构建完善人防（民防）信息体系探要
甄德让
内容提要： 信息体系建设是现代人防（民防）全面建设的基础工程。要按照信息采集“广泛化”、信息汇集“板块化”、信息使用“智能化”的原则，深度融合各项业务、管理及公共安全、物联网、大数据、云计算、“互联网+”等前沿科技，高标准高质量构建人防（民防）信息体系，为人防（民防）全面建设提质增效奠定信息支撑。
关键词： 国防动员 人民防空 信息体系建设
人防（民防）信息体系建设，应着重在信息采集、汇集、使用等方面下功夫、求突破，深度融合各项业务、管理，以及公共安全、物联网、大数据、云计算、“互联网＋”等前沿科技，积极应对新形势、破解新问题，为人防（民防）建设提质增效提供信息支撑。
综上所述，在核心素质的背景下，教师应该在小学语文课堂中重视对学生的教育。通过不断探索与研究，完善课堂教学，创新教学形式，积极培养学生的人文内涵和精神素养，达到语文学科教化育人的效果。
一、信息采集要“广泛化”
以平战结合、智慧应急、可视应急为理念，先进、便捷、实用、管用、好用为目标，用“物联网”技术进行人防（民防）信息采集，有效融合战备基础数据库信息、BIM建筑信息、物联网感知信息、视频信息、无线集群信息等，多渠道、多维度、最大限度获取信息，为战时防空及平时应急决策、标绘及战备资源分析与调度等提供辅助支撑。
协同应急救援信息采集。要采取多种通信手段、信息采集、信息报送及协同标绘、音视频会商、文字会商、文件共享、查询统计等方式，打通人防（民防）各业务工作与信息化应用、经济重要目标与救援队响应、基层实战与机关决策之间的关节，在综合业务平台的统一架构下，将设施联网监控信息、户籍化信息、勤务保障信息以及天网视频、交通信息、气象信息等公共资源有机整合，利用专题图推送、音视频会商等手段，实现数据流、业务流、管理流高度融合，使海量数据源源不断汇聚到大数据平台，并利用计算技术加工成有价值的形势分析报告和业务指令，推送到各级各部门，从而形成信息化与实战化相辅相成、相互促进的良性机制，保障大数据服务基层实战作用有效发挥，实现在灾害救援全程中救援信息、应急资源、辅助各级指战员决策方案的智能提取，提高决策效率、确保决策质量，提高整体作战指挥效能。
安全监测信息采集。要建立网络、人防工程等关系数据库，将人员密集场所、人防（民防）控制室、人防（民防）设施、通道、地下工程等信息，一并实时导入人防（民防）GIS平台，利用物联网全面感知、识别化场景，在地图上直观展现各类单位概况、人防（民防）设施、建筑总体情况及城市地下工程情况，实时反馈设备运行状态信息，实现对重点单位有效的动态监管、人防信息采集、智能分析报警、设备设施监控、配电系统等信息接入；尔后，进行安全态势评估、预警信息获取和分析，实时解析各种灾害报警信息，经过平台的整编处理，形成符合技术指南规范的人防（民防）信息体系，为人防预警报知、信息防护、重要经济目标防护、人员疏散掩蔽、抢险抢修、城市管控、指挥控制和综合保障等行动的指挥，提供全面的数据保障和信息依据，增强灾害区域安全状态监测预警、风险防控能力，提高灾害预警信息靶向、精准、全覆盖发布能力。
宣传教育“一张图”。要寓学习与教学为一体，建立全方位、多元化、系统化、数字化人防（民防）知识库信息“一张图”，促进人防（民防）资源信息和其他行业领域信息相融合，从而实现知识无障碍交流和共享，进一步提高市民的国防观念、人防意识和自救互救技能。
指挥信息“一张图”。要基于人防机动、固定指挥通信硬件平台，通过在PGIS上加载视频、道路监控、车载GPS、单兵3G、大数据、大比例尺PGIS地图、视频监控等技术手段，电话、手机、短信、传真、网络，以及有线/无线调度系统等多种指挥调度手段，建立包括省、市、县（市、区）战时防空及平时应急协同会商与标绘、战备资源分析与调度、预案管理与决策、任务指令下达与反馈、警报器材发放与更换等信息“一张图”，“一键式调度”搜出相关预案、语音导航、交通监控诱导、警报调试与日常巡检等信息，在关键时间、关键地点、关键目标上形成组织指挥能力的聚合、迅速、准确、高效释放，全方位、多角度实时追踪、全程掌控人员流、力量流、物资流和警报覆盖区，并以音视频形式展现在地图上，使灾情信息更精准、辅助决策更有力、作战全程更直观。
战备物资精细化信息采集。要通过RFID、物联网、NB-IOT等技术，对物资的采购、维护、合理调配提供信息支撑，实现对物资、车辆、药剂的精细化动态管理，做到“底数清、情况明”。
针对人防（民防）全业务、全要素，充分应用大数据、云计算、智能分析等技术，以及电脑、手机、平板等终端，整合现有各类信息资源，深度挖掘有用数据，进行分级分类，汇总分析，建立可视化模板，纵向贯通、横向集成、互联互通、高度共享，形成“一张图”的集成化、立体化、虚拟化动态展现与分析，多方异地、多层级科学筹划决策与组织指挥，不断适应实战需求。
二、信息汇集要“板块化”
通过高温制曲的菌群演化规律分析，一方面可通过分析菌群演化特征，为监测曲块品质差异提供理论支持。同时，也为优化制曲工艺，如缩短曲块储藏时间、改变储藏条件、调节曲房条件（如温度、通风）等，奠定基础。最终为提升与稳定酒品质、降低制曲生产成本提供科学依据。
信息管理“一张图”。要整合一体化办公系统、视频会议系统、人防（民防）管理技防系统、日常业务系统等子系统，围绕各部门职能任务和岗位职责，以业务数据质量、任务完成情况为主要指标，通过云计算数据交换，在不同的地点、使用不同的终端设备，快速准备、搜集获取、综合整编、存储计算和服务支撑，督查、查询、管理各单位安全防护要素、战备资源规划管理及战时组织指挥、学习训练、各项制度等落实情况，形成上下贯通、信息共享，多业务领域、多层级、多维度、多形态的信息组织，助力破解当前工作中有限人力资源与繁重任务之间的突出矛盾、单一主体与多元客体之间的突出矛盾、粗放管理方式与民众需求之间的突出矛盾、传统评价模式与现实需要之间的突出矛盾，等等。
以“一网四系统”（即人防信息基础网络、人防预警报知系统、人防指挥控制系统、人防防护救援系统、人防综合保障系统）为核心，在统计分析直观化、防灾救援可视化、社会服务便民化、信息存储随时化、监督管理动态化等方面下功夫，精准报知、精准预测预判，让信息发声、让信息发挥价值，形成人防（民防）各项工作齐抓共管的格局。
重要经济目标综合防护信息采集。要从信息化战争条件下重要目标防护的需求出发，深入研究各类重要目标防护特点、管理措施与科技手段，建立平时防灾、战时防空的综合防护信息，为迅速实施防护方案，提升重要目标综合防护能力，确保重要目标的生产、储备、恢复能力，提供信息支撑。
1948年的春天，第一辆冠以保时捷之名的跑车356 “No.1”获准上路，保时捷品牌从此宣告诞生。品牌创始人费利·保时捷（Ferry Porsche）首次向世人展示了他心中“梦想之车”的模样：一款紧凑、轻量化且能高效利用能源的跑车。356“No.1”是一辆采用铝制车身与管阵车架的双座敞篷跑车，搭载1.1升水平对置4缸发动机和4速变速箱。第一辆356“No.1”在几经转手与改造后被保时捷收回，珍藏于保时捷博物馆中。
三、信息使用要“智能化”
工程信息“一张图”。要由信息孤岛、形式单一的台账式管理向全程联网、形式多样、标准统一的大数据管理转变，从人防工程规划、建设、维护、使用、行政审批、质量监督、行政执法、工程档案等事项，建立周期一体化、精细化、实境化、流程化、规范化、可视化“一张图”，全面感知、动态监测，确保各要素系统的安全良性运行，为人防工程建设管理、科学规划布局与服务体系建设，提供信息支撑和技术保障，有效缓解平战结合工程点多、面广、人少造成的管理压力，等等。
总体来看，这篇报道在使用烂摊子架构和恐怖架构描述前几年温州经济受重创的同时，使用旅程隐喻、人类隐喻和战争隐喻表明了温州经济的现状，并对温州人的勇气和温州经济的前景给予了充分肯定。
统计分析直观化。要建立接口组件标准，构建数据关联，统一数据接口访问方式，开放数据资源目录，深度融合“分析、通信、调度、存储”等业务环节，汇聚、分类、存储包括各类静态数据、动态数据和实时数据，纸质数据和电子化数据，模拟数据和数字数据，人防行业数据和其他行业数据等。通过大数据技术的分析、协同标绘功能，自动生成统计报表、分析图形，发现和消除问题隐患，快速生成完善各类方案预案，动态掌握人防信息系统薄弱点，找准数据间的契合点，如哪些功能用得多、哪些流程不科学不合理、哪些方面要素还欠缺等，不断总结优化，开发管用、实用的组织指挥应用软件，促进信息化系统及设备设施的科学升级，解决“规划、分配、调度、管理”等难题。计算机数据终端还可基于时间、辖区、类型等维度，以“市—区—街道”、“人防（民防）专业队”为单位，以一定时间段内的某种类型的灾情数量数值为基础，根据救援响应速度、服务指标、救援力量信息、支援力量信息、道路信息，周边水源信息、危险源信息、建筑结构信息及实时现场车、单兵状态信息等因素，进行统计值的同比、环比分析服务薄弱区域，指导人防（民防）力量部署和设施规划，等等。
调度指挥可视化。要以“PGIS、通信调度、移动指挥和视频图像”等云服务为基础，集成多渠道定位、人防（民防）专业队配置情况、灾情态势、视频监控、监督管理、人防（民防）信息、地理信息数据、高清航空影像及高清卫星影像等于一体，直接显示在桌面上，通过触摸屏以交互方式进行操作，构建三维场景，真实模拟突发事件周边的地形、地貌，方便领导和指挥人员在沙盘上进行态势推演、态势标绘、导航、分析研判、定制预案，从而制定更为详细周全的事件处置方案，全面实现可视化决策指挥。当灾情发生时，接到报警后，就能通过GPS、手机定位，确定灾情现场位置，显示附近人防（民防）专业队力量配置，自动生成方案，自动发短信，并绑定相关指挥员的手机等通信工具，实现灾情第一时间传达给人防（民防）专业队员、指挥员并实现快速出动。队员到场后，可以进行二次定位，为灾情分析研判提供准确的数据。现场情况还可以第一时间回传给人防（民防）指挥中心，用于联动指挥调度。
社会服务便民化。要充分发挥大数据、移动互联网优势，利用人防（民防）门户网站和服务热线等，处理投诉举报、发布宣传影视作品等，给民众带去真正实惠和贴心的服务。利用云计算强大的数据处理能力、支持大数据应用等优势，搭建“人防（民防）公众云”服务平台，把人防（民防）知识宣传、行政事务申报、审批办理、防空洞开放纳凉、人防地下停车场综合利用、平战结合工程管理、人防（民防）干部和专业队训练演练、人防音响警报覆盖率、大型活动、建审验收等事项全部上网运行，用信息化技术倒逼业务流程的优化完善，促进各行各业业务规范、透明、高效运行。
中图分类号： E255
文献标识码： A
文章编号： 1002-4484（2019）10-0054-03
作者： 甄德让，河北省邢台市人民防空办公室，干部
（责任编辑：胡东霞）
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