摘要：建设工程建设与人们的日常生活密切相关，为了给人们提供更好的工作生活空间，需要重视建设工程建设的质量，而建设工程预结算作为建设工程当中的重要内容，其完成质量在很大程度上决定着工程的整体质量。当前，尽管我国建设工程产业已经进行了一定的改革和完善，但是还存在部分建筑企业对工程预结算管理工作不够重视的问题，在管理制度上还有许多制约因素限制着建设工程质量的提升。建设工程预结算的作用就是合理的控制工程造价，这项工作需要将劳动力和资金综合起来进行考虑，并进行合理的估算，这样就能真正发挥建设工程预结算在建设工程建设过程中的作用。
关键词：建设工程；预结算；问题；措施
在安徽某工程项目中，项目总建筑面积为250653.0m2，其中地下建筑面积为85055.0m2。该项目主要包括4栋32～35层住宅楼（H=99.9m）、1栋33层办公楼（H=130.0m）、4～5层商业（H=21.5m～27.5m）及3层地下车库等。在此项目中我们通过工程预结算中的一些常见问题采取合理的防治措施，从而对工程造价进行了的控制，这些措施在实际应用中效果较好。
1建设工程预结算过程中的常见问题分析
1.1预算问题
第一，工程量偏差。在目前建设工程造价审核过程中，工程量偏差是不可避免的问题。比如，砖砌体体积计算过程中，没有扣圈过梁体积或者钢筋搭接锚固等取值设置未优先执行施工图结构说明，按照高标准计算等重算，都会造成一定的工程量偏差。
第二，制度不完善。无规矩不成方圆，工程项目建设与管理过程中，也应当有政策的约束，对预算编制误差进行严格管控。然而，目前国内工程预结算过程中所涉及到的法律法规以及制度等还有待进一步完善，尤其是法律法规对预结算的约束力比较小，无法为行业发展提供保障。
第三，预算管理乏力。建设工程预算执行，是当前施工单位面临的一个非常客观的问题。如果预算管理不能有效发挥作用，则会造成资金不合理应用。预算编制简单化，过分强调编制结果，反而忽略了编制调查以及论证，该种情况下预算结果、实况之间会产生较大的悬殊。
第四，清单提供的准确性问题。建设工程施工建设前期，应当详细编制工程清单，并以此进行工程项目招标。然在实践中，部分建设或咨询单位所出具工程清单中的内容缺乏真实性、准确性，而且清单项目中所列举的内容也不够完整，未对具体工程内容、工程量进行详细的阐述，施工单位如经过招投标程序，就可视为对工程清单内容的确认，则招标文件就会产生法律效力，对双方行为都具有法律上的约束力，因此，工程清单的编制过程中不能出现任何差错，否则将会造成严重后果，损害到双方的经济利益，以致于工程项目的结算时，施工方与建设方产生分歧，进而造成需要进行司法认定。
1.2结算问题
第一，施工图、竣工图编制不准确。建设工程各环节施工建设，均需按施工图纸进行，不仅可呈现出项目整体布局，而且还要准确反应其内部构造以及外观形态等。施工图纸是工程项目的主要技术文件之一，具体而准确的施工图纸，为建设工程的建设以及结算提供了重要的参考依据。在施工过程中，施工图难免会修改，但在竣工后必须及时的提交，让建设方对项目总体概况全方位认识。然而，工程项目施工过程中的技术非常复杂，而且规模也比较大，施工与施工图纸之间通常会出现差距，可能导致结算过程中招投标双方结算时参照的标准不同，进而造成造价上的较大差异，该种情况下纠纷是不可避免的。
第二，材料费用整理混乱。建设工程施工建设过程中，工程项目的造价成本的构成主要是材料费用。然而，材料价格受市场影响比较大，市场价格不稳定，会导致价格涨幅失控，严重影响建材费用整理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因工程设计过程中所用的建材说明不明确，或者使用了价格不确定的建材，所以导致工程结算不准确。
2建设工程预结算控制措施
2.1提高预结算工作人员的素质
一个工程项目的预结算结果好与坏，关键在于人为因素。一名专业的工程预结算工作人员，不但要有专业的知识，还要有较高的综合素质，因此，建筑企业应该重视对工程预结算人员的定期专业培训。在同一个工程中，由于有不同的工作人员进行预结算，所以给出的预结算结果也是不一样的，因此，为了提高工程预结算的准确率，就必须聘用有丰富经验的预结算人员进行评估。与此同时，企业还要对预结算人员进行定期综合知识的培训，运用年度审核等制度，进行综合素质的检测，以此来不断的提高工作人员的工作热情和积极性，促使他们不断的学习新知识和技能，从而最大限度的提升工程预结算效益。
2.2严格执行工程预结算工作的基本准则
俗话说的好“无规矩，不成方圆”。工程预结算管理工作要想顺利开展，就必须严格遵循工程预结算工作的基本准则。从目前我国工程预结算的实际调查来看，预结算工作人员还是采用以往传统的工作方法，所以在预结算过程中经常出现一些或大或小的误差，严重降低了工程造价的准确性。因此，工程预结算工作人员必须重视并遵守预结算工作的基本准则，只有精通了工程预结算工作的基本准则，才能更加精确的编制出工程预结算方案，从而达到市场发展的需求，提高企业的自身发展效益。
2.3合同管理
签订合同是企业与企业合作之间必须要走的流程。因此，在签订合同的时候，一定要明确合同内容，比如工程款支付方式、索赔要求等等，一旦发现合同有问题就必须与对方企业进行沟通交流，并在具体的条款中加上详细的内容。在签订完合同之后，还要及时组织项目班子成员进行合同交底，用合同的条款来约束执行企业。我们都知道，建设工程其实是一个相对比较复杂并且长期的工作，一旦由于市场竞争的激励或者合同有漏洞，给施工企业带来了经济损失，就会直接降低企业的信誉度。因此，企业应该提前先了解市场行情，随时跟踪市场调查，预测合同风险，从整体上提高企业的良好形象。由此可见，对合同进行科学合理的管理是工程预结算中非常重要的内容。
2.4善于整理变更工程
众所周知，工程预算是工程结算的基础，因此，在具体的施工过程中，一定要根据实际情况对预算进行合理的补充。在大型的施工过程中，施工程序是比较复杂的，因此，一旦发生变更，不能擅自做主变更设计图纸，必须首先向上级领导进行反映，然后标明需要变更的地方，变更文件要签字盖章齐全，在众多专家和领导的监督下，对变更工程进行整理和计算。
2.5做好施工图预算
在工程预结算工作中，做好施工图预算工作非常的重要。首先，工程预算人员应该对工程量进行认真细致的计算，如果工程量出现错误，就会直接影响整个工程造价的准确度。其次，还要做好项目直接费用的计算，项目直接费用计算是整个工程项目的造价基础，因此，在实际计算过程中，工程预算人员一定要实事求是，如果遇到问题应及时向上级领导反映，不能随意进行修改。最后，在计算时，一定要与定额进行校对，切不能背离实际情况。
3结语
要确保工程预结算的质量，首先要提高工作人员的专业水平和工作责任感，此外还要进行一定的创新。各个部门要进行良好的沟通与合作，共同提高预结算的工作效率，有效的解决预结算过程中出现的问题，确保建设工程的造价科学合理性。
参考文献：
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[2]毛林芳.论建筑工程预结算常见问题及措施[J].江西建材,2015,16:242+244.
[3]白文志.建筑工程预结算常见问题及措施研究[J].建筑与预算,2015,06:24-27.a
论文作者:丁鹏程
论文发表刊物:《基层建设》2016年18期
论文发表时间:2016/11/14
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