摘要：市政工程有着相当庞大的工程施工队伍、众多的建设人员以及难以估计的工程造价，并且同工程的相关利益有牵扯的员工或其他人也不少，特别容易形成过度的环境依赖性，而它从开始到结束整个过程所耗用的时间很多随着社会的发展与进步，我们越来越重视市政公用工程道路施工的管理，市政公用工程道路施工管理对于现实生活中具有重要的意义。本文主要介绍市政公用工程道路施工管理的重要性的相关内容。
关键词：市政；工程；施工；质量；管理
市政道路工程质量事关政府形象和城市的市容市貌，与市民生活息息相关。随着我国城市事业建设的快速发展，市政道路基础设施建设也得到了较大的改善，畅通的道路，快捷的交通，作为一座城市的窗口，直接反映了城市的管理水平。
一．市政公用工程道路施工存在的问题
质量是工程的真正生命，也是社会所关注的焦点。在工程施工过程中，任何一个环节、任何一个地方出现问题，都可能会给工程的整体质量带来很严重的后果甚至是毁灭性的后果。市政道路工程施工存在着如下几个问题。
1.施工的承建单位行为不规范
当前市政公用工程施工企业行为不够规范，表现在以下几个方面：招投标工作不规范，违规操作的现象时有发生；施工管理意识淡薄，管理松懈，安全责任追究制度不够完善：运行资金短缺，导致拖欠民工工资和材料供应商货款的现象经常出现，同时也导致工程工期不准确。
2.施工过程中存在的问题
在施工过程中存在的问题主要表现在以下几个方面：违反《建筑法》的转包现象比较普遍，导致工程质量严重下降；施工不规范，不按要求施工，管理水平低，管理素质不高，质量体系不健全。
3.人员管理的问题
从一定意义上来说，人是决定工程成败的关键。市政道路工程施工作业的大部分都是农民工。他们能吃苦耐劳，要求也不高，但是他们缺乏专业技术训练、专业技能培训、缺乏质量安全意识、缺乏对自身权利的保护意识，也缺乏对市政公用工程施工工艺的掌握。某些施工企业采取愚民政策，致使施工作业活动中经常出现野蛮施工现象，人身安全难以得到保障，经常发生事故，造成人员伤害，给许多农民家庭造成痛苦和损失。因此，如何对施工的人员进行有效的管理，也是市政道路施工过程中必须解决的问题。
二．市政道路工程现场施工中管理应采取的措施
1.在市场经济条件下，管理理所当然地要和经济挂钩，但这只是一种手段，而不是真正的目的，在实际操作过程中，千万不能本末倒置。有一种现象值得重视，那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少个结构物、路基路面返工多少次，就证明质量工作抓得严，质量工作做到家了。为了不留下遗憾工程，砸掉一部分质量达不到标准的结构物，这是完全合理的。但如果不分青红皂白和轻重缓急，敲砸成风，那就应该好好深思了。
所以，应看到问题的另一面，敲、砸和返工证明你管理没有做好，缺少合理的管理手段和制约措施。因此，我们一定要把保证质量、提高质量和质量的精益求精作为大前提，措施一定要合理得当、可行。
2.管理措施要强硬有力，不能讲人情，不能拖泥带水，该一票否决就一票否决，没有什么通融的余地，管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。管理不得力的人该换的就换，不得力的施工队该清退的就清退，决不能心慈手软，否则会给工程质量带来隐患。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现在的管理体制有一个弊病，就是管理质量的工作人员没有真正的否决权，技术和行政相对来讲还是分家的。
3.管理措施要有可操作性，过高或过低都不能解决实际问题。现在业主对项目经理及项目经理部有了管理目标责任状，项目经理及项目经理部对施工队也要有管理目标责任状，仅靠这些大目标还不够，还要具体细化，并确定工程实施过程中的一些管理小目标。
三．加强市政公用工程道路施工管理的方案与措施
1.增强施工队伍和施工人员的整体素质和工作技艺
由于现在涌现出了大量新的技艺和材料，所以市政公用工程无论是理论上还是装备设施上都获取到了有利保障。然而，在空间范围上市政建设工程的附属项目会有一些限制，同时相关技术形式又多采取人工的要求，管理质量与工程人员的修养关联十分紧密，因此，技术交底工作是必不可少的。还有，每隔一段时间要培养、训练施工人员的技术能力，做到这点，组建出质量上乘的附属工程就变得更加简单了。
2.设定完整、综合的策略
在工程建设开始之前，就必须做到心中有一个规整的设计和计划。例如：人行道的设计，方便特别是残疾人行走。因此，提前计划出较为科学、可靠、可行性较高的措施时，需要全面考虑各种可能的影响因素，确保设计和工程建设的质量。
3.施工现场跟踪检查
工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，管理人员就一定要做到""三勤""即腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤检测。要在施工现场发现问题、解决问题，消除隐患，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失。管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，并随时按规定抽查一些项目，如生石灰的钙镁含量、混合料的含灰量（含水泥的量）等是否符合设计要求。管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范，遇到质量难题，管理人员要同施工人员一起研究解决；出现质量问题，不能把责任一齐推向施工人员。管理者只有做深入细致的调查研究工作，才能做到工程管理奖罚分明，措施得当。
4.现场施工要密切关注设计质量
目前，施工单位、监理单位都强烈要求提高设计质量。设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的。设计质量高，施工单位省心，监理单位和建设单位也省心。然而，由于目前市政道路的改建、扩建和新建项目较多，设计单位的工作量较大，因此很难做到精心勘探、精心设计，现在对设计单位相应的监督管理体制一时无法跟上，所以造成在施工中发现设计中存在大量问题。有的设计单位没经过设计会审就把图纸交给施工单位，这是非常危险的，如果施工单位水平高还好，如果施工单位水平有限，预先发现不了设计问题等到产品出来后才发现不对头，就会造成很多麻烦和损失。遇到变更问题，都是要施工单位先拿出处理方案，然后再由设计部门审批。施工单位为设计变更做了大量试验，花费了许多资金，而这些钱又无法进入计量，给施工单位造成一定的经济损失。
5.认真验收施工工程的管理
在进行市政公用工程建设时，有关工作人员当努力配合相关部门的检查，严查工程施工的质量。除此之外，需强化对特别是工程建设重要部分的质量监管，以便于提前对期间出现的状况进行仔细分析和有效处理。
四． 结语
现如今，国内市政工程均以人为中心，所以，要想加快城市建设的步伐，就必须要更好地完成对市政工程的有效管理。众所周知，市政工程与老百姓的切身利益相关联，质监部门应在认真负责的基础上直接监管市政工程质量，同时更有助于和谐社会的建设。另外，进一步努力搜索市政建设工程管理的措施，不断提高管理水平，进行科学严谨的规划，才能为实现工程目标和推动国家的发展、获得更好的效益奠定一个良好的基础。
论文作者:胡亚静
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/8
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