人民币国际化对丹东地区对朝贸易影响及对策
文| 马鸿雁
摘要： 丹东市为毗邻朝鲜的优良港口城市，跨境贸易交易频繁，有着得天独厚的跨境贸易条件。本文在此背景下，探讨丹东地区人民币跨境使用现状及推进其发展的可行性建议，以促进资本项目可兑换及地区经济资本流动性发展，提高地区经济效益。
关键词： 人民币 国际化 贸易
丹东边贸人民币跨境流通现状
1.人民币在朝鲜已取得硬通货地位，人民币接受程度比较高。据调查，目前人民币已成为朝鲜对外贸易结算主要币种，被视为“第二美元”，完全可以自由流通和使用，在各种消费场所直接支付使用非常便利，可以进行贸易及日常生活的任何交易，甚至在一些银行还可办理人民币储蓄业务。
2.人民币结算大量存在于对朝进口及转口贸易结算之中。目前，在对朝边境贸易进口及转口结算中，中朝双方企业使用人民币进行结算的意愿均较强。从调研情况看，目前人民币结算约占全市企业进口及转口结算总量的50%左右，人民币结算大量存在于对朝进口及转口贸易结算之中，中朝双方贸易以人民币现钞进行贸易结算的趋向越来越明显。
当前中朝边境贸易人民币结算中存在的问题
超额携带人民币出入境的现象增多
随着朝方经济发展的需要，对我国贸易依赖较大，但由于2017年来联合国制裁影响，中国对朝鲜出口量大幅度减少，少量未控制制裁范围的商品可与朝方交易，加上双方无银行结算通道影响，使得中朝边境出现超额携带人民币出入境情况，监管难以有效杜绝。无法监测的范围内时有一部分非法活动产生，由于朝方的物资短缺和中方非法跨境洗钱等非法目的的需要，非法活动屡禁不止，导致更多的洗钱、走私等违法行为产生，增加了管控难度。
人民币现金对朝流动监测管理困难
不断增加的人民币现金对朝流动，在双方银行汇路不通、出入境限额管理环境下，主要以非法方式流动，加大了统计监管难度。人民币现金对朝流出流入游离于监管和统计之外，没有凭证依据，特别是沉淀于朝鲜境内的人民币更是难以准确掌控，增加了人民币现金管理的难度。在朝滞留量的不断增加，不规律的突然回流对边境地区的金融稳定带来了威胁，难以准确从跨境流量及流向预测对我国边境城市影响，人民银行也难以统计汇率变动情况，难以向上级提供准确数据，增加了央行监管难度和货币政策的有效执行。
总而言之，在希腊文化成熟之际，与罗马文化实现了融合，在发扬希腊文明的同时也赋予了其浓厚的宗教意味。经过世世代代传承，成为全世界的文化瑰宝，影响了英语语言文化的形成，丰富了英语词汇，赋予了文学更为深层的含义，也是许多作家创作的重要灵感来源。本文就对此进行了深入探究。
对朝贸易统计监测无法得到相关部门数据支持
由于目前无法全面有效掌握对朝贸易统计数据、特别是边境贸易项下人民币的跨境流动数据，一方面，由于没有数据支撑，无法进行分析研究，造成外汇监管无法有效实施；另一方面，影响了对人民币现金的有效监测，加大了现金管理难度，同时给可能存在的“洗钱”活动创造了条件，增加了反洗钱工作的难度。因此，建议建立一个由海关、外汇局之间的对朝贸易数据交换机制，海关、外汇局作为管理部门，分别承担监管货物与资金的职责，双方应加强合作监管，信息共享。
中朝双方商业银行间的合作尚需进一步加强
由于朝鲜在国际经贸活动风险指数较高，相关政策、金融、法律、信用机制等都有待完善，目前在中朝贸易服务体系，双方银行间的合作积极性不高，主要体现在中方银行面临对方违约危险较大，使得两国虽有大量双边贸易需求，却始终未形成安全有效的跨境资金结算速度和规模。
推动对朝人民币边贸结算发展的相关建议
提高人民币跨境贸易结算现钞携出携入限额
联合国虽对朝鲜制裁尚未解除，但朝鲜半岛局势已缓和并显示出巨大的商业潜力，应利用这个时机，梳理好政府、人民银行、税务、外汇管理局的责任分配关系，这样做的意义在于当局势发展到明朗阶段，某些项目确定之后，可为中朝双方顺利进行双边贸易减少阻碍。另一层意义在于，可以为重大项目和重要政策争取列入国家和省“十四五”规划等做好铺垫。
加强政府各管理部门之间的相互协调与合作
首先，根据对朝贸易特殊性，在联合国制裁以外的可允许范围内，应制定更加完善的人民币出入境管理制度。在考核商业活动真实性的基础上，提升人民币携带限额标准。与此同时，应进行备案登记，实行分类管理，以打击不法活动的猖獗。
完善对跨境人民币流动的统计监测及对朝贸易统计监测工作
为全面掌握对朝贸易货物流与资金流收支差异情况，做好边贸货币流通监测工作，人民银行及外汇管理部门通常需要掌握对朝贸易进出口数据，但自2009年9月起，海关总署规定，不对外提供对朝贸易数据，人民银行及外汇管理部门无法获得对朝贸易相关数据，货币流通监测工作因无对朝贸易数据支持，而无法进行有效的情况分析和研究。
教师在设计数学活动时，把学生的课堂活动作为主线，教学设计的每一个环节要想到尽可能地让学生在动手、在实践中用自己的“生活经验”去解决数学问题。在学生主动参与、思考和探索中，通过“生活经验”这一中间环节，教师要帮助学生应用和积累数学活动经验。例如，在教学“认识长方形”对边相等的特征时我就设计了下列的动手活动：（1）拿出你的长方形，去看、去摸、去感受、去发现长方形的特征；（2）学生通过量一量、折一折……活动去思考和探究长方形的对边长度是否相等。
加强中朝商业银行间的跨境结算合作
随着“一带一路”倡议展开，朝鲜最为东北亚最具潜力地区，应积极引导其融入“一带一路”，并加强资金融通。中朝央行应加快建立和完善银行间人民币资金跨境管理制度，为两国商业银行间的合作营造宽松的环境，同时对两国贸易中存在的特殊问题应及时进行沟通。短期内可考虑在朝鲜建立中方银行的代理行，建立边境贸易外汇和人民币结算专用账户，长期可考虑互设边贸结算银行分支机构，同时改进跨境金融服务，发展多种快捷的资金汇兑方式和工具，将跨境资金最大限度地纳入银行结算渠道，形成人民币正常的双向流通机制。
随着中国经济的快速发展，居民对健康生活品质的要求不断提升，国内市场对于乳制品消费的进口需求呈现明显的上升趋势，中国乳制品市场消费潜力巨大。［1］但同时，由于种种原因中国国内乳制品的市场供应不足以满足不断增长的消费者需求。因此，长期以来中国乳制品贸易处于贸易逆差状态。另一方面，国内乳制品市场上的危机事件不断发生，导致消费者对国内乳制品产生了信任危机，国内乳制品市场发展缓慢。［2］作为全球乳制品最大进口国和消费国，研究中国乳制品进口贸易的现状以及进口需求弹性，对于优化中国乳制品进口、提升乳制品进口质量、促进国内乳制品发展有重要的意义。
结语
总之，解决中朝跨境中人民币结算的问题需要政府、人民银行、外汇管理局、商务局等各方配合，但随着国家“一带一路”建设的展开，资金融通的不断完善，最终能提升中朝贸易人民币结算更标准化、体系化发展，最终推动人民币的国家化发展。
（作者单位： 中共丹东市委党校）
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