1.1 专项方案
①施工组织方案：编制依据、工程概况、编制范围、施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、LKJ数据修改情况、施工方式及流程、按关键工序分解施工时间流程图、工期及进度计划、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量保证措施、施工防护办法、列车运行条件(本线或邻近是否限速等)。施工使用自轮运转等特种设备和机械的数量及使用方式、路料和机具回收、干部盯控、应急预案、验收安排、营业线要点及监督施工轮廓计划、邻近营业线监督施工轮廓计划、施工平面示意围、断面图等。②行车组织方案：施工期间的设备状态和行车办法，围绕信号、联锁、闭塞、进路、凭证、施工车辆、调度命令、运统-46登销记等关键制定有效措施。③人身安全方案：施工人身安全防护组织体系及相关人员职责，防护分区图，不同作业条件下现场防护员站立位置、防护范围和避车安全区等。④视频监控方案：路外单位施工，必须在施工现场设置具备无线传输功能的视频监控装置，将信息实时传输到项目管理机构、站段及路局应急指挥中心。
1.2 报批程序
现场调查一施工单位编制一施工单位内审一设计、监理单位预审一路局相关站段会签一项目管理机构预审一建设管理处组织集中会审一施工单位根据会审意见修订完善一监理(设计)项目管理机构复核一建设管理处审批。
2 路外施工通知书办理
铁路局总工室办理路外施工通知书所需材料：施工、监理合同；施工、监理资质；土地许可证；铁路局函件；代管、代建合同；铁路局下发的代管代建的函（有代管、代建单位的需提供）；施工组织设计审查资料。
3 签订安全协议
施工专项方案审批通过后提交各站段，并与之签订安全协议。①与车务段、桥工段、通信段、电务段、供电段签订营业线安全协议，并报项目管理机构、路局安监室和建管处审批。 ②与桥工段签订安全度汛协议、临时作业口安全协议。③与供电段签订停电配合协议。
4 提报施工计划
提前一个月向铁路局提报要点及邻近施工月计划。月计划经铁路局批准后，在要点施工的前3天，向铁路局申请施工日计划，根据施工日计划由行车值班员申请施工命令后方可进行施工。
5 施工安全培训
施工作业人员（施工负责人、驻站联络员现场防护员等）应由施工单位先进行营业线施工安全培训并考试合格后，再由建设管理处进行复核确认后持证上岗。
6 施工作业
6.1 作业前准备
①施工组织机构：包保领导、指挥人员、施工人员及配合单位人员组织分工。
②施工技术准备：专项方案、作业指导书、应急预案、施工流程图及作业程序、施工卡控关键（一岗一表）、施工及安全技术交底、运梁道路沿途调查及整修记录。
③安全文件及相关记录：安全协议书、施工日计划、线路施工防护图、架梁要点施工日常检查记录、营业线施工现场安全重点监控表、每日要点小结会议记录本。
④营业线“三会”和“新三会”：施工单位召开预备会、参加协调会、总结会。施工单位主持召开“新三会”（方案制定会、方案布置会、参加路外施工单位日生产会），并安排专人负责全过程录像、录音和签到。
⑤作业人员要求：路外作业人员凡进入铁路生产场所必须按规定佩戴“铁路场所作业证”，并配备安全防护用品。设专人对进入网内的人员机具材料进行清点。特殊工种应持国家有关部门颁发的资格证。施工单位工班长及以上管理人员、所有监理人员签订“八禁止”承诺书。
⑥架桥机、桥梁下部结构及箱梁检查复核：架桥机选型要满足铁路局批准的架梁方案（保证边梁一次到位），检查架桥机的合格证、使用说明书及地方技术质量监督局颁发的合格证。对架桥机的起重、横移、走行、电缆、控制系统、限位保险装置、防雷接地、支腿、卷扬机、吊点吊具、钢丝绳、绳夹、风速仪等进行检查。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对桥梁下部结构的坐标中线、标高、混凝土强度、几何尺寸及支座规格型号进行复核确认。对箱梁的内页资料、几何尺寸、张拉记录、混凝土强度、预埋件、泄水孔、负弯矩张拉孔是否通透等进行检查确认。
⑦应急备品：发电机、大吨位吊车、挖掘机、破碎锤、防断备品、枕木、道砟、线路扣配件、消防器材等。
6.2 施工作业
①点前准备
召开方案制定会、方案布置会。
对所有作业人员进行安全教育并做好记录。驻站联络员现场防护员配备录音录像设备对登销记、入网、跨越线路、下道避车等环节和联控过程进行录音录像，音像资料保存7天。
接触网停送电及现场防护人员备好作业机具及材料在临时作业门处办理入网登记手续，严格执行三清点一确认制度。现场防护员与驻站联络员联控，确认列车情况。防护员在前防护，作业负责人在后，所有作业人员列队按照安全路径前往作业地点，当需跨越股道时，必须执行先联控再“一停、二看、三通过”。若遇列车，防护员按标准姿势迎车，其他作业人员应胸朝线路、面向来车方向迎车。
安排专人清扫箱梁，确保箱梁表面无异物，前后天车把梁用钢丝绳挂好。发电机处于热备状态。
②要点登记
驻站联络员须提前到达车站运转室，提前40分钟在运统—46施工登记薄登记完毕，并经车站值班员及配合单位人员签认。
③现场防护
驻站联络员应按照批准的架梁封锁要点方案请求要点，由车站值班员向调度员请求施工命令，施工命令下达，经车站值班员确认后，驻站联络员确认起止时间，用对讲机通知施工负责人，负责人确认后，通知现场防护员设置移动停车信号，办理接触网停电手续，确认接触网无电后下达施工命令。
④封锁点内作业内容及时间
1）设置防护，接触网停电（10分）。
2）架桥机过孔或箱梁纵移（15分）。
3）架桥机横向定位稳固或箱梁横移稳固天车返回（15分）。
4）撤除防护，接触网送电，开通线路（5分）。
合计要点45分。
要利用架梁要点时间进行湿接缝、跨中横隔板、防撞墙钢筋焊接及模板安装。
6.3 作业结束
施工负责人指定专人对作业区域机具、材料、线路进行检查确认。作业门看守人员对所有出网人员、机具、材料进行清点确认并办理销记手续。
除施工负责人、设备管理单位检查放行列车条件外，还必须由施工现场最高职务人员最后检查一遍现场，对设备状态、工机具清理、人员撤离、防护撤除等进行检查，确认开通条件，并将照片传递到驻站联络员，驻站联络员确认后按规定办理销记手续。
所有作业人员参加施工总结会，对要点施工存在的问题进行总结分析，提出改进措施，确保施工人员行车安全。
7 结束语
铁路营业线施工事关铁路营运安全，需要所有施工人员思想上高度重视。按照铁路局的规定办理相关手续，编制专项方案及作业指导书，签订安全协议，提报作业计划，对所有作业人员进行安全教育培训，作业前做好充分准备，严格按照批准的方案进行施工防护，对施工质量、设备状态安全限界进行确认，确保施工、人员、行车安全。
参考文献
[1]铁总运〔2014〕272号中国铁路总公司普速铁路工务安全规则.北京：中国铁道出版社，2014.
[2]郑铁办〔2013〕50号铁路营业线施工安全管理实施细则.北京：中国铁道出版社，2013.
论文作者:王陆军
论文发表刊物:《红地产》2017年3月
论文发表时间:2018/12/13
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