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摘要：在本篇文章当中，主要从EPC工程总承包项目的招标方案策划以及招标的文件、招投标的资格等相关的EPC工程阶段入手，针对EPC工程总承包的项目招投标管理进行了详细的研究分析。
关键词：EPC工程总承包；项目工程招投标管理；研究分析
EPC工程承包模式指的是在工程项目的建设过程中采用设计、物品采购、项目施工一条龙服务，所有的项目工程施工全部采取由一家项目工程公司进行项目总承包的建设模式，EPC模式适用于一些复杂的生产类型以及技术含量比较高的项目、特殊性项目中，主要集中在石油、冶金以及电力项目工程内，其对于专业技术水平的要求比较高，并且在项目的建设过程当中施工建设难度也会比较大。伴随着我们国家经济水平的上升以及项目建设管理水平的增高，国内已经有诸多项目工程采用了先进的EPC工程总承包模式。通过这种模式可以制定EPC项目总承包的招标以及投标方案，为此，选择一支相对优秀的EPC工程总承包商，是完成项目建设工作的关键。在以下文章当中，详细描述了EPC总承包方案的制定、编制项目的招投标文件、工程建设的项目招标以及投标资格的审查、项目招标以及投标过程中的管理等主要环节。
1、合理策划EPC招标以及投标方案
1.1选择合理的EPC管理模式
EPC工程总承包模式下包含了很多的管理模式，因此，选择合理的管理模式是一个项目成功建设的关键。由于管理模式不同，所对应的EPC合同的相关策略以及招标策略也是不同的。
在当前阶段，国际上出现了PMC+EPC的管理模式以及IPM+EPC的管理模式等等其它类型的管理模式。作为业主而言，可以根据自身的管理水平以及管理机构选择与之相符的项目管理模式。例如，以企业项目举例，“神华鄂尔多斯煤直接液化项目”、“神华包头煤制烯烃项目”，在这些项目的实施过程中，也采用了多类型项目的管理模式，并且针对多类型管理模式进行了大量的尝试应用，从中取得了一定的经验。
1.2制定合理的EPC打包方案
在进行EPC招标以及投标的方案的策划过程中，还需要制定EPC项目的总承包方案，选择科学合理的打包方案与项目的总承包商选择有着直接的关系，其决定了整个项目工程的建设情况。在选择EPC打包方案的过程当中，如果所选择的打包方案过小，那么所选择的承包商就会越多，使得两个承包商之间交叉的部分就会越多，从而产生的问题也会增多，因此，需要进行处理平衡的事情就会越多。如果所选择的EPC打包方案划分过大的话，那么，在这种情况之下选择的承包商管理内容就会越多，因而，在项目的实际施工过程中，就会对工程部分内容以及细节处理存在着一些欠缺，在这种情况下，会导致项目建设不成功。另外，EPC打包方案也是根据建设项目的投资规模、区域的装置分布以及包含专利技术的工艺和技术等情况进行合理的制定。
1.3选择科学合理的EPC合同价格的模式
EPC总承包的特征之一是总价的固定，因为选用的是EPC工程管理模式，这类工程总投资建设规模较大，整个工程的施工工期相对较长、施工技术也相对复杂，具有不确定性。而且，在实际的项目工程建设过程当中，也会存在一些政策性的变化风险，例如价格的浮动风险以及其他的一些其他不可预见的风险等等。这些风险一旦产生，一定会增加项目的建设费用。因此，在合同中做出了相应的管理规定：例如因为法律政策而做出相关的调整、因为成本改变的调整等相关的合同规定。因此，在确定合同的同时，务必考虑到合同风险问题。如果将这些风险全部归于业主进行承担，则整个合同的总价会比较小。然而如果业主承担的风向相对较大，那么风险的转移部分以及所有的风险需要由项目的总承包商进行负责，那么整个合同的总价会相对较高。作为业主也可以从自身或者所委托的项目管理公司的能力进行考虑。
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2、在项目招标以及投标过程中需要重视关键过程的管理
2.1编制EPC招标以及投标文件
项目总承包商在进行项目招标以及投标之前需要准备的项目招标文件是进行项目招标以及投标的主要依据，同时也是进行合同签订的证据。在项目的招标文件中，充分显现出广大业主对于项目承包企业的相关要求、项目招标以及投标的具体范围和相关的服务内容，方便项目的投标人全面的了解项目的基本情况以及满足广大业主的需求，进而正确编写项目的投标文件，从而科学合理的进行报价。在进行签订合同的过程当中，项目的招标文件大多数都需要列入到双方合同当中。所以，招标文件以及投标文件的准备工作是非常重要的环节，将会直接关系到项目的招标以及投标工作的实施。
首先，可以选择或者制定一套适合本工程的管理模式，制定标准化的EPC招标文件模板。比如，部分企业经过项目招标以及投标总结出适合公司自身需求的招标文件模板。其次，在编制项目的招标以及投标文件的过程中，积极动员企业各个部门进行有效的分工协作，依照招标以及投标文件的章节等合理的安排相关的专业人员进行编制，最后，需要由项目领头部门进行项目招标以及投标文件的组织汇总。最后，企业需要积极的创立招标文件会审制度，通过项目领头部门汇总制定的项目招标文件进行检查，对偏离企业整体建设目标以及遗漏的部分进行补充，进一步完善项目的招标以及投标文件。经过企业中不同部门的会审以及各个部门领导的检查，可以避免出现上述的类似问题。
2.2针对EPC工程总承包项目中招标以及投标的资格审查
在进行EPC工程总承包项目招标以及投标中，需要严格依据EPC项目的总承包项目流程实施，对EPC工程总承包项目中的招标以及投标的资格进行严格的审查，这是进行EPC工程总承包项目管理的主要内容。在EPC工程总承包项目招标以及投标资格审核期间，需要选取优秀的项目总承包商对项目进行全面的管理，实行资格预审制度，当所有的条件都通过以后，才可以正式进入项目的招标以及投标环节。在通常情况下，资格预审是指事先发布资格预审公告，针对一些对于项目有意向参与的承包商进行资格预审，由事先评选出的业主代表进行审查。
2.3项目开标工程中的清标管理
在进行项目的开标中，清标所指的是业主评标委员在进行评标之前审查投标文件的环节。在EPC总承包项目工程招标环节中，清标工作是一项非常重要的工作，经过清标可以让我们发现很多企业存在着恶意竞标的现象，与此同时，也存在着缺项报价以及重项报价、报价错误等相关的问题。为此通过清标工作可以为业主评标委员会提供一定的判定依据，确保该项工作得到更好的开展。
3、结语
从以上论述来看，EPC项目管理模式包含了诸多的内容，其具备繁琐性的特征，企业可以通过相关的项目招标逐渐摸索一些经验，认识到EPC招标以及投标管理模式的重要性。总而言之，EPC工程的总承包项目招标以及投标管理是项目施工建设中最为重要的环节，对于EPC项目工程的施工建设来说，具有非常重要的作用。在当前阶段，对EPC工程总承包项目招投标管理进行详细的分析研究，不仅可以提高项目招标以及投标的管理水平，与此同时，还能够确保EPC工程招标以及投标工作的公平性以及公正性，为EPC工程的顺利实施提供一定的保障。
参考文献
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论文作者:王茂果
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/5/6