统不灵敏等问题，经修理厂多次修理无法达到预期效果，该车高速行驶存在较大安全隐患，目前作为海港开发区通勤车辆。部分车辆达到“黄标车”标准或老旧严重，无法正常行驶，但未及时申请资产报废处理。存在需要交纳保险费、车船税等费用，增加不必要的成本。
2 通勤班车运营安全保障措施
2.1 制定恶劣天气车辆运行专项预案。针对公司所在地区气候条件特点，编制了《恶劣天气运行班车运输应急预案》，确定了“恶劣天气发车原则为停发或延迟发车”的原则，以及“恶劣天气安全行车措施”；公司交通安全委员会会议根据不同季节气候特点有针对性的进行交通安全工作布置，运输班在每周一次的安全日学习中进行有针对性的讨论、交流、学习。
2.2 强化驾驶员安全管理。要求驾驶员遵守交通规则、避让大型车辆。每周进行一次安全日学习，学习近期交通安全事故分析、法律法规政策、不同季节安全行车注意事项等内容，根据厂区附近道路大型货物运输车较多的情况，教育驾驶员严格遵守交通安全相关制度，减速慢行，注意避让大型车辆，不强超抢会。
2.3 加强车辆保养及主要部件更换频率。王滩发电公司根据当地实际情况将通勤车辆保养频率定为每5000公里保养一次，更换轮胎日常执行60000公里标准，车辆出现其他问题及时批准到修理厂进行检查确认，公司车辆维修和保养严格执行驾驶员申请、车班调度员调配车辆、车辆鉴定小组鉴定（并验收）、总经部审核（大额需要公司领导审批）制度。提高保养频率在一定程度上增加维护成本。每月在公司门户网站上对通勤车辆运行公里数、燃油费用、路桥费用、修理费用等数据进行公示，接受全公司员工监督。
2.4 关于通勤车辆采购问题。集团公司系统通勤车辆采购需求较多，而根据集团公司重大危险源评估标准，企业通勤车辆为重大危险源，出现异常情况极易引起群体性事件，建议尽可能提高车辆各项性能指标和标准。建议由上级单位进行专项考察、谈判，定期确定业绩好、性能好的通勤车辆供货单位和最优车型，
2.5 关于通勤车辆维修点的确定。建议放开车辆维修单位的确认方式，到客车生产厂家的售后维修站修理和保养更专业，收费也更透明，例如某品牌客车售后维修站的各项维护收费、备件收费相对其他社会维修站较为透明，针对固定品牌车型的修理技术更强、维修技师业务水平和技术支援有保证。
2.6 关于家属及业务往来人员乘车问题。针对我公司地处偏远的实际情况，出于职工队伍稳定和生产问题处理及时性考虑，家属、厂家等业务往来搭乘通勤车无法彻底切断，我公司拟起草相关免责协议，要求搭乘人员签署免责协议，避免出现交通意外情况给公司造成经济损失和不利的舆论影响。
2.7 关于解决通勤车辆发生交通安全事件后的责任认定问题的措施。我公司拟对通勤车辆安装G车载远程视频监控系统，建立一个统一、高效、通畅、覆盖范围广、带有普遍性的应急的通勤车辆4G监控调度系统，具有集视频监控、定位、智能管理、平台调度于一体，具有调度、监控、定位、历史记录查询、报警、档案管理等多种功能；可有效加强现场急救能力，提升人员的应急水平。
2.8 通勤车辆设置车长、安全员。设置“车长”和“安全员”一方面可以对车辆运行途中驾驶员的行为进行监督，发现异常及时进行反馈、解决；另一方面，可以协助驾驶员观察行驶路线和实时道路信息，尤其是发生交通拥堵和极端天气等情况，“车长”和“安全员”的作用更加明显。
2.9 及时对老旧车辆进行报废处置。对于已列为地方“黄标车”的车辆和车况较差的车辆应及时进行资产处置，避免产生不必要的费用，降低企业通勤车辆运行成本，同时也避免车辆上路带来的安全隐患。
2.10 适当增加通勤班车数量。大型通勤车辆运行中关乎几十人的生命财产安全，因此安全管理责任重大，各级管理人员要加强对通勤车辆管理的重视程度，防范于未然，增加通勤班车数量，避免超载问题发生，同时增加行车路线也有利职工就近乘车的需要。
3 结束语
企业通勤班车主要目的为方便职工上下班，安全问题应放在首位，因此要做好车辆性能维护、极端天气应对、司乘人员安全教育等方面加强管控，最终达到安全、便捷的目的。
论文作者:温耀宇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/15
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