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摘要：本文笔者首先对施工合同进行了阐述，接着分析了合同管理的基本原则和重要意义，最后总结出遇到的各种问题及改进措施。
关键词：合同管理；施工工程；改进措施
1 建筑施工合同的定义、作用和特点
1.1 定义
建设工程施工合同是指发包方（建设单位）和承包方（施工人）为完成商定的施工工程，明确相互权利、义务的协议。依照施工合同，施工单位应完成建设单位交给的施工任务，建设单位应按照规定提供必要条件并支付工程价款。
1.2 作用
建设工程施工合同的作用是双方依据合同，圆满完成工程项目的法律依据保障。一方面确保工程顺利施工建设（承包人）和工程价款准时支付（发包人）；另一方面也是能够确保顺利控制工程建设质量、进度、投资的主要依据。同时它对形成良好的市场竞争具有重要意义。施工合同的当事人是发包方和承包方，双方没有等级的差别是平等的民事主体。
1.3 特点
1.3.1具有单独生产的特殊性
由于建筑产业是固定的不流动的产品，因此在进行建筑工程中往往受到当地的地理条件、环境条件、文化条件、风俗条件、经济条件及社会条件等各种因素的影响。这就造成了施工合同必须根据当地的特定因素而制订，建筑产品不能大规模的生产，只能根据当地情况单独生产。
1.3.2具有长期性
一般建筑施工的工程结构千变万化，而且施工工程非常庞大，所需要的建筑材料也是好几十甚至几百种类型，因此建筑行业的施工工期一般都需要好几年才能完成。
1.3.3具有内容的复杂性
由于施工合同内容有很多条款，而且也非常容易受到各种因素的影响而需要变更，再加上有好多单位参与其中。这必然会造成业主、承包商、分包商、材料供应商之间不可避免的在合同履行过程中产生各种纷争。
2 工程合同管理的主要内容、特点
2.1 主要内容
建筑施工企业合同管理是指施工企业在以自己本身为当事人的基础上对工程施工合同依法制订、履行、解除、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总和。
2.2 管理特点
合同管理工作一个重要特点就是控制着全部工程项目的管理工作，只有经过它对项目管理的合同分析，才能进行下面工作。因此可以说它是工程项目管理的起点。
合同管理的子系统是由合同分析、合同资料、合同网络、合同实施控制和索赔管理等组成的。
合同管理不是独自的管理职能，它还跟很多其他管理职能存在着密切联系。
3 合同管理的基本原则
3.1合同管理必须以法律为依据才能正式生效。这是因为以合法为前提而制订的合同，才能在以后工程实施过程中起到保障义务，从而保障各方的根本利益，使建筑工程顺利进行。
建筑工程合同虽然涉及到很多方面，但以它密切联系的法律法规概括起来也就只有两种，一种是民事商事法律法规，它包括物权法和合同法；另一种是经济法，它包括建筑法和招商投标法。因此只要那些从事合同管理的人员认真记住以上这两种法律，转变成自己的专业知识，就能在以后建筑工程实施过程中保证合同内容的合法性，使合同具有法律效益，从而使工程能够顺利进行。
业主最根本的利益就是法律所赋予的权利和利益，加入制订的合同是违反法律法规的，那么这合同就是无效的，是不能享受法律保障的，则也就不能保障业主的根本利益了。
3.2 只有在根据建筑工程的实际情况而制订的合同管理，才能保证能够控制工程的高质量、快进度和低成本这三大目标的实现，使工程能够顺利完成。
合同管理要想在建筑工程项目的管理中发挥出它应有的作用，就必须在实际应用中根据具体工程的实际情况而制定出具体的相应的科学的并且可操作性很强的合同管理条款，而且合同管理的纲领就是保证实现工程质量、进度、成本三方面的目标。
3.3 在平时工程实施中，控制风险的有效方法之一就是要求管理合同首先以预防为主，只有这样才会减少甚至避免纷争和赔偿的发生。同时业主和项目管理的公司在制订合同条款时，应综合考虑在项目实施过程中会遇到的各种风险，进而制订出相应的有效的风险控制方案。而且，在制订合同条款时必须明确合同的具体内容，避免因歧义、含糊不清而引起各种麻烦。
4 合同管理的重要性
4.1 合同管理具有核心价值
合同管理在项目管理中遵从着“一、二、三”三原则，及一协调、二管理、三控制。首先是“一协调”原则，它主要协调着里、外的关系；其次是“二管理”，它主要是对合同、信息的管理；最后是“三控制”，它主要是针对完成质量要求、按着进度、预算成本这三目标的控制。而且合同管理伴随着全部工程的开始、结束，这就决定着它在企业盈利与否方面发挥着至关重要的作用。因此，要求我们项目管理人，要想整个工程能够顺利、有效、准时完成，就必须亲自到施工现场做各方面的实际调查，制订出相应的措施，来做好项目的管理工作。
4.2 合同管理在工程建设的科学管理方面具有重要意义
一般建筑工程都会受到高投资、多单位参与、涉及范围很广等因素影响，管理起来非常困难，在这种情况下，一套科学的管理体系就显得特别重要。而合同管理就在这方面充分填补了这种管理体系欠缺的部分。因为合同管理规定着，无论在何时何地，只要是在合同期限内，在工程施工过程中无论哪一方做任何事都要依据合同办事。因此，只要各方都遵守合同内容，认真履行合同义务，就能使工程顺利的圆满完成。
4.3 合同管理在约束各方行为方面具有重要意义
我们在项目施工合同里可以看出，它明确规定着合同所有参与单位为圆满完成建筑项目目标，各方必须严格遵守各自的义务和权利。而且合同的定义也明确指出：对参与合同的各个单位，都明确了其各自的目的、目标、任务及各自的所具有的义务和权利，以及他们所要承担的责任和所要处理事情的方法也都有明确规定。因此，只要参与合同的各个单位都能认真遵守合同，并依据合同办事，就能顺利完成。所以说合同管理在约束各方行为方面具有重要意义。
4.4 合同履约率在企业信誉的保障方面具有重要意义
在建筑投标过程中，一个起着至关重要作用的就是该企业的合同履约率，也可以说是企业能否中标的首要因素。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这是因为在社会信誉评价时合同履约率是作为一个最重要的基本条件，在招标过程中起着举足轻重的作用，因此如果一个企业的合同履约率越高，那么这个企业的社会信誉也就越好，随之在竞标过程中中标概率也就越大，反之企业的中标概率也就下降。在现阶段我国的法律法规越来越完善，对社会的管理制度也越来越健全，因此想要在日趋激烈的竞争中投机倒把、毫无责任的欺骗承包行为是越来越行不通的。所以一个企业想要提高自己的信誉和知名度，就必须更加重视合同管理，提高本企业的合同履约率。
4.5 在提供合同解决纠纷的法律依据方面具有重要意义
由建筑施工合同的特点我们知道，现在建筑工程都是工程工期长、投资额庞大、参与合同的单位非常多和项目直接的联系非常复杂等特点，造成在履行合同的时候，各个参与单位之间很容易产生各种纠纷。因此在解决这些纠纷的时候，主要的法律依据就是合同管理，因为合同管理的内容里明确确定了各单位所应付出的义务和享受的权利，以及出现问题所需的赔偿金额、赔偿方式等方面都一一规定着。所以说合同管理在提供解决各单位纠纷的法律依据方面具有重要意义。
4.6 合同管理在保证合同目标的实现方面具有重要意义
建筑承包商可以通过合同管理来实现对工程成本、工程质量和工程工期等方面的控制。由于合同管理具有核心价值的作用，因此它是保证工程项目能否成功的关键，也是承包商能否在日愈激烈的市场竞争中立足的根本条件。只有认真履行合同管理，才能保障工程能够顺利、准时的完成。
5 工程施工合同管理中存在的问题和应该注意的问题
5.1 存在问题
（1）当前我国的市场法律制度体系不完善，这导致在平时建筑工程的合同管理工作中经常会遇到因制度不完善而出现一些无法可依、办事效率低下等不好现象。
（2）在建筑市场有些发包人常常利用自己优越的市场地位，制定出非常苛刻、让人难以接受的合同内容，而承包商由于处于不利地位，经常会因形式而被迫接受。这就是我们常说的市场主体地位的严重不等问题。
（3）很多承包商、发包商会对那些合同知识缺乏，不太懂的人而制定出内容条款不严谨的合同。有时候他们根本不会按照《建设工程施工合同示范文本》的规定和他们本身的实际情况来制订条款等等，这些都是会遇到的问题。
（4）现在很多企业、公司根本不重视对合同管理人员的培养，这导致高素质的合同管理人员严重缺少，这在很大程度上阻碍了我国经济的发展，同时也是现在好多企业、公司不能够在大发展的一个重要因素。
（5）现阶段一些承包商、发包商在处理一些具体问题上，往往忽略合同的严肃性、法律性，经常单方面的只考虑自己本身的利益，甚至随意的违背合约。
5.2 注意问题
5.2.1 在签订合同时应注意以下几个问题：
（1）注意合作方是否加盖了其单位的公章
在签订合同时合作方的经办人必须在签约授权委托书时加盖其单位的公章，如果出现合作方的经办人没有加盖其公司总部的公章，而是用其分公司、部门的印章这就必须要他明确授权委托书，并且对方的授权委托书必须有我方保管，以便在将来发生什么纷争时作为法律依据。
（2）不洗保证加盖的公章清晰容易辨别，不能模糊不清。
（3）当合同的内容需要修改时，双方必须在修改的地方加上盖章作为确认。
（4）尽最大努力争取到合作方合法的营业执照的复印件。
（5）在我放盖章时，需要加盖骑缝章。
5.2.2 签订合同后应注意以下几个问题：
（1）把合作方的营业执照的复印件交给履行部门保存查看，确保合作方能够正式遵守。
（2为防止合同丢失，应及时的归档存管。
（3）单位最好还应该制定出相应的合同管理制度，以便对合同进行有效的规范管理。
6 工程施工合同管理的改进措施
6.1对合同管理的意识要大大提高
如果一个单位要想真正的将每项工作都遵守合同的管理范畴，并且确实落实按照合同办事，那么该企业就必须从思想上真正认识到合同管理的重要性。这不仅就要求单位的领导层要紧抓合同的管理工作，还要常常组织一些学习班、讲座等各种方式来提高员工的合同管理意识，建立一个健全、有效的管理机构。
6.2树立正确的合同观念，增强自身的合同意识
我国现在已经有了很多相应的法律法规，像《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等法律对建筑单位特别是那些项目的直接负责人、合同管理人员是非常重要的，只有他们熟练掌握这些法律法规，才能时刻做到以法律为依据，将合同管理作为基本中心，在履行合同条款维护自身利益方面发挥巨大作用。
6.3 加快建立健全的合同管理信息体系的步伐
现阶段建筑信息的工程量随着我国现代工程项目规模的增大也在不断扩大，与此同时工程管理对信息管理的要求随着信息交流频率与速度的增多也越来越高。由于现在在签订合同、履行合同等过程时会产生大量的繁杂的信息资源，这就需要一种非常先进的管理手段来进行管理，因此合同管理体系就显得越来越重要了。这要求我们在两方面加快步伐：一方面是建立一个能够将信息进行连接，可以是信息资源得到共享，并且加快信息的留宿的计算机信息管理体系的项目；另一方面针对项目信息的管理，要做到信息发出的内容和时间必须有对方的亲笔签字，并且及时处理这些信息。
6.4 建立健全合同管理机构
合同管理队伍中应该多一些那些专业知识能力、处事能力很和有责任心的人，同时制定出相应的责任、权利、利益等完善的奖惩制度。最好还是能够定期将合同管理人员熟练掌握《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工 程施工合同示范文本》等法律法规，以便将来能够灵活运用。
6.5加强对合同管理制度完善的步伐
一个健全的、有效的合同管理制度不仅包括授权委托书的出具、合同的拟定，还包括对合同的履行、变更、及以后出现问题的赔偿等方方面面，这些都是施工单位应该建立的。
6.6 提高合同管理人员的素质
我们常说态度决定一切，在这里的态度就是指合同管理人员的素质。因此一个企业如果都是一些高素质的业务人员，那么该企业的合同管理的质量是非常高的。所以一个企业想要发展壮大，他的一个首要任务就是提高其合同管理人员的素质。
7 结论
高素质的合同管理人员是一个企业能够发展壮大的重要因素。合同管理在维护企业利益、保障工程顺利进行方面发挥着巨大作用。
参考文献：
[1]万小燕 浅析工程合同管理存在问题及处理方法[期刊论文]-硅谷2009（14）
[2]张春海 如何加强施工企业工程合同管理[期刊论文]-中国经贸2010（22）
[3]马桂红 浅议建设项目施工合同管理[期刊论文]-山西建筑2007（32）
[4]岳 霞 建设项目工程施工合同管理[期刊论文]-商品与质量?建筑与发展2011（4）
论文作者:杨小龙
论文发表刊物:《基层建设》2015年17期供稿
论文发表时间:2015/12/3
标签：合同论文; 合同管理论文; 工程论文; 管理人员论文; 单位论文; 建筑论文; 施工合同论文; 《基层建设》2015年17期供稿论文;