乡村振兴战略下白城市深化农业供给侧结构性改革问题研究
李 迪 长春财经学院
闻 浩 长春财经学院
摘要： 十九大明确实施乡村振兴战略的目标任务，吉林省召开省十一次党代会、省委十一届二次全会。白城市积极贯彻会议精神，积极深化农业供给侧结构性改革，对此问题的研究具有重要的现实意义。白城市农业资源十分丰富，深化白城市农业供给侧结构性改革的动因众多，农产品高库存与有效供给不足的情况并存；农户经营规模狭小羁绊农业供给侧结构性改革；农产品结构有待调整，质量需要提高；产业链条短，制约农业供给侧结构性改革。进而，有针对性地探究改革的现实路径。
关键词： 乡村振兴；供给侧结构性改革；规模经营
一、白城市农业资源现状
白城市总幅员面积25692 平方公里，位于吉、黑、蒙三省(区)交界处。人口203 万人，其中农业人口120 万人，下辖5 个县(市、区)，三个省级开发区，5 个工业集中区，73 个乡(镇)，918 个行政村，2923 个自然屯。
重拳治理雾霾污染，为游客提供一个天朗气清的旅游环境，这是冬奥会来临之际需要解决的重要问题。此外，还应进一步加大对北京旅游环境的治理力度，提高景区的服务质量，力求为全世界的旅客提供一个难忘且满意的旅程。
白城市农业资源丰富。人均耕地面积多，白城市现实有耕地面积1528 万亩，农民人均耕地12.7 亩，是全国平均4.7 倍，居全省之首。水资源丰富，境内有嫩江、洮儿河等8 条河流，水库8 座，大小泡塘700 余个，可养殖水面138 万亩，占全省可养殖水面的30.7%。种植条件好，日照充足，土壤程弱碱性，农产品品质好、口感好。草原面积大，全市现有可利用的草原面积1095 万亩，年产优质牧草70 万吨，秸秆等农副产物年产量近600 万吨，丰富的饲草饲料资源夯实了全市草食畜牧业发展的基础。
可见，白城市农业资源十分丰富。
二、深化白城市农业供给侧结构性改革的基本动因
农产品高库存与有效供给不足的情况并存。从有效供给方面看，白城市农产品供给乏力，农产品成本“高涨”与价格“天花板”并存。吉林省的大米、玉米、大豆、小麦等大宗农产品的价格和国际市场形成差异。白城农业生产成本存在不断攀升的现状，高库存状况明显。
产业链条短，制约农业供给侧结构性改革。白城市农业产业链利益不协调，农业产业链存在风险。可见，研究深化白城市农业供给侧结构性改革问题并推进实践，迫在眉睫。
2019 年，白城市共有农业产业化龙头企业国家级4 家、省级59家、市级115 家，共计178 家。龙头企业迅速发展必然带动养殖业与种植业的发展，为农民致富创造优良条件。2018 年，农产品加工业实现产值130 多亿元，占全市工业产值的42%，加工产品17 个系列720 个品种，年加工农畜产品150 万吨，加工转化率达到45%。白城市不断打造富有本地特色的农产品，使其向品种更多样、品质更优良的方向发展。合理减少库存，构建农业市场。全市围绕绿豆、水稻、向日葵、燕麦、蓖麻、辣椒、肉牛、肉羊、白鹅、奶牛十大优势特色产业，抓住壮大特色农业的主线，增加农产品的附加值，发展加工业，全力打造龙头企业与基地农户相连接、加工能力与原料生产相配套、初级加工与精深加工相结合的农业产业体系。
农户经营规模狭小羁绊农业供给侧结构性改革。土地承包经营权问题一直以来制约着农业的规模经营。吉林省农业供给侧结构性改革的主要障碍也正是规模不足，规模效益难以实现。白城市也正是因为农户经营规模狭小，农户抵御市场风险的能力较低，小农户与大市场的对接无法实现，制约着农业提升竞争力，限制农业推进转型发展。
三、深化白城市农业供给侧结构性改革的现实路径
(一)提升农产品的市场竞争力，减少高库存提高有效供给
保证吉林省农业优良的发展趋势，持续发挥地域优势和生态资源特点，加速完成农业“转型更新”。吉林省特色农产品除了燕麦，不乏林蛙、人参、鹿茸、灵芝、木耳和杂粮杂豆等多个产品，分析市场现状，打造富有地域特色的农业精品是重要途径。
农产品结构有待调整，质量需要提高。吉林省农业结构的调整没有对国际市场的变化足够关注。如今，在农业外企数量增多、国际化趋势加强和规模不断增大的趋势下，白城闭关自守式地调整农业结构必然会出现问题。白城农业在取得迅猛发展的同时，农业可持续发展难度增加，环境与资源问题日益受到关注。由于化肥、农药等使用过度，有损质量，使部分绿色农产品相继亮起了“红灯”，农业生态系统也愈加脆弱。
大力发展农业适度规模经营，激发农民“改结构”的动力，创新吉林省农业发展模式。吉林省人均耕地面积多、水资源丰富、种植条件好，东部长白山区，中部平原沃野千里，西部草原辽阔、畜牧业发达，盛产瓜果、杂粮杂豆、水产品，白城市地处吉林省西部地区。
(二)发展适度规模经营，创新农业发展模式
从我国目前的大学生志愿服务参与状况来看，大多数高等院校的大学生还不能体会到参与志愿服务活动对于学生自身发展意义及重要性，纵观历来对于大学生参与志愿服务的研究还处在起步阶段，而高校与当地政府对于志愿服务活动的扶持政策与激励机制也十分地不健全，除了北上广深等发达地区，全国大多高校大学生存在着志愿服务意识极差的现象，尤其是欠发达的西北地区形势则更加严峻。而本研究的调查数据源正是来自宁夏回族自治区、甘肃省、青海省（史称“小西北”），笔者仅以此研究希望唤醒西北地区甚至全国高校大学生参与志愿服务活动的意识，让大学生深入了解参与志愿服务活动对于自身发展的意义，这便是此次研究的重点[1]。
3.2.3.3 补足液体 患者术后禁食期间，应给予充足的补液及营养液满足机体的需要，防止血容量不足。患者肛门排气能进食后，可指导患者进食高纤维素、高蛋白、高维生素和低胆固醇饮食，多食富含纤维素蔬菜，同时也可多喝果汁和水，使血液黏稠度降低，增加血流速度，从而预防DVT的形成［17］。
白城市地处吉林省西部地区，农业规模经营包括许多具体模式，如种植专业户，机械化家庭农场，机械化集体农场，农工一体化等。白城是传统的农牧区，发展畜牧业有得天独厚的优势。经过多年的发展，畜牧业产业化格局已基本形成，其中奶牛、肉牛、肉羊、生猪、白鹅等传统优势产业已从一家一户的小规模养殖向园区规模化养殖发展。近年，畜禽饲养量已达到4482 万头(只)，实现产值112.1 亿元。
此外，白城是国家大型商品粮基地之一。针对十年九旱的实际情况，白城市一直都把加强农业水利设施建设作为白城农业可持续发展的根本措施来抓。2018 年，白城市市农作物播种面积1586 万亩，其中，依托引嫩入白、大安灌区等种植水稻面积304 万亩，比上年增加23 万亩，增长8.1%。
(三)加快农产品结构调整，提高质量发展绿色农业
白城市相应吉林省号召，围绕构建合理的粮、经、饲三元种植结构，依托龙头企业、农民合作社、“线上、线下”、基层组织和产业政策等，突出农牧结合，种养复合，循环发展，大力调整优化种植业结构。全市根据旱区农业的特点，在继续保持玉米、高粱、水稻三大传统粮食作物生产优势的基础上，大力发展绿豆、花生、芝麻等矮棵节水作物和西瓜、美葵、小麦等早熟作物，大力推广地膜覆盖和保护性耕作等节水保墒技术，强力推进庭院经济和棚膜经济发展。2013 年，粮食播种面积1207 万亩，总产量达到410.2 万吨，农村人均纯收入7000 元，是白城历史上粮食总产量和农村人均纯收入最高的年份。
(四)以扶持大学生返乡创业为重点，促进一二三产业的深度融合
积极调整优化农业布局结构、产业结构和产品结构，促进农林牧渔结合、种养加销一体、粮经饲统筹、一二三产业融合发展，提升价值链，延长产业链。鼓励白城本地大学生返乡创业，强化品牌强农、科技兴农、质量兴农，推进农业全程化监管、标准化生产，全面提升农产品质量。挖掘农业人才，深化农业供给侧结构性改革，深入实施乡村振兴战略，加速推进农业现代化进程。
采用SPSS 20.0软件统计和分析所得数据，用（%）表示计数资料，检验用x2进行，差异显著，具有统计学意义用P＜0.05表示。
参考文献：
[1]韩长赋.农业供给侧改革从“三”中来[J].中国农村科技,2016.
[2]李迪,邵佳琪,李慧君,张振宇.基于 SWOT 分析的长春市乡村旅游业开发研究[J].经济研究导刊,2018.
中图分类号： F320
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)024-0491-02
作者简介： 李 迪(1990-)，女，长春财经学院，教师，从事经济学研究，在读博士。
基金项目： 本文系长春财经学院青年教师科研扶持项目青年专项课题“吉林省乡村振兴战略下深化农业供给侧结构性改革问题研究——以白城市为例”(项目编号：KYQN201816)成果。
标签：乡村振兴论文; 供给侧结构性改革论文; 规模经营论文; 长春财经学院论文;