摘要：国土资源管理工作中促进生态文明建设工作的进行是一项系统化的工作，在全力推进管理工作创新的过程中能够在严格遵循政策引导的前提下，从提升服务于建设能力、认清挑战，提出应对策略、土地资源开发和生态建设等统筹推进的基础上，多方协调、共同协商，无论是国土资源管理内部还是国土资源管理外部能够协调推进，以此共同促进国土资源管理工作中的有效进行，同时为生态文明建设工作的持续推进发挥重要的作用。
关键词：生态国土建设；新时代；国土资源
1加强国土资源管理保障工作
1.1不断更新管理理念
在促进国土资源健全管理的过程中，力图能够为生态文明建设发挥重要的作用，首先最为重要的则是能够从思想认识上促使国土资源的相关部门能够发挥有效的指导、引导和监督管理作用，而且国土资源管理部门相关管理理念的更新一方面是对国家最新的政策的解读和细化；另一方面也是从理论上创新国土资源管理和生态文明创新的重要实现部分。那么，基于这一角度而言，首先能够积极地打破传统的国土资源管理的模式，严格根据国土资源产权等的划分，在现有的成本控制、资金投入、市场循环等方面实现差别化的管理，因地制宜、针对管理过程中出现的不同层次的问题，提出针对性高的，统筹各方面管理的改进措施。
1.2不断健全管理职能
在更新国土资源管理理念的过程中能够不断健全管理部门的管理职能。管理职能的健全和执行是对管理理念最为直接的诠释。而且，在促进国土资源管理工作创新改进的过程中，朝着生态文明建设目标全力推进的过程中，其职能的健全建设能够基于国土资源管理最为基本的职能出发，同时能够将生态文明建设的工作切实体现在管理职能中，如能够不断健全国土资源管理工作中监督监察职能的完善和执行。这一职能的重点提出是基于现今部分国土资源管理工作进行的过程中，能够针对那些为了追求眼前的利益或者处于经济效益最大化的角度下，不断强化监督管理工作的进行，能够切实通过制度化的管理模式中条例、规定的权威存在和严格限制，从主观上杜绝某些国土资源管理部门人员不科学、不合理的国土资源管理观念的存在，而且一旦发现某些违规违章管理问题的存在，及时上报、立刻叫停、即刻改正，以此能够推进国土资源健全管理和生态文明建设工作的持续进行。
2促进国土资源开发生态文明建设
2.1全面落实和完善用途管制制度，优化国土空间格局
一是积极推进土地利用总体规划调整完善工作；二是切实做好土地资源开发保障服务，落实新增建设用地指标；三是做好国有建设用地供应服务及盘活存量用地工作；四是正确处理矿产资源开发与生态环境保护的关系，在绿色勘察开发方面实现新突破。
2.2建立数量、质量、生态“三位一体”的耕地保护新格局
一是全力推进永久基本农田划定、耕地保护、土地整治等工作。二是坚持最严格的节约集约用地制度，实行建设用地总量和强度双控行动。同时强化存量建设用地挖潜工作，提高土地资源节约集约利用水平。三是加快存量土地盘活和闲置土地处置工作，并大力推进城镇低效用地再开发。四是加大建设用地审批全程监管力度。切实加强节约集约用地制度建设，完善节约集约用地控制标准。
2.3大力推进法治国土建设，持续提升依法行政水平
一是完善国土资源法规制度体系。持续推进简政放权、放管结合、优化服务措施，规范国土资源管理权力运行和监督。二是优化政务公开服务。推行“互联网+政务服务”，优化网上政务服务平台建设，力争实现各类服务事项全流程网上运行。三是加大土地矿产执法监察力度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆按时保质完成年度土地变更调查与遥感监测，扎实做好卫片执法检查工作，加大国土资源动态监测和全程监管力度。四是扎实做好国土资源信访工作。
2.4夯实国土资源管理的基础性工作
一是积极做好矿产资源开发保障工作，依法逐步处置保护区内已设置的采矿权，在保障矿业权人合法权益的前提下，依法退出自然保护区、实验区。二是继续抓好地质灾害防范和应急工作，从预警预报、监测、职守等方面做好防范工作，进一步加快实施地质灾害治理项目，保障人民生命财产安全。三是加强国土资源执法监察力度，依法查处各类国土资源违法行为。四是继续抓好扶贫工作，积极主动做好扶贫用地保障服务，督促干部职工进村入户，充分运用国土资源政策与扶贫政策，用多种方式灵活帮扶，确保帮扶对象按时脱贫摘帽。五是正风肃纪，加强党风廉政建设，开展廉政风险防控机制建设，进一步建立健全预防腐败体系。
2.5强化对政策的解读和细化工作
国土资源管理工作进行的过程中，其无论是开发建设还是生态文明建设工作的进行都必须不断强化对政策的解读工作。在十八大会议召开后，党和政府全力推进生态文明建设工作的进行，并且在以习近平总书记为领导的领导集体下，不断地强调“绿水青山就是金山银山的理念”这一理念，同时也成为现今我国在进行生产生活各项建设工作过程中始终奉行的理念之一。绿水青山中很大部分上都属于国土资源的组成部分，所以国土资源管理部门在进行管理的过程中，必须始终秉持可持续发展的理念和五位一体的建设观念，这一方面是基于国土资源管理部门作为国土资源管理的重要领导部门而出发的，同时也是基于国土资源管理和生态文明建设工作必须能够保证其对于党和政府政策制定单位倾向，以此能够发挥有效的建设作用。
2.6统筹资源管理和生态文明建设
国土资源相关管理部门在促进国土资源管理工作进行的过程中，为了能够同时促进生态文明建设工作的持续推进，其不仅仅需要国土资源管理的相关部门做好本职工作。更多而言，国土资源管理工作的存在是一项系统化的工作，需要政策引导、经济支持、科技手段创新等方面协调发展和全力应用，以此共同发力，为国土资源管理工作的改进和生态文明建设工作的进行发挥重要的作用。针对这一方面而言。首先能够全力推进土地资源节约利用优先的发展战略，切实促使节约发展、节约利用以及节约保护的理念深入到每一个与土地资源相关的人群中，做好思想认识的宣传更新和强化；其次则是能够始终坚信制度保护最为有效的观念，全力推进国土资源管理制度尤其是土地开发保护制度的严格执行，做到国土资源管理工作进行过程中的“有法可依、有法必依”。然后则是现今在优化国土管理和创新生态文明建设的过程中，能够不断地强化对海洋资源的开发管理和保护工作的进行，力图能够制定科学有效的战略规划，以此能够对海洋矿产资源进行有效的开发建设，这也是现代化国土资源管理工作中的重要组成部分。最后，则是在国土资源管理和生态文明建设的过程中，相关人员必须立足整体，从整体出发，宏观布局、整体调控，能够从空间布局上结合生态文明学的相关理念做出适度调整，以此不仅仅能够做到国土资源开发建设中存储土地资源工作的正常推进，而且对于生态文明建设工作的进行也是非常重要的。
结论
生态国土建设是生态文明建设和实现美丽中国的基础和重要组成部分，任务艰巨，使命光荣。每一个国土资源人都要把生态国土建设作为国土资源工作的重中之重，全力推进生态国土建设，为建设美丽中国作出新的贡献。
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论文作者:杨常伟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第16期
论文发表时间:2018/7/16
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