迎接战略转折投入发展高技术产业新战役，本文主要内容关键词为：战役论文,高技术产业论文,战略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
十一届三中全会以后20年改革开放使我们的国家、我们的人民焕发出前所未有的朝气、活力。从78年到98年，按不变价格计算，国内生产总值提高了5.4倍，平均每年增长9.8%，实在是一个了不起的成就！现在我们即将进入2000年，面对着新世纪的机遇和挑战，党中央正确地作出了判断：中国已经进入了一个全新的发展阶段，我们正处在一个新的战略转折点。要坚定不移地贯彻落实科教兴国战略。它的重点是加强技术创新，发展高科技，实现产业化。这是根据中国的国情、世界的形势作出的科学判断，对我们确定下一个世纪的发展任务和制定各项方针政策都具有非常重要的指导意义。
一、迎接新的战略转折，实现中华民族21世纪的伟大战略目标
中国的经济总体上告别了短缺时代，绝大多数地方都达到了小康水平，但仍然还有4000万人口生活在贫困线以下。一些重要的工农业产品的产量，我们已位于世界前列。比如说农产品，粮食、肉类、棉花、油料、花生、水果等产量在世界上名列第一，人均已达到或超过世界平均水平。茶叶、大豆、甘蔗等产量居世界第三位，工业产品，钢、煤、水泥、化肥、电视机的产量已居世界第一位，发电、棉布、化纤居世界第二位，糖、原油产量居第四、第五位，与此同时，95%以上的工农业产品出现过剩，比如说粮食，我们几个世纪怕挨饿，现在粮食多了，不得不采取措施调节粮食结构，据农业部的统计，今年粮食又是个丰收年，产量超过1万亿斤，是5.123亿吨。另外，粗钢、水泥、玻璃、纺织品、日用品等生活必需品的传统生产能力也超过需求。去年国民生产总值79500亿元，人均国内生产总值去年是750美元， 今年达到800美元以上，这意味着中国已经从最低收入国家进入到中低收入国家的行列。最值得高兴的是中国已经建立了非常巩固、坚实的基础工业体系，已经开始实施建立国家科技创新体制的计划，为下一个世纪的持续发展奠定了可靠的基础。
回顾50年的成就，面向二十一世纪，我们自然会想到下一步的路向何方，我们怎么前进？是继续攀登，再上一层楼，进入世界先进民族之林，还是信守小康即安，知足常乐的遗风？从孙中山到毛泽东到邓小平都表达过中国人民的笃志夙愿，中国人民必须努力继续奋斗以求能够屹立于世界民族之林。我们中国人有义务，也有能力为人类的文明进步做出更大的贡献。今年中央召开了全国教育工作会议、全国技术创新大会和中共中央十五届四中全会，先后作出了三项决定，都是围绕实现党的十五大提出的跨世纪的奋斗目标作出的重大决策。认真贯彻落实这三次会议的精神和三个决定，全面地建立国家技术创新体系，振兴国有企业，更多地培养高素质的人才，将决定中国下世纪的命运和前途。
我们的确有权利为50年的伟大成就而自豪，但是今后的任务还很艰巨。瑞士等北欧国家人均国民生产总值已经超过4万美元，日本、 新加坡超过3万美元，美国、德国、奥地利等超过了2.8万美元。欧共体内最欠发达国家也达到了1万美元。我们是他们的1／50，1／40，1／10。目前虽然绝大多数产品相对过剩，但大多数是初级产品，这里蕴涵着产业结构的落后，企业技术水平的低下，物耗能耗都很高，缺乏竞争力。一方面传统低档产品过剩，另一方面技术含量高的产品又大量进口。传统纺织生产能力过剩，大量地淘汰旧的织机，但是每年还要进口高档纺织面料达60亿美元。钢的生产能力达1.2亿吨， 但高档钢材还不能自给自足，每年还要进口1000—1500万吨。不锈钢大量需要，我们80%要靠进口。中国自己生产塑料约700万吨， 但还不能满足我们家用电器等各种塑料需求，每年要进口几百万吨。有的专家尖锐地指出，如果美国不向我们出口CPU芯片，中国大概连一台电脑都做不出来。 最近一位俄罗斯的朋友语重心长地说，希望中国朋友们能居安思危，中国的商品饱和只是出现在较低的层次上，即使在国际市场上是较好的消费品，同美国等发达国家高技术产品相比，中国只是赚小钱。留恋轻松的小利，很难改变产业结构。中国应该艰苦奋斗，完成产业的升级换代，发展后工业社会的技术和工艺，才能在世界上发挥更大的作用。
目前我们的人口还在增长，尽管我们的计划生育工作取得了很大进步，平均生育率已经降到1.8，已经低于极限值2.1，再过二三十年中国的人口就不增长了，但那时候还要达到16亿左右。我们现在要为16亿人准备粮食和各种各样的条件，这是一个很重大的任务。据预测，下个世纪上半叶北方每年缺水500—1000亿立方米， 这是一个重大的科学技术问题。我们现在的工业用水复用率只有20%，农业用水浪费30～50%，都达不到发达国家的水平。我们的粮价也高于世界平均水平。特别是加入WTO以后， 依靠提高农产品的价格来提高农民的收入已经成为不切实际的幻想。只有提高农业的生产水平，提高农业的劳动生产力，完成农业的机械化、自动化，才能提高农民的收入。我们的传统农业、传统工业和高新技术产业劳动生产率的比例大致是1∶10∶100，所以在小块土地上靠手工劳动，人均收入不可能超过1000美元，更不可能普遍提高到人均收入1万美元的目标。目前全国农村人口占70%， 要达到中等发达国家水平必须成十倍、成百倍地提高农村劳动生产率，这只能靠科学技术，靠现代化的装备，用工业装备武装农村，提高农业的工业化、现代化水平，这才是我们的唯一出路。改革开放以来全国各地建立了2000多万个乡镇企业，他们的功劳是很大的。小平同志说乡镇企业异军突起，这是农民的伟大创造，建立了很大的功勋，有的地方已经是半壁江山，江苏、浙江、福建百分之七八十的国民收入是他们创造的，但现在也遇到了问题。现在激烈的市场竞争迫使他们只有提高科技水平，开发新产品，才能活下去，否则只有关闭，灭亡。
还应该看到与发达国家相比我们的教育水平、科技水平还是比较落后的，整体国民素质还是比较低的，科技转化为现实生产力的能力还比较薄弱，我们大多数企业，包括相当一批重点国有企业还没有自主知识产权的产品和技术储备，一半以上还没有建立自己的技术开发机构，没有自己的技术研究开发活动，一些重点产业重大的技术关键问题的源头还在国外。这也是为什么中国现在科学技术、工业经济还不能自立的原因，也是一些发达国家能够推行霸权主义、强权政治的原因。
实现二十一世纪的伟大战略目标最重要的是要增强全国人民特别是科技界、经济界、工业界的信心。大家看看孙中山的建国方略，基本思想是靠外国，靠外国投资，靠外国修铁路。平汉路是比利时人建的，津浦路也是外国人建的，东北铁路是俄国人建的。他的基本思想是靠外国的资金、技术和工程师。我们现在证明了中国人并不笨。美国前两年在医学方面的一个测验，结论是中国孩子的智商高于日本和美国孩子。中国孩子的智商平均是110，日本是104，美国是100。 这是他们科学界的结论。我们不能没有信心，外国人能做到的我们只要有勇气，有正确的政策，有领导的决心，有大家的同心协力，我们是能够做到的。两弹一星的精神、经验和成就给我们树立了光辉的榜样。
二、不断开发高技术，应用新技术，加快实现工业化进程
全世界的经济学家都一致认为，一个国家，特别是发展中国家，实现现代化的前提还是要先实现工业化。实现工业化是18世纪以来英国产业革命以后世界各国奋力追求的目标，他们为此奋斗了200 年才得以实现。所以现在西方国家并不叫现代化，而是叫后工业化。十五届四中全会决议中特别加了一个“工业化”，就是要把一切重体力和手工业生产劳动都要用机械化和自动化来代替，这是对工业化、现代化的基本要求。工业化的一个很重要的特征是大规模经营，或叫产业化、社会化经营。因为工业化极大地提高了全社会的劳动生产力，所以才能创造更多的财富，人均收入才能提高，才能改善人民的生活水平。
发达国家在这200年创造了奇迹，科学技术飞速进步， 新的技术创新不断涌现。实现工业化的主要功劳在于科学技术创新。现在市场上可以看到千百万种的大小机械，在一切可能的地方都用自动装置代替了人工劳动，从家用电器到大生产线上的机器人，这是靠十多代人的发明创造、生产制造所积累起来的现代的物质文明。20世纪后半叶又出现了自动化的潮流，各种各样的在机械化的基础上建立的自动化的生产线，实现了电脑控制的自动化。这个潮流是本世纪下半叶出现的新的趋势，这也是非常重要的趋势。但是无论如何，制造业，也就是把原材料作成装备，武装我们的各行各业，制造成社会需求的产品，这是实现工业化的保证，是向我们所理解的现代化前进的基础，所以要重视制造业，它是我们实现工业化和现代化的水之源，木之本，是我们实现现代化的原动力，是国家今后实力的脊梁，对于这一点绝不能有任何的含糊。以美国为例，美国一直在说，克林顿最近还在强调，不管美国各行各业发展的情况如何，制造业始终是美国经济实力的脊梁。据统计，美国制造业对国民生产总值的直接贡献始终大于20%，能拉动其他产业的30%，拉高国民经济增长率的40%，制造业的研究开发项目占全国的70%，拉动全国的科技进步40%。近十年来美国之所以能保持较高的经济增长率，主要是靠高技术产业特别是高技术制造业的恢复和发展所带动的。毫无疑问，我们的工业装备、农业机械、交通运输、飞机、兵舰、航天、导弹、微电子、计算机、医疗设备等都是靠制造业。
中国50年所取得的成就毫无疑问是伟大的，但应该明白我们工业化进程还是初级阶段，要完成中国的工业化还需要几十年的时间。中国每年进口1400亿美元的产品，其中80%都是买外国的生产线和工农业、服务业的机械化、自动化装备。我们的精密机床、仪器仪表、电视发射机、摄像机、移动通信、精细化工的生产设备，各种科学研究的精密仪器，大部分或者几乎是全部都依赖进口。而中国每年出口1800亿美元，数得上高技术产品的只占10%左右，90%以上是原材料和初级产品。制造业的水平是决定我们下一个世纪社会生产力、国家实力的基本因素，提高农业和制造业的水平，实现农业机械化、现代化，是我们永恒的主题，是人类永恒的主题。一个没有强大的制造能力的国家永远成不了经济强国。信息产业的发展是本世纪后半叶科学技术的重大成就，但是中国的信息产业特别要注意为制造业服务，包括社会服务业，这是中国信息产业的重要的任务。中国的制造业是实现工业化的源头，是实现现代化的主力军、野战军，目前主要集中在国有大中型企业。我看到天津市委、市政府把改造、提升、壮大包括汽车在内的机械装备、冶金、化工、电子四大支柱产业列为今后的重点任务，我认为是非常正确的。天津是中国的民族工业的发祥地，有好几个产业是在天津最早建立的，我知道的有化工、纺织、机械，清末就有了。我非常赞成天津市委、市政府将四大支柱产业非常明确地列出来，作为今后发展的重点。提升这些大中企业的技术水平和经济效益对下一个世纪中国工业化、现代化建设进程具有重要意义，如果不注意这一点，可能我们的国家还要长期地处于不能独立的状态，处于依赖西方的状态，长期在市场上被动、落后。
十五届四中全会指出，国有企业是国民经济的支柱，贡献是非常大的，现在要调整、转制，进入攻坚阶段，建立现代企业管理制度和技术创新的机制和能力是大中企业生存发展的生命线，没有现代科学管理和自己的技术创新的能力，无论是哪个企业早晚都要垮台。中央决定，所有的大中企业都要建立自己的创新体系，加大自己的创新能力，开发新产品，掌握核心技术，掌握知识产权，提高在国内外市场上的创新能力，竞争力，规定了一系列办法来提高大中型企业的技术水平和创新能力，经济效益和在市场上的竞争力。我们的资源是很大的，每年出现的新的部级以上的登记的新成果就有3万多项，每年登记的专利有10万项， 天津市每年有市级以上的成果1000多项，专利授权累计1万多项， 真正用于企业生产的比例还比较低，不到30%，我们的潜力是很大的。
还有非常重要的就是如果对国内国外市场作个调查，作个比较，就会发现有很多社会需求很紧迫的工业品没有人做，不是不会做，而是应该会做而没有人做。比如说造船业，我们取得了很好的成绩，但是我们装备船舶的设备的自给率不到40%。现在各地都在大力发展畜牧业，但是我们的奶制品、畜牧业机械极少，许多方面还是空白，叉草机、挤奶机都没有供应，过去是从瑞典进口，很贵，品种又少。哪个工厂做做这个，那就给农业做了大贡献了。有大量的东西外国人能做我们没人做，社会需求很大的东西没人做。应该承认中国的工业化进程还没有完成，所以我们的大中小企业的发展空间很大，市场需求还会日益增长。要完成这个进程大中小企业都有很多事情可做，特别是中小企业能作出更大的贡献。天津市的乡镇工业有29000多家，就业职工110万，这是一只宏大的力量，在今后发展工业化进程中应该充分发挥他们的力量。
我们过去取得的成就不过是为大规模的工业化建设拉开了序幕，真正的高潮在下个世纪，在制定政策的时候这一点应该是非常清醒的。中央最近提出一些工业产业部门要努力做到不要重复过去的道路，要尽量用更多的高科技成果来武装我们的工业化进程，就是说有可能的地方要实现跨跃式的发展。这个计划是很对的，在有些领域是完全能做到的。
三、大力发展高新技术产业，建立新的经济增长点
今年8月中央召开技术创新大会， 中央在决定中指出了发展高科技产业的具体目标，天津市确定的重点发展三大高技术产业——电子信息、生物医药、新能源等都是国家确定的重点领域中的一些重要组成部分。发展高技术产业，对建立新的经济增长点，武装和提升大中型企业的技术水平，提高全国农业生产和产后加工的能力，对下个世纪的经济和科技进步都是非常非常重要的，所以发展高科技产业，用高科技产业武装传统工业和传统农业，这是相辅相成的两个方面，而不是互相独立的。
在国民经济的各个领域中，在工业化的进程，在工农业服务业各行各业中都有自己的高技术需求，都有自己的科学技术前沿，所以发展高科技是各行各业的事，而不仅仅是一部分人的事，各行各业的科技工作者和广大职工都要去调查研究了解自己行业的前沿，在自己行业中的高科技达到的水平和能力，对国内外市场的需求作调查，然后确定自己的主攻目标。每个行业都有很多机会，都有很大的发展空间。发展高技术产业是大家的任务，而不仅仅是计算机和软件行业的任务。
在今后10年到20年实现高技术产业化的目标对我们中华民族来说将是一个历史性的伟大的战役，用杨振宁先生的话说这是中华民族历史上最后一次机会，达到世界先进国家的水平这是最后一次机会。我认为是决定中国未来地位的一次战斗，是中国发展道路上革命性的战略转折，就象革命年代从游击战转向战略进攻，从内线防御转向外线作战一样。在发展高技术产业的同时我们面对的是外国强有力的竞争，但是开放的环境和形势为我们提供了极好的学习机会。比如说程控交换机，这是毫无疑问的高技术产品，五年前瑞典的爱立信、诺基亚、加拿大的北方电信、美国的AT&T 占领着中国100%的市场，现在我们已经夺回了50%，而且向东南亚、南美洲、非洲出口。我们的高性能计算机已经做到每秒2500亿次，昨天我在天大天财看到他们已经在做4.5万亿次的软件。 在计算机方面他们取得了这么好的成绩，他们打破了西方国家的垄断，给我们做出了榜样，树立了信心。这些行业能做到的各行各业都能做到。我们要努力在今后十年左右时间内使我国的高技术产品在国民生产总值中的比例提高到30%以上。外贸部最近提出今后十年要把高技术产品在出口总额中所占的比例从现在的8%提高到30%， 天津去年工业品出口高新技术产品已达到了19%，走在了前面，但不如深圳，深圳是30%。我们还要大幅度提高先进的自动化国产设备的自给率， 使每年进口的1000亿美元的设备能够实现部分的国产化，全部国产化做不到，也不一定必要，但是多数的大批量供应的我们应该能够实现国产化。现在政府各部门都在作计划，准备在“十五计划”中列入国家攻关和各项发展规划中去。
党中央、国务院非常重视发展高技术产业，改造和提升传统产业的战略。 今年的三个会议制定了一系列的新的政策， 天津市已经出台了12个文件，我已经拜读过，觉得非常好。对于这一战略转移具有重大影响。我想着重指出几点：
1.教育，我们人才不够，教育还是落后。据统计，在我国同龄人能受到高等教育的只占9%，还包括各类成人教育在内， 而能在学校受到正规教育的只占5%，世界的平均水平是17%，中等发达国家是40%， 美国现在要向100%前进。接受高等教育和职业教育的人要增多， 否则不可能支撑下一个世纪。
2.国家确定把4000多个研究院所放到市场上去，这个决定是很具有战略意义的。搞基础研究或高技术前沿的研究单位国家还要继续养一批，但是要把主力开到战场上去，这是毫无疑问的坚定不移的政策，组织新的野战军，在发展高科技产业方面形成力量。
3.大学办学模式要改变，要加强产学研，办大学园区。世界上有很多先例，美国的硅谷就是斯坦福大学开创的，最古老最传统的绅士派大学——英国剑桥，也在搞大学园，搞得还不错。把大学和高科技产业联系起来，我们已经有很好的成就：北大方正、东大阿尔派、清华紫光、天大天财，他们的成功经验给我们提供了很好的先例。
4.学校要培养学生的企业家精神，在市场上的战斗力。一些老科学家可能不太赞成，认为学生就是要好好念书。书要好好念，我也赞成，但是培养青年一代的企业家，敢于到市场上去拼搏，可能这是唯一的出路。教育部现在规定允许教授到企业中兼职，这在世界上早就做到了，美国人英国人都这么做。现在清华规定允许学生保留学籍出去干一干，回来继续念书。
5.要继续办好两个园区，高科技园区、经济开发区。天津市的高科技园区成绩很大，和经济开发区两家占国民生产总值接近30%。
6.开放所有的民营科技企业，这是一项非常重大的政策，20年来，全国有7万家科技企业，有400多万职工的民营企业的群体，为推动高新技术和传统产业的改造起到了重要的作用。他们资本要求小，负担轻，机制灵活，特别是使用青年人，发挥他们的作用。我们的大中企业申请专利的很少，现在的专利，70%都是散兵游勇的，主力军的很少。年轻人在民营企业很快就能成为领袖。放活了，年轻人的出路就很大。
7.给高技术产业各种优惠，国家拿出几十个亿，给高新技术产业贷款、补贴、支持，给他们帮忙，把出口税、增值税降到6%， 给高新技术企业创造更好的条件。中央还决定进一步把高新技术开发区办好，要大量吸收大学毕业生、硕士生、博士生、留学生回来创业，这也是世界上新兴发达国家的经验。
8.各种所有制的企业要共同发展，鼓励个人、集体企业转变成股份制、股份合作制，以利于扩大资金来源，充分挖掘人力资源，实行民主的决策。如果有人在学校或者大企业里有发明创造，而本单位因没有能力或出于某种原因不愿实施，个人有权利申请，自己出去干，当然要与本单位达成协议，单位应允许个人跳出去干，当然要照顾到国家的利益、单位的利益、个人的利益，要合理。过去职务内发明的所有权属单位，也就是国家的，现在这一条也放开了。三个会议规定了一系列的政策，来鼓励实施发展高科技产业的战略转折，用高科技产业来武装、提升传统产业。
在社会主义初级阶段，必须克服平均主义，实行按劳分配的方针，这是很重要的。1978年12月，邓小平在中共中央工作会议讲话中深刻地指出：“为国家创造的财富多，个人的收入就应该多一些，集体福利就应该好一些。不讲多劳多得，不重视物质利益，对少数先进分子可以，对广大群众不行。一段时间可以，长期不行。革命精神当然是非常宝贵的，没有革命精神就没有革命行动。但是革命是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论。”这段讲话是很尖锐的。1980年小平同志在中共中央干部会议上又指出：“我们提倡按劳分配，对特别有贡献的个人和单位要给以精神和物质奖励，也提倡一部分人和一部分地方由于多劳多得先富裕起来，这项政策也是坚定不移的。”实行这些政策对发展高技术产业是非常要紧的。党的十五届四中全会决定对企业家给以一定的关照，开始实行年薪制。据世界经济学界统计，一个好的管理人员，一个好的企业家，所产生的社会效益和社会进步的效益，要成十倍成百倍地高出一个普通的科技人员。特别要爱护企业家，特别要重视培养造就一些有战略思想、能统帅大企业、驰骋于市场的职业企业家。我们要象战争年代党中央培养有能力的、能指挥大战役的军事指挥员一样地培养他们，爱护他们。当然，管理企业，在市场上驰骋，跟打仗一样，要在战争中学习战争。必须在市场上学习统帅大企业、大产业的能力。特别是青年企业家，在初期时不可能没有缺点，不可能不犯错误。各级政府部门都应该给他们以爱护，给他们以帮助。只要我们这一代有一代懂科技的有开拓能力的职业企业家，我们对传统产业的改造提升这个任务就一定能够完成。
经过50年的奋斗，中国的发展已经达到一个新的阶段，内不愁物资匮乏，外不怕列强忧患，党中央、国务院决定实现战略性转移，实行重大的政策调整，就是说发展高科技产业，实现产业化，改造、提升大中型企业，这是相辅相成的两个方面，已是水到渠成，顺理成章。加强技术创新，发展高科技，实现产业化，是今后中国提高国家经济实力、国防实力、社会生产力和人民生活水平，缩小与发达国家差距的唯一正确的道路。就象我们的解放战争，决定战争命运的三大战役成功了，我们就能逼近世界经济和科技的前沿，从而创造我们祖国的新的辉煌。天津市是全国最老工业基地，是中国现代工业的发祥地之一，50年来天津市人民、大中型企业和科技工作者对社会主义建设做出过巨大的贡献。我们相信下一个世纪天津市的各界人民，特别是我们的科技界、工业界、教育界能够共同努力，赢得新的平津战役的胜利！
（本文是宋健同志1999年12月29日在天津市技术创新大会上的报告，根据录音整理，有删节）