论西部开发中的环境资本，本文主要内容关键词为：西部开发论文,资本论文,环境论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、环境资本界说
人类经济活动的基本内容之一是投资，它指投资主体为获取产出（收益或价值增殖）而进行各种投入并对投入要素进行组织管理的活动，这些投入要素被称为资本。在经济学中，资本是一个相当宽泛的概念，在广义上讲涵盖着物质资本、人力资本、金融资本和环境资本等。然而，长期以来，人们对环境的制约作用没有放到应有的重要地位加以关注，环境因素未被列入资本的范畴之中。但事实上，人类赖以生存和发展的投资经济活动与其环境有着密不可分的关系，投资活动的经济效果在很大程度上依赖于环境的好坏，从某种意义上可以说，只有充分考虑到了环境质量的投资，才是富有建设性的。
环境资本，一般可分为有形环境资本（或硬环境资本）与无形环境资本（或软环境资本）。有形环境资本，主要包括土地、水、矿产等自然生态环境，以及交通、电讯、信息网络等基础设施建设的硬环境；无形环境资本则更多地强调制度（或体制）、机制、观念等因素。
资本的增殖性构成了市场经济运行的核心机制和基本动力，而价值的增殖既取决于各类生产要素的发展水平，也取决于对生产要素的有机组织。经济增长过程中的无数经验教训告诉我们，如果不给予环境资本这种生产要素以充分的关注，不关心其发展水平，无视其发展与其它生产要素相适宜的程度，那么规模扩大的投资就会耗尽稀缺的自然资源，使各种资本的投入产出率下降、生态环境恶化并最终导致人类生存环境的不可持续，经济发展归于停滞。
二、环境资本的两大基本贡献：理论分析与实证性说明
环境资本与物质资本、人力资本等一样，在投资活动中起着重要作用，其原因在于环境资本的两大基本贡献，即对维系生命支持系统和产出（如GNP）作出直接贡献。这两大基本贡献是任何投资活动都不可缺少的，如果缺失任何一个，不仅投资活动无法进行下去，经济活动逐渐停止，人类社会也将随之终结。
首先，环境对维系生命支持系统直接作出贡献。
人类发展至今，都是先依附于相对适宜的生存环境，在适合于人类长期物种生存繁衍的自然环境中（包括适宜的水、土、空气、温度、光照等）生存下去，不能谈得上经济的发展。富饶的水土资源，一方面可以保证物种（尤其是人类）有可以生存下去的依托，使物种生存、繁衍的障碍小；另一方面，适宜的水土资源有利于农业的发展，使其有较高的粮食产量和质量，从而使该地区能够容纳大量的人口。
其次，环境作为资本（提供原料和能源等）对产出（如GNP）作出直接贡献。
人类社会与其所处的生存环境组成一个生态经济系统，这一生态经济系统也具有生产力，即为社会提供满足人类各种需求的产品的能力，其根本源泉是人类周围的自然力，蕴藏于人周围环境中的非生物资源和生物资源。人类对自然资源的利用实际上就是人类与生态环境之间进行的物质交换、能量转换。如果一个地区的生态环境良好，资源丰富，那么，经济发展中许多资源的投入可以看作是免费的或付费很低的（如清洁的空气，肥沃的土地，繁茂的林草等）；如果相反，自然环境恶劣，资源稀少或不平衡，那么，经济的发展除了正常的投资外，还必须有更多额外的付费（如对水、空气的净化，对林草资源的恢复等），总之，非自然生态环境因素的投资，例如人力、资金、技术，其投入产出率是受到环境因素制约的。
由于环境资本的上述作用，使得环境资本在一国或一地区经济发展中具有至关重要的作用，恶劣的自然生态环境必定会对经济发展产生重大的负面影响。
三、西部开发：关注环境资本的投入
首先，明晰环境资本的产权关系。产权明晰对环境投资和经济发展具有很大的推动力。产权明晰，意味着承认并保护资本产权主体对其利益的追求。环境资本当中，林木、草场等许多都具有“公共牧地”的特点，如果对这些资源给予一定的形式的产权界定，则其资本所有者和利益主体就会权衡得失，那么对环境资本漠不关心、“只取不予”的不良后果就能够有一个良好的解决办法。
其次，健全环境资本的市场机制。在我国的市场经济体制逐步完善的过程中，可以通过建立环境资源价格体系，对自然资源及环境资源进行计价，使资源费用、环境费用在产品成本和价格中得到合理反映，达到使资源、环境等公共物品利用当中的外部性成本内部化，以利于有效保护和建设环境。
再次，干预和调控公共物品是政府职能之一。既然环境资本具有一定公共物品的特性，而提供和调控公共物品是政府职能的应有之义，政府当然要在环境资本的投入、建设及维护方面扮演重要的角色。
我们在建设维护环境资本方面应具体做好以下方面的工作：
——退耕还林，退牧还草。
——鼓励私人治理沙漠、治理荒滩。
——鼓励高科技投入。改善西部地区的恶劣环境涉及生物、水文、地质、气象等诸多领域，无论私人或集体治理环境都离不开科技力量，这就需要科研机构介入进来，可以考虑将科研机构的有关成果转为股份来作为治理环境的投资，治理环境的收益（如治理土地）可按股分成。
——建设绿色城市，发展旅游经济。