中国内地专家学者为香港经济把脉,本文主要内容关键词为:香港论文,专家学者论文,中国内地论文,经济论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
香港自七十年代以来经济的持续增长一直被人们视为一种经济奇迹。然而,随着香港经济进入转型期,加之后过渡期一些不明朗因素的影响,香港经济增长近年来明显放缓,通涨高企,失业率上升。香港经济到底前景如何?香港与内地将构筑怎样一种经济联系?本刊走访了中国内地研究香港经济的一流专家学者,请他们为香港经济把脉。
卢受采:香港经济未到衰退时
国务院港澳办港澳研究所研究员卢受采说,1994年下半年以来,香港经济出现了一些新情况,主要表现为,失业率上升,私人消费下降,经济增长有放缓迹象。但这并不是衰退,并不意味着继西方某些国家之后,香港经济进入了衰退期。
从外部环境来看,中国内地经济软着陆已成定局,通货膨胀开始回落,经济继续保持高速增长势头。这为香港经济提供了强有力的支持和保障。就内部而言,香港现正处于资本主义中期,经济刚刚结束起飞,开始走向成熟。今后,香港经济不太可能象起飞时那样高速增长,但发展速度仍会高于西方主要国家。
1995年香港对外贸易保持畅旺,仅上半年,香港出口货值比上年同期增长了百分之十八,其中转口上升百分之二十。作为主导性产业的外贸继续畅旺,可抵消由于失业上升、消费下降给整体经济带来的影响,带动运输、信息、金融等行业向前发展。到1995年下半年,香港经济出现好转势头,作为经济睛雨表的股市回升,楼市回稳,通涨略有降低。
但上述事实也反映了香港经济一个新的情况,就是:整体经济与对外贸易的异向发展,这与过往有很大不同,它反映了香港制造业大量外移后出现的新问题。为了改变这种状况,促进香港经济的长远发展,这里提出三点建议:
第一,港英政府应针对失业问题采取必要措施,尽量录用本地失业人员填补现有空缺,开展职业培训,增加失业救济。
第二,抓紧研究解决产业转型问题,在大力发展第三产业的同时,香港有可能也有必要发展适合本身条件的技术密集、资本密集型工业,这才是彻底解决失业问题的途径。
第三,统计方法也值得研究。香港的居民收入核算体系历来以本地生产总值(GDP)为主,居民生产总值(GNP)仅作参考。但现在全世界绝大多数国家和地区都以居民生产总值作为国民收入核算体系的主要指标。而随着香港居民海外资产的增加和制造业外移。本地生产总值已不能恰当反映整体经济状况,所以经济增长放缓也包含统计因素。建议香港今后也以GNP为主,而以GDP为参考指标,并与历史情况相比较。
周维平:香港经济正处调整时期
全国港澳经济研究会副会长周维平教授表示,香港经济总的来说,目前正处于调整时期。尽管面对着失业趋升、通涨高企、消费萎缩、楼市放缓、股市未旺等许多困难,但出口贸易保持强劲,基建工程投资扩大,金融服务发展平稳,整体经济发展,仍可审慎乐观。香港连续十年保持经济的适度增长,固然反映了它的生机活力和良好的运作机制。而外围的有利因素,特别是中国经济持续快速增长,宏观调控初见成效,粤港区域经济快速成长,是对香港经济发展的强有力支持。
当前,对于失业、通涨、消费萎缩等种种经济难题,必须高度重视,积极对待,绝不可等闲视之,听其自然。这是关系到未来香港保持稳定繁荣,实现平稳过渡的大事。从根本上说,这些难题都是经济转型所必然带来的问题,是长期积累的结果。如果预谋对策,是可以防微杜渐的。港府一贯强调对市场力量的信赖,对转型中出现的情况和问题,缺乏全面深入的研究,更没有长远的策略考虑和安排,陈陈相因,导致问题成堆,增加了解决矛盾的难度。
中共十四届五中全会提出了制订“九五”计划和远景目标的建议,这是在发展社会主义市场经济条件下的第一个中长期规划,也是经济和社会综合发展的跨世纪宏伟蓝图,必将为香港经济进一步成长提供更多的机会,开拓更大的空间。
封小云:香港制造业如何迈向二十一世纪?
暨南大学特区港澳经济研究所所长封小云说,香港制造业要在二十一世纪再铸辉煌,除了要继续发挥香港制造业发展的条件和优势外,还需通过中资企业的示范作用,引导大财团投资高科技产业,加强香港与内地合作,重构香港政府与企业的关系。
香港制造业正处于转型时期,虽然存在不少困难,但仍具发展的条件和参与竞争的优势,只要企业不断提高技术层次,香港仍有制造业生存和发展的空间。
首先,从资金流向来看,在近十年大量资金随着制造业生产工序北移而内流的同时,大量的外来资金(包括外资和中资)进入香港,投资于制造业。
其次,香港轻型加工业的发展已使不少行业成为“世界级”的行业,由此引发了对上游产业的大量需求,使发展原材料、原器件产业具极大潜力和较高经济效益。另外,作为购买力列世界第六的一个市场,香港的需求往往与新产品、新科技相联系。更由于香港与国际市场联系密切,易于获取最新信息,掌握最新动向,因此一些厂商虽然已把主要生产基地迁入内地,但仍不放弃香港的生产与市场。
第三,香港与中国内地市场的紧密联系,以及香港具有的信息发达、接近市场、工业支援服务体系先进的投资环境,均是香港发展制造业的优势。香港未来发展的最大优势是信息优势。
第四,在制造业多年的发展过程中,香港已经出现了一批具相当规模的集团企业,企业家阶层正在成长。这批企业已能够根据经济环境的变化在企业内部进行自我调整、改革和创新。他们通过努力,将不断拓展香港制造业的生存发展的广阔空间。
多年来,香港整体经济在亚洲“四小龙”中处于首龙地位,但在制造业向科技转化方面却明显落后于台湾、新加坡和韩国。一是因为缺乏政府的大力支持,二是由于香港制造业多为中小企业,难以承担发展高科技的风险。今后,中资企业应加强对香港制造业的支持和引导。中资的科技与工业部门可以选择一些有发展前景的高科技产业进行投资,集中权力在香港建立几家有说服力的高科技企业。通过这些企业的成功,证明高科技产业虽有高投入、高风险的特点,但也有高利润的回报。
一个地区的制造业发展与企业竞争力的增强,尤其是高科技发展,必须要有一个强有力的产业政策,政府的介入、政府与企业的合作至关重要。在高科技与市场瞬息万变的情况下,国际上企业间的竞争渗透了大量直接或间接的政府活动和政策效果。港府一直以来实施经济的“不干预”政策,对整体经济没有一个统一的产业政策,更谈不上对制造业的重视与支持,这是香港制造业落后于亚洲其它新型工业地区的关键。因此,今后重构政府与企业的关系是十分必要的。
陶礼明:以中国经济实力为依托的香港金融中心必将向更高层次发展
中国银行国际金融研究所副所长陶礼明说,已成为中国主要融资市场的香港今后的发展空间在于,吸引并承担中国内地金融交易活动(银行间、企业间、币种间)到港进行。一向扮演桥梁角色的香港将转变为国内、国外资金一起登场交易的“大市场”,这是香港金融中心向更高层次迈进的主要基础。
由于人民币将在三、五年内实现经常项目下完全的自由兑换,“九五”期间中国经济将持续快速增长,金融体制加速与国际市场接轨,急剧扩大的金融交易活动不可避免地涌向效率高的香港金融市场。这是中国及国际经济发展趋势必然。今后,建立在中国经济基础之上向世界开放的香港金融市场,就如同纽约华尔街之于美国,希望与中国做生意的贸易商、银行家必然投身香港市场。因此香港金融市场将走向更高层次、更大规模,在世界上占有更重要地位。
从国际金融市场的发展看,那种完全靠管制、开放、自由吸引资金交易的金融中心正在逐渐衰落,只有以本国强大经济基础为依托的市场,如纽约、伦敦、东京,才能拥有举足轻重的地位。因此,“九七”后香港回归祖国,为香港金融中心地位的巩固和发展提供了历史的机遇,届时,立足于中国雄厚经济基础的香港金融中心将无需担心来自周边的挑战,新加坡金融市场发展潜力和余地有限,而上海则是中国国内社会主义制度下的金融市场,在可以预见的未来尚不存在代替香港的问题。
不过,香港要成为有规模、有实力的世界级金融市场,还须有一个自我完善的过程,同时考虑与内地技术性协调的问题,如建立、完善债券二级市场、内地银行同业市场向香港市场延伸或内地同业市场把香港市场容纳进来的问题等等。
罗祥喜:香港在未来两岸经济交流与合作的特殊角色不会被替代
中国社科院台湾研究所综合研究室副主任罗祥喜说,近一段时期以来,传闻有不少在香港设有据点对大陆投资的台商,把据点迁到香港以外的第三地,如新加坡、百慕大、英属维京群岛等。如何看待这一现象?
分析起来,促使一些台商撤离香港的原因可能很多,但主要原因不外乎两个:一是政治因素,台商对大陆的对港政策了解不够而对“九七”后在香港的发展信心不足,台湾当局暗中动员一些台商迁离香港,想以此增加对大陆的压力,增加所谓谈判筹码。二是经济因素,由于香港租金昂贵等原因,经营成本上升。为了降低成本,将据点迁到租、税低廉的地方。
不过,从目前的情况来看,撤离香港的企业并不多,对香港没有信心的企业也不多,更看不出对香港的经济地位或港台经贸关系的发展有什么影响。
其一,中英联合声明和香港基本法明确规定,1997年根据“一国两制”原则成立的香港特别行政区实行“港人治港”,原有的社会、经济制度及生活方式至少五十年不变,继续保持香港的自由港及国际金融、贸易、航运和信息中心地位。
其二,1995年6月,国务院副总理钱其琛代表国务院宣布了中央人民政府处理“九七”后香港涉台问题的七条基本原则和政策,充分体现了中国维护和发展港台关系的善意,将确保港台关系在“九七”后新的历史条件下获得进一步发展。
其三,大陆的改革开放政策不会改变,经济发展前景继续看好。台商拓展大陆投资、贸易市场仍需要香港提供多种服务,而大陆许多台资企业的产品要进入国际市场,也要经过香港转运或需香港提供服务与协助,即两岸间许多商务活动仍将透过香港进行。
其四,台湾当局也希望维系和发展台港关系,其对港政策渐趋务实。
近年来,香港的工资、租金上涨较快,致使企业的经营成本上升,给企业造成一些困扰。但决定一个地方投资环境优劣的因素很多。对香港来说,其独特的政治文化背景、特殊的地理位置及与内地广大腹地业已形成的有机联系,是任何别的地方无法代替的。
香港的经济地位无法被取代还有另一理由:特别是中国大陆、香港、澳门、台湾等中国人地区和东南亚地区的经济发展,完全可以容纳多个经济营运中心的存在。多年来新加坡无论在金融及货运领域方面,一直希望与香港一争长短,台湾正在推动的“亚太营运中心”,也希望取代香港的某些功能,但都没有影响香港的发展。其实,这种“取代论”是不必要的。从亚太地区经济的发展趋势来看,这一地区完全可以有多个营运中心。
实际上,种种迹象显示,近年来一些在香港注册的台资企业虽迁册新加坡、百慕大等第三地,但其主要业务仍在香港展开,继续透过香港赴大陆投资或进行其它经贸活动。
高冠江:香港经济体系今后应是独立的而不是功能性的
国务院发展研究中心对外经济部副部长高冠江说,香港经济发展的前景,关键在于处理好今后与内地之间的经贸合作关系。但与此同时,其经济体系应是独立的而不是功能性的。
香港经济的发展,固然要注意今后和内地怎样有一种比较合理的分工。但在当今世界经济更为一体化的情况下,任何一种经济不能只具有某一种功能,成为某种经济的附庸。香港经济正处于转型时期,由过去的制造业及加工业占主要成分的经济转向以服务业为主的经济,甚至香港现在连服务业也在往内地转移,成为与外界联络、沟通的“神经中心”。这并不能说明其经济是功能性的。它的经济体系仍是独立的,只不过在地区分工中有自己特殊的地位。
香港发展经济的优势在于非常开放,非常具有国际性,同时又以中国内地为其广阔的腹地。新加坡与香港比较类似,它也是自由港,但开放程度不如香港,腹地有限,它在银行业务、金融方面的管制比香港严格。短期内,新加坡难以取代香港。
由于中国内地腹地广阔,香港制造业倍受其利。他分析称,在中国内地的劳动密集型工业,与别的国家或地区的相同产业相比,其生命周期要长得多。比如,亚洲“四小龙”的劳动密集型工业发展到一定程度后,由于劳动力成本涨上来了,削弱了竞争力,不得不放弃。现在内地的沿海地区已开始出现这种情况。但是,由于内地腹地十分辽阔,沿海地区成本上来了,内陆地区成本仍十分低廉,因此现在劳动密集型产业又出现第二次转移,即从沿海向内陆地区转移。在内地投资办厂的港商通过这第二次转移,从而继续保持了产品的竞争优势。
另一方面,“九七”以后,港资很大一部分业务转移到内地来了,在某种意义上港资已成为民族资本,所以内地的政策上应考虑给与其国民待遇,并放宽其涉足某些产业的限制。
香港今后应发展高科技、高附加值的产业。目前香港科研基础比较薄弱,但内地的科技实力相对雄厚,双方可以加强合作。目前台湾的制造业整体水平比香港略高,然而香港市场运作灵活,应变能力强,与内地联系紧密,今后与内地在科技产业化方面加强合作,香港可以后来居上。
香港经济的隐忧是什么?香港经济的隐忧主要在金融体系上的矛盾,如在港元与美元挂钩的联系汇率制下,利率失去了经济调节中的杠杆作用,无法用利率的调节来抑制通涨。当然,“九七”前后应保持金融体系的稳定性,联系汇率制可在继续保留的基础上予以完善,特别应注意某种因素引发人才、资金外流,大量港元被兑换为美元,从而对联系汇率制造成冲击。此外,国际市场上如果美元变强的话,其利率就可能提高,港元利率相应提高,这就可能对地产、股市带来冲击或影响,这也是需要加注意的。
香港应保持资本及市场的国际性,保证资本主义自由经济的正常运行。因此中资在香港固然应增强实力,但不应在香港整体经济中占过多的比重。
华晓红:未来香港国际贸易中心的传统含义要改变
北京对外经济贸易大学台港澳经济研究中心副主任华晓红认为,多年以来,香港进出口贸易出现逆差,进入九十年代以来更是如此。这种情况反映了香港经济的结构性问题。香港进口需求很大,而港产品出口连续三年负增长,在总出口比例中不断下降。转口贸易尽管表现出色,但仍然难以扭转逆差的大趋势。当香港制造业还不可能有更大的发展、转口贸易又主要依靠内地的情况下香港出口业没有近忧,也有远虑,未来长远发展不容乐观。进口相对出口萎缩,只有依靠产业结构调整,扩大服务贸易来解决。未来香港国际贸易中心地位的传统含义恐怕要改变。
这种改变主要指有形贸易让位于无形贸易,未来香港出口业发展将逐步放缓,但服务贸易会加速发展。