摘要：节水型学校是节水型社会建设的重要抓手。本文以上海某实验幼儿园为例，介绍上海节水型学校创建工作。
关键词：水质型缺水；节水型学校；评价指标；考核办法
水是生命之源、生产之要、生态之基。上海被列为36个水质型缺水城市之一，并被联合国预测为21世纪洁净水严重缺乏的世界六大城市之一。随着经济与科技的高速发展，上海水环境状态有不断恶化趋势，水资源浪费严重、重复利用率低、市民节水意识淡薄等问题突出，成为制约社会发展的重要因素之一，因此建设节水型社会迫在眉睫[1]。
节水型学校建设是创建节水型社会的重要组成部分。截止2017年底，我市共创建了45家节约用水示范学校和351家节水型学校。
1、评价指标及考核办法
一套科学合理的评价指标和考核办法是节水型学校创建中的必要之基。目前上海市主要采用上海市水务局上海市教委于2015年11月修订的《上海市节水型学校（校区）评价指标及考核办法》对学校（校区）进行考评。该办法主要分成定量和定性两部分评价指标，旨在从定量和定性两个角度客观公正的评价各学校（校区）的创建过程和成果，同时也方便各学校（校区）对照评价指标及考核办法明确创建工作的具体内容。
1.1定量评价指标
定量评价指标共5个，分别为：寄宿（非寄宿）师生人均日生活新水量、餐饮日均生活新水量、节水器具普及率、水表计量率和用水器具设备漏水率。
1.2定性评价指标
定性评价指标共5个，分别为：节水管理网络健全、岗位责任制明确；用水、节水管理制度齐全，有相应节水规划；建立抄表制度，做好用水分析；水平衡测试开展情况；经常开展节水宣传、学生参与用水节水管理。
1.3附加分
在节水型学校创建中，对有节水特色项目的学校给予加分，通过实地查看的方式进行考核。节水特色项目主要指建设用水计量信息化管理系统、设立具有涉水科普教育条件的基地、建设河道水利用或雨水等非常规水资源利用设施等。
2、以上海某实验幼儿园为例介绍上海节水型学校（校区）创建工作
2.1 学校主要用水情况
上海市某实验幼儿园现有师生603人，职工40人，学校占地面积6518平方米，建筑面积5699平方米。该园主要由以下3部分组成：主功能区为教师办公区域和幼儿教学、活动区域；辅助区域为食堂、浴室、消毒间等；附属区域主要由校区绿化、门卫组成。
在区教育局的大力支持下，园方聘请第三方服务公司对园区的整体用水情况进行为期一周的排摸，发现以下几个问题：该园月均用水量在2000立方米左右，是相同规模幼儿园月均用水量的两倍；园内目前只有两个表具，一个为市政总表，一个安装在水泵房，且使用年限较长，存在漏损、计量不准等风险；卫生间、盥洗室水嘴多为非感应式，幼儿存在忘记关闭水嘴、玩水等现象；厨房区域内存在长流水现象即冲洗食材时长时间放水，直接用自来水冲刷地面等。
2.2开展创建工作
为切实推进创建工作的有序进行，园方成立以园长为组长，总务主任为副组长，各班主任为组员的节水领导小组，在第三方服务公司的协助下开展园区节水设施改造、用水情况分析、更新完善各项规章制度、节水宣传等相关工作。
2.2.1 节水设施改造
a.通过为期一周的排摸，结合园区具体用水情况，在各功能区共加装7个表具，分别为1个二级表和6个三级表。同时更换1个老旧表具，即安装在水泵房的表。园区用水计量管理网络见图1。
图1 园区用水计量管理网络图
b.为彻底杜绝幼儿忘关水嘴、玩水等现象，将园区主功能区内的卫生间、盥洗室的非感应式水嘴29个全部更换为感应式水嘴（见表2）。同时为解决园区月均用水量较高的现象，根据加装表具后各功能区的用水情况分析，厨房日均用水量过高，故漏水点可能在厨房内。经过排查，发现漏水点位于厨房内地下管道，由于漏水点临近排水沟，因此漏水多年未出现积水、地面沉降等现象。此次修复后，日节水量可达48m3。
表2 生活用水设施节水型器具情况自查表
注1：节水型器具普及率＝使用节水型器具数量 / 检查总件数 ×100%＝100%
注2：用水设施器具漏水率＝检查出漏水件数 / 检查总件数 ×100%＝100%
2.2.2用水情况分析
据统计，学校一级表日均市政水新水量为34.8m3/d，二级表日均市政水新水量为34.1m3/d，三级表日均市政水新水量为29.6m3/d，二级装表计量率97.99%，三级装表计量率86.80%。其中生活用水系统（教学楼），由全体师生饮用水、卫生间用水、盥洗室用水、环境保洁用水等组成，师生生活用水总量为19.5m3/d，人均日生活新水量0.032m3/人·日（用水人数按603人计算）。
辅助生活用水系统（食堂、浴室、消毒间等）。食堂主要用水点为全校师生餐饮用水及环境保洁用水，用水量约8.3m3/d，人均日生活新水量0.0129m3/人·日（用水人数按643人计算）。浴室用水主要为食堂内员工的洗浴用水，用水量约1.1m3/d，人均日生活新水量0.061m3/人·日（用水人数按18人计算）。消毒间主要用水点为全校的毛巾、抹布、儿童玩具等的消毒，用水量约0.4m3/d。
附属生活用水系统（绿化用水、门卫用水等），绿化用水量约为0.5m3/d，门卫用水量约为0.3m3/d。
2.2.3制定完善各项规章制度
节水领导小组制定了《园区节约用水管理办法》、《园区节水管理奖罚条例》；更新完善了《园区用水管理制度》、《园区水电工岗位职责》等，明确职责，落实到人。其中《园区用水管理制度》规定每月定期抄表四次，一般由门卫在每周五师生放学后负责抄表并做好记录。原始记录数据经分析整理核对无误后，录入电脑建立抄表台账。
2.2.4 全园参与加强节水宣传
结合园区实际情况，节水领导小组从以下几方面采取措施，加强节水宣传工作，切实提高全园师生的节水意识。向全园师生发出“节约用水、从我做起”的倡议，设立校园小小节水宣传员。对教职工进行合理用水、节约用水重要性的思想教育，宣讲相关政策精神、法律法规，重点落实园方制定和更新的各项规章制度，并签订节水承诺书。在园内电子屏幕上滚动播放节水宣传片、节水标语等，在园内醒目位置张贴师生自制自创的节水标语、节水宣传画、节水海报等。大、中班孩子结合“3.22世界水日”、“全国节约用水宣传周”开展《有趣的水》、《是谁害了小鲤鱼》、《节水大探秘》等节水系列主题教育活动，通过查找节水相关资料，交流节水小常识、小技巧等。小班孩子开展“停水的一天”体验活动，切身感受水对我们生产生活的重要性。
2.3 验收创建成果
考评验收工作由市水务局、市教委、市供水处有关领导和专家等组成考评小组进行。通过听取学校创建节水型学校工作的总结汇报；查看学校各项用水制度和有关台帐记录；实地检查学校节水设施、设备和跑冒滴漏情况；面向师生发放有关学校节水工作的调查问卷；对各项检查情况汇总评定；验收组向学校反馈初步意见六大步骤对该园进行客观、全面的考核评定[2]。
在经过听、看、查、问四个环节后，考评小组根据《上海市节水型学校（校区）评价指标及考核办法》对各项检查情况汇总评定如下：
由表2可知，该园节水器具普及率为100%，用水器具设备漏水率为0%，符合《上海市节水型学校（校区）评价指标及考核办法》中规定的节水器具普及率达100%，用水器具设备漏水率小于等于2%要求，共得18分。
非住宿师生人均日生活新水量为32.0升/人·日，餐饮人员日均生活新水量12.9升/人·餐，符合《上海市节水型学校（校区）评价指标及考核办法》中规定的非住宿师生人均日生活新水量小于等于40升/人·日，餐饮人员日均生活新水量小于等于13升/人·餐要求，属于合理用水范畴，共得20分。
该园二级表计量率97.99%，符合《上海市节水型学校（校区）评价指标及考核办法》中规定的二级表计量率大于等于97.5%小于等于102.5%的要求；三级表计量率86.80%，不符合《上海市节水型学校（校区）评价指标及考核办法》中规定的三级表计量率大于等于90%要求。根据考核办法酌情扣分，共得10分。
通过查看有关文件、会议记录及管理网络图，发现该园节水管理网络较健全，岗位责任制相对明确，得5分。通过查阅有关的用水、节水管理制度、资料，发现该园用水、节水管理制度较齐全，但无相应的节水规划，得7分。通过查阅有关原始资料，核实数据，发现该园建立了抄表制度，但未做好用水分析，得5分。该园属于月新水量3000立方米以下，故不要求开展水平衡测试工作，通过查阅主要用水设备台账及给排水管网图，发现主要用水设备台账齐全，但没有给排水管网图，得7分。通过查看宣传资料，询问师生节水常识，发现该园经常开展节水宣传活动，得18分。该园无节水特色项目，得0分。
通过以上定量和定性评价指标，该园最终得分为92分。根据《上海市节水型学校（校区）评价指标及考核办法》的规定总分在90分及以上的学校（校区）可评为节水型学校（校区），因此该园被评为节水型学校。
同时考评小组也跟园方反馈了初步意见，该园硬件设施设备均符合要求，后期希望坚持表计管理，坚持建立抄表台账，做好用水分析和规划。继续开展节水宣传和教育，将节水意识融入到日常教学的每一处。有条件的话，可开展一些特色节水项目，如收集雨水用来浇灌绿化清洁地面等。
3.结语
通过节水型学校创建，学校对校园用水情况有了一个全面的掌握，便于后续精细化管理。同时节水意识的提高，能起到教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会的良好效果。
参考文献：
[1] 白涛，李伟英，沈程程，杨君.节水型校园建设措施浅谈[J].科学.2013，65（3）：39-41.
[2] 傅旭升.上海创建节水型学校的几点经验[J].城市公用事业.2010，24（5）：50-51.
论文作者:王寒可
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/22
标签：用水论文; 学校论文; 节水型论文; 水量论文; 上海市论文; 园区论文; 校区论文; 《基层建设》2019年第12期论文;