乍一看,风吹起了一滩泉水:波兰政府危机的背景_政治论文

乍一看,风吹起了一滩泉水:波兰政府危机的背景_政治论文

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新华社供本报专稿

波兰政坛一年多来的相对平静局面,新春以来被一连串的党派的纷争和瓦文萨总统发动的咄咄逼人的政治攻势所打破。波兰政界近来风波迭起,舆论哗然。波兰一场前所未有的政府危机一时成为国际舆论关注的焦点。

波兰的这场政府危机的导火线是什么?这还要从瓦文萨总统近来发动的政治攻势说起。瓦文萨先是断然拒绝签署议会批准的1995年政府预算法案,接着又致函参、众两院议长,表明他准备解散议会的立场。2月6日,瓦文萨在华沙举行的记者招待会上公开指责现任政府总理帕夫拉克领导的政府“缺乏改革的进取精神”,已无法领导波兰的政治改革和经济建设,并有可能影响波兰加入欧洲联盟和北约的进程。因此,他以“最后通牒”方式向议会发出警告,“要么罢免政府,要么解散议会”,否则他将动用最后手段强行解散议会。

在这一背景下,参加联合政府的各党派2月7日紧急磋商对策。波兰执政联盟各党领导人经过磋商,为了避免现有议会被解散的结局,达成组建新政府的协议,决定将由现任众议院议长约瑟夫·奥列克西取代帕夫拉克出任新联合政府总理、现任副议长约瑟夫·齐赫将出任议长。波兰总统瓦文萨8日中午通过其发言人表示,他不反对现任众议院议长奥列克西作为总理候选人。然而,一波未平一波又起。瓦文萨9日会见奥列克西时又说,他“不能说对这一任命感到满意”。他强调说:“波兰需要新的总理,现在的情况是,如果我不解散议会,我就什么都干不了。”在这种情况下,奥列克西于是决定他暂停组阁工作一周,他是否出任总理要等一周之后再给总统一个最后答复。他说,目前看来组成新政府困难重重。

波兰问题专家认为,瓦文萨真正不满意的是帕夫拉克的政治经济方针政策,因为它们严重违背总统所提倡的“加速私有化”进程和彻底推行西方社会发展模式的方针。瓦文萨当前采取的咄咄逼人的政治攻势,可以达到一箭双雕目的:既可打击中左派政党占多数的议会,也给内部矛盾重重的执政联盟政府造成新的更大的难题。另外,这也有利于瓦文萨在即将到来的总统选举中争取选民。

1993年9月波兰大选中,赢得重大胜利的两大党是属于左翼的社民党和奉行中间路线的农民党;而瓦文萨的政治支柱──团结工会则在选举中惨败。因此,本届波兰政府是由民主左派联盟和农民党组成的,由农民党主席帕夫拉克担任政府总理。新政府执政一年多来,在议会、总统和政府三者之间分歧和磨擦就频频发生。

首先,瓦文萨总统同中左执政联盟在总统的权限和政府的人事安排等问题上有尖锐分歧;其次,执政联盟内部在私有化的进展速度、在地方自治、在权力分配和人事安排等诸多问题上也矛盾重重。如帕夫拉克总理不久前向总统提出4个出任外长和国防部长的人选,但不包括瓦文萨同意出任国防部长的右翼政治家米勒夫斯基,引起瓦的不满。执政联盟的大党社会民主党主席克瓦席涅夫对帕夫拉克事先未同自己磋商就自作主张,也十分恼火,指责他越权,对他表示不再信任,并准备亲自出马取而代之,担任总理职务。帕夫拉克为了平息执政联盟内部的分歧,建议社会民主党主席出任副总理兼外交部长。这一切为瓦文萨分化执政联盟提供了有利的把柄和机会。

1995年是波兰制定新宪法和举行总统选举的一年。围绕制定宪法和总统选举,各派政治力量必将有一番新的复杂而激烈的较量。目前的危机不过是这一较量的序幕而已。

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