肖平钦
杭州萧山城市建设发展有限公司 浙江杭州 311200
摘要：随着社会经济的快速发展，建设项目规模不断扩大。代建制建设不仅对市场经济体制产生了影响，而且制约了我国规范建设项目的建设。因此，进一步完善我国建筑工程代理系统项目的设计与管理，对于促进社会的和谐稳定发展具有十分积极的意义。本文对建筑工程代理系统工程设计与管理中存在的问题进行了深入的探讨，并提出了自己的一些思考。
关键词：建筑工程；代建；设计管理；方法
项目代理管理模式在建筑业不断发展和进步的情况下得到了广泛的应用。建设项目代建是指项目发起人通过合理的招标方式选择合格的项目管理公司，并与项目管理公司签订合同。合同是代建合同，代建管理工作应严格遵守合同的规定，运用现代管理手段、先进的设计理念和施工技巧，为工程制定一套成熟、完整的设计和施工方案。实施质量控制，成本，施工周期和运营管理。代建制建设项目的设计与管理，既是建设项目的一种创新，也是建筑工程的发展。
一、工程代建项目设计理论概述
1.1 项目代建制概念
在招标人的授权下，项目管理代建人应当提供长期管理服务，确保项目在规定的期限内顺利验收。项目管理机构的主要任务是：协助招标人申报施工验收程序；在设计、采购、施工管理中代表招标人；同时代表工程监理；对施工过程的质量、进度、成本、安全进行管理和控制；同时，招标人应对项目施工计划提出建议，发布施工标准和使用功能要求，以更好地协助代建制单位顺利完成项目前期工作；各单位应按照合同的要求履行其权利义务，严格控制工程造价，确保工程开工。按时交付使用，并主动接受招标人和政府部门的监督。
1.2 建筑工程设计管理定义
建筑工程设计管理是指对项目设计要素进行规划、组织和控制的全过程，以提高项目投资的效率，取得最佳的设计效果。
二、当前建筑工程代建制项目设计管理存在的问题
在目前的建设项目代建中，代建合同的签订并没有明确划分出代建单位和使用（业主）单位的工作界面。因此，在实际设计管理中，不仅资金不能有效分配，而且容易出现推卸责任的现象。因此，明确各责任方对代建项目的设计管理和全面管理的责任，具有十分重要的意义。
2.1 代建设计单位的法律地位不明确
一方面，由于参与项目建设的单位较多，代建单位的管理十分复杂。在建设过程中，涉及设计单位、供应单位、施工单位、监理单位等，而被指定参与建设单位的客户和用户也有一部分，因此代建单位所承担的各方间工作分配、管理和协调更加困难。另一方面，政府有关部门在办理代建手续的过程中，可以对建设项目进行监督管理，但在现行的法律和政策中，并没有明确指出代理的法律地位。因此，代建机构能否代表建设单位履行项目的职责，目前还没有明确说明问题。
2.2 代建项目设计质量管理不到位
一方面，由于市场经济的转型，设计单位的选择从原来的部门走向公开竞争制度，因此市场招投标混乱，在后期的项目设计管理中，设计质量要求很难达到。另一方面，随着市场经济的不断发展，单位成本的使用也越来越高。虽然通过代建制度取得了一定的控制权，但参与单位为了提高自身利益，促进了自己的利益。因此，在工程设计和施工中存在许多问题，如使用指定单位材料设备、偷减施工工艺步骤等。
2.3 业主与代建方的设计管理工作不配合
代建作为项目设计的直接管理者，在设计管理过程中往往需要考虑业主的意见，作为设计的前提和基础。然而，在实际建设项目时，将出现以下两种情况：
1)业主对设计和设计管理的干预过多，经常改变主意，需要经常调整、增加或更改设计方案，从而影响代建项目设计工作的正常进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，业主单位经常会在项目设计工作完成、进入施工过程中再提出变更、调整意见，对项目投资控制、甚至进度控制造成直接影响。2)在设计前期对需要业主明确的功能布局等要求未及时作出答复，与设计有关的事项的决定被推迟，从而也会影响到设计管理质量。
三、建筑工程代建制项目设计管理方法的改进
3.1 明确代建项目的工作界面
在项目设计中，应事先明确项目代建人的职能和分工。在项目前期阶段，代建单位应当与委托（业主）单位签订代建协议，明确双方责任和权限。在项目的方案与初步设计阶段，业主单位配合代建向设计单位提供明确的设计任务书、建设标准、交付时间，并对设计成果共同确认，尽量减少后期设计调整。
3.2 提高代建项目设计的质量
为了提高设计以及设计管理的质量，可以从以下两个方面入手：(1)设计文件的合理编制与实施。设计任务书在设计管理中起着非常重要的作用。它不仅是规划和设计条件的一致，也是项目设计的定性取向和项目出现的方向。因此，在设计管理中，要根据设计专业的设计招标来制定设计任务。如总体规划与建筑设计工作手册、建筑施工图设计工作手册、景观设计工作手册、幕墙设计工作手册、泛光照明设计工作手册、内外标签设计任务手册、室内设计任务手册等。(2)加强对设计质量的监督。建筑工程的设计质量不仅包括设计技术和经济的质量，还包括实现技术和设计服务的质量。因此，应分阶段对设计结果进行检验，并采用ISO质量控制体系对设计质量进行控制。
3.3 提高代建项目设计作品的质量
为了保证设计工作的质量，在各个阶段应采取不同的控制手段。项目阶段的设计质量控制主要是对效果图、总计划等设计图的审核。对这些工程的审核应严格按照法律法规的要求进行，以确保设计工程的功能和布局符合施工要求。此外，施工图设计作为设计中最重要的内容，也是建筑工程设计的最终产品，因此质量控制是设计管理中最重要的内容。因此，在施工图的设计阶段，应遵循以下程序和标准：
(1)检查设计计划是否完整，以及设计人员和审查员是否有完整的签名；
(2)检验施工规模、结构体系、使用功能、施工标准、工程投资等方面是否符合有关规定和设计要求；
(3)审查专业设计和详细设计之间的关系是否合理、协调、完整和准确，是否存在成本增加、安全、质量等问题；
(4)组织设计管理部门和参与方确认施工图的可行性。重点介绍了建筑构件的使用、材料和工程设备的采购、管线和管线等方面的布局，以及施工工艺的可行性等；
（5)组织设计管理部门和专业人员对项目预算的合理性进行判断，确保收费的适用性和及时性。
3.4 提高代建项目设计管理的水平
项目设计管理不仅是设计单位的责任，也是业主单位和代建单位的共同责任。因此，在实际管理中，设计管理水平应共同提高。1设计单位的选择可以采取招标、直接委托、协商等多种方式，以提高设计管理水平。为保证代建制工程的安全和质量，应加强参与单位的联合合作。特别是在项目进度管理方面，可采取以下管理措施：
（1）监理单位严格根据规范编制代建项目的施工进度总计划，交由代建方审核。
（2）承包单位编制阶段性施工计划，交由监理单位审核，使监理单位能够实施动态管理。
（3）代建单位对项目施工需要的材料进行控制，使用单位和委托单位应协同合作，改变单方决策体系，进行代建项目的共同设计管理。以此提高代建项目设计管理的水平。
四、结语
随着我国市场经济体制的不断改革，工程建设应运而生，这不仅对建筑工程行业产生了一定的影响，而且影响着我国社会发展的速度。目前，人们对该项目的建设有不同的看法，但只要有科学合理的管理方法，就必然会给社会的发展带来积极的动力。
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论文作者:肖平钦
论文发表刊物:《防护工程》2018年第14期
论文发表时间:2018/10/18
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