安阳市恒达公路发展有限责任公司
摘要；2014年，交通运输部与环境保护部就深入贯彻党的十八大精神、全面落实国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》要求，促进交通运输绿色发展、共同推进生态文明建设，进行了多次沟通协商并达成共识，形成了《关于促进交通运输绿色发展共同加强环境保护合作备忘录》（简称《合作备忘录》）和《关于建立应急联动工作机制的协议》（简称《协议》）。为简化程序、提高效率，交通运输部部长杨传堂与环境保护部部长周生贤传签了《合作备忘录》和《协议》。因此，交通的发展必须处理好与环境保护的关系。本文浅谈一下公路工程与环境保护的关系。
关键词；公路建设；环境保护
公路工程建设影响环境的主要因素公路工程建设造成的环境问题很多，主要有：选线不当会破坏沿线生态环境；防护不当会造成水土流失，如坡面侵蚀与泥沙沉淀等；公路带状延伸会破坏路域的自然风貌，造成环境损失；公路施工造成环境污染；公路通车营运期间，车辆产生的噪声、排放的尾气及扬尘对沿线造成环境污染。
一，公路施工阶段的环保措施
（一）、生态环保
生态环保最主要是对公路进行绿化美化，绿化美化不仅可协调公路与周围环境景观的关系，而且可以营造出宜人的生活、工作环境，减少汽车尾气对环境的污染，提高公路的环境质量。它的作用主要表现在以下几方面：
1、稳固路基，保护路面
由于现代公路劈山、填挖方数量大，破坏了原有生态环境。在路肩上或边坡上植树、栽花种草，植物根系可以固着土壤、涵养水源，减少坡地迳流，降低雨水冲刷路基的危害，在高填方路段，这种作用更加明显。同时，植物在它的生命活动中，除了利用太阳的光和热以外，还可以吸收周围空气中的能量，这样可以调节路面温度与湿度，对防止路面老化起到一定的作用。
2、诱导交通，安全行车
a、可以通过视线诱导来指示驾驶员道路前进的方向。尤其是在竖曲线顶部等路线走向不明了地段，可以使路线走向变得十分明显，如果在一些城际间的干线公路上，以树种或种植方式的变化表达所辖界限的更换，不仅可作为醒目的标志，又可起到诱导交通和提高自然情趣的作用，有利于驾驶员的安全行车。
b、防眩作用。白天，树荫可以遮挡阳光，减少阳光对司机产生的眩光，晚上位于中央分隔带上的树木、矮篱等，可以有效的防止对向车辆在大灯照射所产生的眩光，防止由于眩目所产生的交通危险。
c、调节明暗变化。在车辆驶入光线很差的隧道中时，由于人的眼睛不能立即适应明暗的变化，往往会产生短暂的视觉障碍，在隧道两侧种植一些树木，利用树荫来调节隧道内外的明暗强度，对行车安全十分有利。
d、对车辆及驾驶员产生保护。车辆与路外物体发生碰撞时，道路两侧的树木可以有效的降低车辆及驾驶员受损害的程度，尤其是在山区等地形险要路段，行道树成为保护生命财产的重要手段之一。树叶上的噪声反射到各个方向上，树叶的轻微震动使得噪声能量消耗而减弱。
（二）、噪声防治
在环保工作中，对噪声污染的防治不容忽视。当施工路段距住宅区距离小于150m时，为保证居民夜间休息，在规定时间内禁止施工；要主动与施工路段附近的学校、单位协商，对施工时间进行调整或采取其他措施减小施工噪声对教学和工作的干扰。另外，要加强机械保养，使机械保持最低声级水平，并对在声源附近工作时间较长的工人发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护。
（三）、大气污染防护
公路施工中对大气造成的污染也很严重，要进行积极的防备。第一、公路施工的堆料场、拌和站应设在空旷地区，在２００ｍ范围内不应有集中的居民区、学校等。第二、沥青路面施工时，沥青混凝土拌和站要设在居民区、学校等环境敏感点以外的下风向处，不采用开敞式、半封闭式的沥青加热工艺。第三、施工便道定时洒水降尘，运输粉状材料要加以遮盖。
（四）、水污染防治
公路施工时要注意对周围环境中水源、水渠的污染。第一、沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取有效措施防止雨水将其冲刷进入水体。第二、施工驻地的生活污水、生活垃圾、粪便等要集中处理，不能直接排入水中。第三、对桥梁施工机械严格进行检查，防止油料泄漏；严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水中。
二、公路养护的环保措施
除了在施工过程中要注意环境保护，在公路交付使用后养护过程中一样要注意环境保护。
1、要加强对公路用地范围内植被的保护和养护管理，防止人为破坏和火灾、水毁的侵害；严格控制林木的砍伐，对用地范围内古树、名木应当加以保护；采用浇灌、喷灌、滴灌和杀虫、修剪、施肥等措施使植被正常生长，对人为损坏的花草要选择当地速生树种及草皮及时进行补栽。
2、在施工过程中应采取有效的技术手段和管理措施将施工噪声控制到最低程度。
3、在施工过程中产生的水泥混凝土渣块、铣刨沥青料要集中堆放尽可能再生利用，减少由于废料造成的污染。
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三，节能减排
节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放. 我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％.这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求.
随着交通节能减排发展战略分析及“十三五”规划研究报告2018-2024年的发布实施，道路交通节能减排将逐步深入到每个工程环节，每个具体项目之中。
项目节能减排管理指的是通过有效的管理减少项目施工过程中的能源浪费和降低污染物、噪声的排放。
四、项目节能减排的主要管理内容
1.能源消耗。能源消耗量指实际消耗的各种能源，包括工程承包合同范围施工生产、辅助生产、附属生产消耗和现场办公消耗的能源，不包括用于生活目的所消耗的能源。
2.耗能工质。耗能工质是指间接消耗能源的工作物质。即在生产经营活动中需要消耗某些工作物质，而生产这些工作物质需要消耗一定数量能源，利用这些工作物质就等于间接地消耗能源。
3.材料。钢材、水泥、木材、商品混凝土等。
4.减排管理内容。废水、废气、噪声、建筑垃圾的排放管理
五、节能减排组织及要求
1.建筑施工企业应编制开展节能减排活动的管理制度；制定年度节能减排目标和指标，并分解到工程各项目经理部。
2.工程项目部施工组织设计应有节能减排专题章节，或针对工程项目特点，编制工地节能减排专项方案并组织实施。
3.成立以项目经理为主要负责人的工地节能减排活动领导小组，有工地节能控制责任制，制定节能减排型工地的管理人员名单。
4.建立分级节能降耗组织管理机构与节能降耗责任制；制定工程项目节能降耗目标阶段预审和预评的规定。
5.工程项目施工入口处，设立节能减排型工地标牌，提示创建节能减排型工地的责任人、目标、能源资源分解指标、主要措施的内容，生活区及施工现场内在显著位置设置节能用水、用电的方法。
六、节能减排现场管理措施
1.严格执行国家行业、地方关于禁止与限制落实淘汰技术、工艺、产品的现行有关规定；积极采用新技术、新材料、新工艺和新产品。
2.安全生产、工程质量、文明施工符合国家行业、地方标准规范规定，工程项目按图施工，落实建筑节能要求，无不良记录。
3.工程项目建立分区域能源、资源消耗原始记录和月度台账，对指标体系各项指标值的真实性负责；工程项目应有从开工到竣工全过程节能降耗数据分析报告。
七、项目环境保护管理
1.项目环境管理方案、计划。各项目于工程开工前在评价重要环境因素的基础上编制本项目的环境管理方案、计划。同时负责、组织落实，经批准的项目环境管理方案、计划。
项目环境管理计划的内容主要包括：
①环境因素识别与重要环境因素的确立；
②环境目标和指标；
③组织机构及重要环境管理岗位的设置；
④重要环境岗位职责描述；
⑤针对重要环境因素的控制措施；
⑥应急准备与响应方案；
⑦监视与测量。
2.项目环境管理控制目标。项目环境管理目标必须根据国家和地方环境管理要求并结合环境管理目标以及项目在区域周围的环境要求而确定。确保施工现场场界噪声达标，项目办公室前院内汽车禁止长鸣笛，办公室内人员大声喧哗。减少和控制施工现场粉尘排放，要求施工现场设沉淀池、隔油池、化粪池，保证污水排放达标。建筑垃圾废弃物实行分类管理，可回收废物及时回收。杜绝物料灰土遗洒，节能降耗水电油料消耗，项目经理要求制定“用水、用电管理办法”和提出节能降耗指标的要求，制定预案或管理办法。
八、项目环境监测管理
为确保项目环境管理正常运行及环境绩效达到管理目标要求，项目应配合企业对项目环境管理开展和测量活动，并监督指导各项目对环境管理方案计划的落实。
监视和测量工作的主要内容有：环境管理方案计划、实施情况及效果；重要环境因素有关的控制活动是否有效实施；环境管理控制各项内容在项目生产要定期监测，并符合国家有关标准规定；环境保护法律和法规执行情况；主要环境目标、指标的实现程度；对于监视与测量的结果、检查人员要做好并保存记录，以反映环境管理体系运行情况和实施效果。
总之，公路环境的改善不是一朝一夕的，需要从多方面进行不懈的奋斗，交通的发展必须降低资源消耗和减少环境污染，加强生态环境保护、水土保持，促进交通建设与自然和社会环境的和谐。使环境保护、生态保护、水土保持、绿色通道的理念深入人心，贯彻到交通规划、设计、施工等各个环节，并落到实处。减少因公路建设带来的环境破坏和水土流失，使公路建设与环境保护协调有效地发展，为保护我们的生活环境作出应有的贡献。
参考文献
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[2]郭君. 公路建设与环境保护[J]. 林业科技情报，2016，48（3）：102-103.
[3]刘璐璐，詹怡勤.?公路建设的环境保护及其环境影响评价[J].?建筑工程技术与设计，2016（4）.
论文作者:刘昭阳
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第26期
论文发表时间:2018/12/13
标签：环境保护论文; 环境管理论文; 公路论文; 节能论文; 环境论文; 项目论文; 消耗论文; 《建筑学研究前沿》2018年第26期论文;