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摘要：建设工程造价结算与审核是确保工程项目建设造价的关键和重要内容，同时也是建设工程造价得以管控的有效手段和方法。本文以建设工程造价结算与审核的概况为基础，结合实际案例，着重分析了目前工程造价结算与审核中存在的问题，并对建设工程造价结算与审核策略进行了探讨。
关键词：建设工程；造价；结算；审核；策略
引言
建设工程结算与审核是个多学科综合性的工作。它不仅需要掌握一定的结算专业知识和有关政策、法规，还要了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识。而工程造价的结算与审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。
1 建设工程造价的结算审核概况
建设工程结算亦称建设工程竣工结算，是指建筑安装工程竣工后施工企业向建设单位办理竣工工程价预结算的文件。做好工程结算工作，不仅能弥补施工过程中耗费的资金，同时还能对执行成本规划的情况予以考核。建设工程造价的结算，主要采用的是将竣工结算与中间结算两种方法结合在一起使用。具体包括分次预支、分段结算、定期结算、竣工结算以及一次性结算等方法。目前采用的结算方法，一般是在施工之前支付一定比例的材料备款，施工时，再根据工程月进度完成的实际量来预支工程价款的方式。
2 建设工程造价的结算审核案例
2.1 工程概况
某房屋建筑工程，总建筑面积7685m2，通过对其工程造价的结算与审核，列出审核结算表如表1。
2.2 结算问题
该项目工程未做好相关的前期工作，且在签订合同时，未按照招标文件或者实际情况对合同的相关条款做一些实质性的补充和修订，从而造成了在控制和调整工程造价的后续结算中存在的一定的难度。该项目结算工程主要存在以下几点结算问题：
（1）未对工程设计作充分了解，导致招投标的过程中，投标与招标的合同价与工程造价的结算额度存在较大的差异。其主要表现在两个方面：一是未对设计图纸进行完善或完善工作不到位，使得建设工程中有一部分内容没有纳入到造价结算中，导致了增加项目的结算价格高达335.83万元，且占到了中标造价结算额度的43.91%。产生的原因主要为：会审图纸不细致；设计图纸缺乏深度；施工与鉴证同时进行；设计图纸随意更改；存在较多的待定项目，从而导致工程费用大幅增加。二是设计图纸内容的修改使得调整造价的幅度不断增大，调增项目与调减项目的价额之差为669.4022-305.0214=364.3808万元，占到了中标造价的47.64%。产生的原因主要为：缺乏完善的签证管理；缺乏良好的施工条件；前期准备工作没有做到位，从而导致中标价格被形式化。
（2）招标文件资料中存在缺陷，从而造成工程造价的结算与审核存在较大的难度。在编制招标文件的过程中，未将相关地计价规则完整地考虑进去，或者编制人员不熟悉相关的专业业务，从而导致计价的相关概念出现混乱。其主要表现在两个方面：一是不熟悉计价的规则，且在制定相关条款时缺乏一定的严谨性，从而给业主带来了较大的损失。例如在编制招标文件时，没有明确变更设计图纸部分内容时，应该采用何种计价途径进行结算。二是缺乏明确的业务概念，招标文件与有关条款存在一定的冲突。例如招标文件中明确规定，参与竞标的单位可以根据自身实力以及市场情况对构成项目的单价进行分析，然后确定总报价，但是在有关条款中，却规定合同中的价格可以按照实际情况予以适当的调整。这就给业主控制投资带来了难度。
3 建设工程造价的结算审核有效控制
3.1 加强资料核查
建设工程造价的结算与审核中，必须要有相关的资料作为编制结算的参考依据。例如将施工设计图纸与招标文件、投标合同、会议记录、变更签证、相关协议、设备材料报价、验收工程记录以及勘测资料等结合起来，并根据相关的规定文件来进行审核和计算。在审核的过程中，首先要审查编制结算的相关资料，即对设计图纸、承包合同以及整个施工过程的动态情况进行细致的核对，确保相关资料全面完整，从而保证审核工作能顺利展开。
3.2 核算工程量
在建设工程造价的结算与审核的过程中，造价主体是工程量费用。它既具有较大的隐蔽性，又具有一定的弹性，因此是造价结算工作中的重点与难点问题。在对工程量审核的过程中，往往实际完成的工程量与审核的工程量会存在较大的差异，从而造成工程造价会出现较大的偏差。因此首先必须熟练掌握工程量核算的方法与规则，要清楚划分工程量的核算范围。例如划分基础工程与墙体工程、划分梁与柱等。其次就是要将限制范围划分清楚。最后是仔细核对设计图纸尺寸与计算尺寸是否一致，避免在计算的过程中出现错误。另外在核算工程量的过程中，还需进行调查研究，确保核算结果的有效性以及合理性，防止出现有签证就给予工程量的计算，从而预防出现不切实际的开支。
3.3 核对清单报价
在建设工程造价的结算与审核的过程中，还需要对工程量等综合清单进行报价，且报价必须严格遵循报价规定。一些施工企业为了中标，就会在利润中提出减少管理费或者让出一部分利润，然后在工程造价结算的过程中又将其纳入工程项目中。另外在工程造价结算的过程中，对于综合报价的清单以及标书中的缺少的项目，一般情况下单项工程的报价不能超出综合清单的报价。
3.4 审核项目单价
在建设工程造价中，一般对工程的单价定额都制定出了相关的明细标准，因此在工程造价编制结算时，就必须套用这一标准明细对项目的单价进行审核。但是在实际审核的过程中，套用单价定额经常会出现一定的偏差。因此审核的过程中，必须采用与设计图纸相一致的工程名称和内容，同时还要对单价定额的换算予以相应的审核，确保单价具有一定的合理性和科学性。
3.5 审查其他费用
首先针对施工过程中产生的费用，例如超距离材料运输、脚手架租借、大型机械的应用以及工程远距离增加的费用等，都必须根据实际情况进行一一核实，防止审核的过程中出现不必要的差错。其次就是政策规定所发生的费用，在进行审议核实时，必须按照相关的文件标准来予以执行。要根据文件上规定的时间来对分段计算的时间以及界限进行确认，从而保证建设工程造价的结算与审核具有较好的准确性。
4 总结
综上，建设工程造价的结算与审核是一项细致具体的工作，需要注意的事项很多。它要求工作人员必须要具备高度的责任感，良好的职业道德水准，以及相当强的专业技术知识；并且在工作中要不断总结积累，在实践中不断摸索，不断加强业务学习，随时随地掌握现行相关法律法规。只有不断充实自我，努力提高自身的专业水平和业务技能，才能应对工程结算与审核中遇到的各种问题，才能把做好结算与审核工作落到实处，从而促进建设工程市场发展，有效节约建设资金。
参考文献：
[1] 周瑞.浅谈建筑工程造价预结算审核工作的要点[J].城市建设理论研究：电子版.2014（31）
[2] 张文华.浅谈建设工程造价预结算审核[J].当代青年月刊.2015（8）：200-200
论文作者:刘云英
论文发表刊物:《北方建筑》2016年12月第36期
论文发表时间:2017/3/30
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