摘要：近年来，国家非常重视民生项目建设，水利工程是其中很重要的一部分。在中华人民共和国成立以后，各行各业百废待兴，农业、种植业、养殖业是经济发展的支柱，后来水利、水电、旅游等行业逐渐兴起，形成了水利新格局。水利经济发展至今，产业结构越来越复杂，水利资源的应用、保护及管理等水平不断提高。水利经济在发展之余，许多问题也逐渐涌现出来，比如水治理思维狭窄、市场机制不健全、水资源开发混乱等，这些都对我国水利经济产生了不利影响。
关键词：生态文明；水利经济；可持续发展战略
引言
随着现代城镇化建设进程的不断加快，生态问题成为社会生活中急需解决的全局性问题，在十七大提出生态文明建设策略后，“生态文明建设成为党的十八大建设中国特色社会主义‘五位一体’布局的战略部署与规划。”习近平提出“保护和建设生态环境旨在解放和保护、发展生产力”，阐释了经济可持续发展与生态文明之间的关系，“以循环发展、绿色发展、低碳发挥为理念，”说明“既要金山银山，也要绿水青山，绿水青山本身就是真正的金山银山”，揭示了经济的可持续发展离不开生态文明的建设，水利经济的可持续发展与生态文明的发展息息相关，因此，探讨生态文明背景下水利经济可持续发展战略是具有现实意义的。
1水利经济发展内蕴
在国民经济与社会发展中，水利占据重要地位，不容小觑，与此同时，水利事业发展的一部分也是由水利经济构成的，在水资源的维护，利用开发等步骤中发挥其价值。提高对水利开发，不单有助力针对水资源的整体开发，巩固经济发展的势力，还可以推动水利经济发展更快发展，并趋于健全。
2影响水利经济发展的两大制约因素
2.1政府
中央财政支持水利发展，据统计，2017年财政部预算安排补助地方的水利发展资金651.53亿元。根据有关新闻报道：2017年，中央财政将原有3项水利专项资金整合为水利发展资金，由地方根据任务清单，统筹用于支持高效节水灌溉等农田水利建设、地下水超采区综合治理、灾后水利薄弱环节建设、水土保持、农业水价综合改革等方面。有了国家的大力扶持，水利经济建设更快更好发展。
2.2市场
水利是国民经济的命脉，人类真正能够利用的淡水资源是江河湖泊和地下水中的一部分，约占地球总水量的0.26%。可见其是多么珍贵。为了合理利用水资源，充分利用每滴水的价值，市场的调节作用就尤为重要。市场对水资源广泛的调节手段就是税收，对水资源费、排污费、水厂建设费等收取的税费，目的就是对水环境优化保护，限制企业减少污染排放，增加破坏环境成本。进而达到水资源利用最大化，实现人水和谐统一。
3生态文明背景下水利经济可持续发展战略
3.1创新发展思路，树立奋斗目标
正确的发展思路是促进我国水利经济发展的重要因素，创新思路指导方案，是水利经济的发展更进一步。现如今，我国水利经济的发展体现在很多方面，为了能更好的发展水利经济，我们需要了解各方面因素，比如水利经济的体制完善程度、市场管理营销现状、市场前景和市场环境，根据每个地区的人文环境和经济发展方向，以及开发难易程度和成本，作出合理的水利产业方案以保障用水安全和水利的合理利用。水力资源的开发不能对生态环境造成破坏，需要在保障生态系统的前提下进行开发和管理，有利于水力资源的可持续发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现如今，水利经济发展方向具有多样性，其中利用水资源发展电力行业在其中具有重要地位，也是水利经济发展中的支柱产业，在节能方面的贡献尤为突出，能促进水利资源的可持续发展，也能加快水利经济的工业进程和信息化步伐。
3.2加快水利风景区建设
水利旅游是水利经济的一个特色产业，良好的运营可以极大拉动水利经济。比如三峡水利工程，不仅为人们提供了清洁的能源，还在此基础上发展了水利旅游业，获得了额外收入。资料显示，我国水利旅游对国民经济增长有着巨大作用。目前，我国水利旅游业才刚刚发展起来，具有极大的发展空间和行业前景，亟待人们去开发，一旦旅游开发卓有成效，可以为周边地区提供数千工作岗位。首先，水利风景区主管部门要认真负责起来，根据上级文件精神，做好规划布局，进行严格审查和招标，让有资质与实力的企业参与进来，确保工作切实可行。其次，为不同风景区设置不同的级别，比如设置国家级风景区和省级风景区，根据相应的标准对风景区进行建设，然后不断提高档次和消费水平，甚至建立风景区特有的文化消费品牌，以带动周边市场的发展。再次，建立水利风景区项目审批制度，同时加强管理。依据国务院相关文件精神，要对各级水利旅游项目进行认真清理，重新履行审批手续。凡是依托于当地风景区进行旅游开发、观光等活动内容的，必须经相关主管部门核实，批准后方可进行。任何企业不得在没有获得批准或得到相应凭证时就私自运营，一经查处，严惩不贷。要采取多元化的融资方式，积极与旅游部门、其它企业合作，争取把水利系统风景资源建设成为具有地方特色的水利经济支柱性产业。最后，要善于挖掘当地的优势资源及民俗风情，将一些特色的地方文化融入旅游之中。比如开发旅游观光线路，将历史博物馆、城市湿地、自然保护区、水库等旅游景点贯穿起来，形成特色旅游线路，使水利经济得到长足发展。旅游风景区要加大宣传力度，不断提高水利旅游的知名度，丰富水利旅游的文化内涵。
3.3促进水利环保与循环
水利经济的可持续发展离不开水利环保与循环发展，也是保护水利生态的重要一环。通过社会平台宣传，强化水利经济生态的发展重要性和必要性，能够引起社会对水利经济的重视与认可，并在此基础上，从生态文明环境构建的前提下，保护与完善水利经济需要的配套设施，才能够促进水利经济的循环发展与生态环保。首先，通过自媒体平台，诸如微博、微信公众号、电视、报纸等媒介，注重宣传生态水利经济发展，增强水利经济可持续发展的生态环保影响力，创造水利经济生态环保发展的良好社会环境，以减少水利资源的浪费和综合保护水利生态环境为宣传原则；其次，在宣传标语方面，应做到尽善尽美，既要考虑到受众人群的接受与理解程度，也要考虑到水利生态资源不平衡的压力，并以提高社会受众人群的重视程度为前提，从受众人群的实际出发，才能做到引起受众对水利经济资源的重视；最后，建立水利经济的信息监控机制，通过水利经济的生态不平衡发展，以及不同阶段水利经济的表现特征，实施对水利经济的监控与反馈，从而有效地避免水利相关资源的浪费，加强水利资源的环保与循环利用。
结语
如何实现生态文明背景下的水利经济可持续发展目标，需要从国家层面出发，规划顶层部署与设计，加强资金支持，规范资金管理与使用；从社会层面出发，平衡供给，加快调控步伐与改革，保护生态，促进水利环保与循环；通过挖掘科技潜力与优势实现科技创新，以坚持人才培养与引进为主要目标，既要做到政府的宏观调控，又要进行遵循市场规律的生态开发，推动水利经济科技创新与人才的培养。
参考文献：
[1]刘希刚.习近平生态文明思想整体性探析[J].学术论坛，2018（4）：73-80.
[2]韩晓芳.习近平生态文明思想的意蕴及三个价值维度———基于人与自然和谐共生的视角[J].学术论坛，2018（4）：86-91.
[3]周鑫.习近平生态文明思想的多重维度[J].当代世界与社会主义，2018（5）：120-126.
[4]华建宝.习近平生态文明思想的科学思维[J].党政论坛，2018（10）：22-24.
论文作者:王珊
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/17
标签：水利论文; 经济论文; 生态论文; 风景区论文; 水资源论文; 资源论文; 经济发展论文; 《基层建设》2019年第26期论文;