柬埔寨2019年上半年经济金融运行情况及展望
叶 芳
（中国人民银行柳城县支行，广西 柳城 545200）
摘 要： 2019年上半年（其中消费者价格指数、进出口、财政预算收支等数据至发稿前仅披露至4月或5月），柬埔寨食品、饮料等产品价格上升带动消费者价格指数上涨，进出口贸易保持良性增长，国外游客数量持续保持增长，财政预算收入大致完成计划指标，财政预算支出进度稍缓，外汇市场稳定发展。柬埔寨拟修订《投资法》《经济特区法》以吸引国际投资，国际权威机构预测柬埔寨2019年经济增速为7.0%～7.1%。
关键词： 经济；金融；政策；经济前景；柬埔寨
一、实体经济运行情况
（一）食品、饮料等产品价格上升带动消费者价格指数上涨
2019年4月，柬埔寨消费者价格指数同比上涨2.1%。其中食品和非酒精饮料、衣鞋价格、酒精饮料及烟草增幅较大，分别增长1.9%、3.4%、5.0%。2019年1～4月，柬埔寨消费者价格指数同比涨幅稳定在2.0%左右，通胀率处于可控范围。
（二）进出口贸易保持良性增长
2019年1～4月，柬埔寨出口总额为41.12亿美元，比去年同期增长14.3%；进口总额为63.14亿美元，比去年同期增长22.2%。其中，纺织材料进口额增长6.8%。
（三）国外游客数量持续保持增长
2019年1～4月，柬埔寨接待国外游客240万人次，比去年同期增长11.1%。其中，中国游客为88万人次，占比36.7%，同比增长37%；越南游客占比11%；其他国际游客主要来自老挝、泰国、韩国、美国和日本等国家。
比较观察2组患者干预前后的步行功能状况。步行功能采用FAC(功能性步行量表)进行评定,分值评级:0~5分,(1)无法独立行走视为0分;(2)减轻负重及持续帮助可行走为1分;需协助平衡可行走为2分;(3)可独立行走但需监护为3分;(4)可自主于平地行走但仍需帮助为4分;(5)任何环境下均能自由行走为5分[3]。
（四）财政预算收入大致完成计划指标，支出进度稍缓
2019年1～5月，柬埔寨实现财政预算总收入94607亿瑞尔，同比增长19.9%，完成了2019年预算案中预算收入计划的47.81%。预算收入增长主要归因于直接税、间接税、国际贸易税和非税收入的增加，增幅分别为14.46%、21.86%、21.66%和13.05%。1～5月，柬埔寨实现财政预算总支出75876亿瑞尔，同比增长14.4%，完成了2019年预算案中预算支出计划的30.80%。
二、金融市场运行情况
（一）瑞尔对美元、人民币汇率小幅上升
2019年5月10日，LOLC小额贷款机构发行的债券获准在柬埔寨证券交易所上市交易，这是柬证券市场发行的第二个公司债券，也是首个“对冲债券”。此外，2019年5月31日，ABA商业银行获柬埔寨国家银行批准成为柬埔寨第三家债券发行商，将于批准后的两个月内正式发行公司债券。
（二）股市高位运行，谈判交易促成最大单日交易量
柬埔寨发展理事会（CDC）拟于2019年上半年完成《新投资法》草案和《新经济特区法》草案，以适应时代变化和发展需要。柬埔寨首相洪森表示，推行鼓励政策是柬埔寨招商引资的重要战略工具，政府将继续出台更多的鼓励政策和措施（尤其是有助于发展经济和社会的优先领域方面）。
（三）柬埔寨第二个公司债券上市，第三家公司债券发行商获批
2019年6月28日，瑞尔对美元汇率为4066：1，比年初上升1.19%；瑞尔对人民币汇率为594：1，比年初上升1.19%。2019年3～6月，瑞尔对美元汇率连续4个月上升。
建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，打好污染防治攻坚战不仅是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。市纪委、监委始终牢记政治机关属性，自觉把服务保障污染防治攻坚战作为践行“两个维护”的具体行动，作为必须担负的重大政治责任，不断深化认识、提高站位。
三、宏观经济政策及实施情况
（一）拟修订《投资法》《经济特区法》以吸引国际投资
2019年6月28日，柬埔寨主要股指CSX收于619.27点，比年初上涨28.75%。自2018年12月大涨以来，CSX持续停留在高位。2019年上半年，柬埔寨股市成交量1402.14万股，股票交易额1362.37亿瑞尔，同比分别大幅增长1319.44%和3134.31%。主要是由于2019年3月29日、5月21日股票交易市场使用谈判交易法（NTM）促成了超大额交易，其中5月21日柬埔寨证券交易所交易单日成交量、交易额分别为945.74万股、1201.2亿瑞尔，均创柬埔寨股市开立以来最高纪录。
据《柬中时报》等媒体报道，柬埔寨正在兴建多个基础设施，包括跨河大桥、立交桥、轨道交通系统、公路、国际机场等，以推动经济快速发展。柬埔寨规模最大的“太阳能发电厂”预计将于2019年年底建成投产。
（二）柬埔寨和越南就多种商品免税达成共识
柬埔寨、越南两国商业部官员于2019年2月份开展磋商讨论，就多种商品免税达成共识。越南同意2019～2020年对柬埔寨32种商品免关税，并提供30万吨大米及3000吨烟草的进口配额；柬埔寨同意对越南26种商品免关税。
（三）柬埔寨兴建多个基础设施，夯实经济发展根基
例如：在学生掌握了异分母数要先通分再比较大小的方法后，在比较22/33和28/52的大小时，学生发现：通分时计算繁杂既费时又费力，又容易出错。教师应适时培养创新，除运用通分比较大小之外，根据题目自身特点有没有更简便的方法呢？学生探究，因为 22/23=1-1/23,28/29=1-1/29,因为 1/23＞1/29所以 22/23＜28/29;27/52＞1/2,15/32＜1/2所以 27/52＞15/32。这样，学生通过对比发现问题、分析问题、解决问题，从而培养了创新能力。
四、经济前景及主要风险分析
（一）柬埔寨被列入反洗钱国家灰名单
国际反洗钱金融行动特别工作组（FATF）于2019年2月将柬埔寨列入反洗钱国家灰色名单。FATF报告显示，柬埔寨司法系统腐败程度高，且缺乏调查金融犯罪的意愿。
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（二）国际机构预测柬埔寨2019年经济增速为7.0～7.1%
国际货币基金组织在2019年4月发布的《世界经济展望报告》中预测，柬埔寨国内生产总值增长将继续保持健康状态，预计2020年GDP增速为6.8%。世界银行在最新发布的东亚与太平洋地区经济半年报《应对逆风》中，预测柬埔寨经济增长将保持强劲，但增速低于2018年，主要原因是外需低于预期。预计2019年柬埔寨经济增长率将减至7%。
（三）穆迪：柬埔寨评级保持在B2，需关注房地产市场的金融风险
穆迪评级于2019年5月11日发布的评级报告称，柬埔寨经济仍然有很大潜能，实际国内生产总值保持在B2评级，由于国内生产总值能够负担政府债务，柬埔寨的国家信用评级仍较高。但报告警告，有大量银行贷款进入房地产领域，可能会产生泡沫，从而对经济和财政的稳定性造成威胁。
参考文献
［1］柬埔寨财经部.Inflation Report April 2019［DB/OL］.http://www.mef.gov.kh/documents/shares/publication/inflation/Inflation_Report_CPI_201904_EN.pdf,2019-06-12.
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［3］柬埔寨财经部.Brief Report on State Budget Implementation in May 2019［DB/OL］.http://www.mef.gov.kh/documents/shares/publication/tofe/TOFE-May-2019-EN.pdf,2019-07-08.
［4］柬埔寨国家银行.Exchange Rate［DB/OL］.https://www.nbc.org.kh/english/economic_research/exchange_rate.php,2019-06-28.
［5］柬埔寨证券交易所.Daily Closing Index［DB/OL］.http://www.csx.com.kh/data/index/daily.do?MNCD=60101,2019-06-28.
［6］国际反洗钱金融行动特别工作组（FATF）.Improving Global AML/CFT Compliance：On-going Process［DB/OL］.http://www.fatf-gafi.org/publications/high-risk-and-other-monitoredjurisdictions/documents/fatf-compliance-february-2019.html,2019-02-22.
［7］IMF.World Economic Outlook，April 2019 Growth Slowdown，Precarious Recovery［DB/OL］.https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2019/03/28/world-economic-outlook-april-2019,2019-04-02.
［8］叶芳.柬埔寨2019年一季度经济金融运行情况及展望［J］.区域金融研究，2019（06）：32-33.
中图分类号： F831.5
文献标识码： A
文章编号： 1674-5477（2019）08-0040-02
收稿日期： 2019-07-12
作者简介： 叶 芳，女，经济师，供职于中国人民银行柳城县支行。
（责任编辑：刘婵婵）（校对：SHT）