一、现状分析：
作为最基层的供电经营企业，是联系城乡广大用电客户的重要桥梁和纽带，也是最终完成电力商品交换的重要环节。为了适应社会的需求和经营的可持续发展，进行标准化建设和科学管理已成为企业生存和发展的关键。虽然部分电力公司在2010年已经制定并出台了管理标准，技术标准，工作标准，由于受历史沿革的影响，在管理上一直未能执行到位，从而造成在管理过程中部门职责不清、员工职责不明、管理漏洞多的现象。为进一步提升企业标准化管理水平，现将存在问题做如下分析：
1、缺乏量化的企业发展方针、目标;企业管理体系包括工作目标体系、标准化体系、质量管理体系、规章制度体系、绩效考核体系。其中目标体系是企业近期、中期、远期发展指针，是制定其它体系的依据，同时其它体系的建设为目标体系的最终实现服务。
其中标准化体系包括管理标准体系、技术标准体系和工作标准体系三大部分。
标准化体系中管理标准体系是企业发展方针、内部管理的重要依据，然而由于现有制度不完善使得企业存在管理目标不明确，存在走一步看一步的现象，造成企业各部门整合力、执行力大打折扣，根本无法适应社会的发展需求和实现经营管理的可持续发展。
2、部门设置中归口存在弊端：
按照标准化建设的要求和企业实际运行情况，部门设置和归口是一切工作开展和执行的关键。由于历史沿革和体制的原因，现有部门的设置和归口存在较大的漏洞，造成了工作中各环节不能够及时对接。比如：调度和信息，调度和95598，生产部和输、变所、供电所、调度中心等。
3、各部门职责不清，缺乏协调性和统一性;
由于在工作过程中各部门职责不清，导致部门与部门之间存在条块分割现象，在执行过程中缺乏必要的信息沟通，导致协调不好甚至隔阂。再加上有的负责人与员工之间没有搭建起良好的沟通平台，彼此缺乏充分信任度，无法形成整体合力。
4、人员岗位不清、职责不明，工作缺乏规范性；
没有对岗位和工作内容进行详尽评估，不能做到岗位与职能的充分结合，导致好多部门人员设置不够，人岗分离，普遍存在着一岗多责的现象，造成在日常工作中对领导交付的工作任务穷于应付、工作质量不高。
5、部门执行力不强、缺乏管理技能和专业技能;
由于部门和环节过多，部门之间相互推诿现象依然存在，部门之间、岗位之间扯皮推诿突出，造成行政机构某些部位和环节运转不灵信息失真，牵头部门很难对协作部门落实，部门内部难以按照进程推进工作，往往因推诿扯皮和过多的请示汇报，导致效率低下。不少工作出现“ 上热中温下冷”现象。主要表现有：责任意识不强、我行我素、等待观望，面对上级交给的任务，由于缺乏必备的管理技能和专业技能，造成理解不透、执行不力，致使一些工作在实际操作上往往违背初衷落不到实处。
6、制定的部分标准可操作性不強，不符合实际情況;
制定的各类标准不符合实际，可操作性不强;标准的制定本应是实际工作中总结出来的，应具有简洁、明了、实用的特点。未经研究、考证、分析的标准必然会造成执行时缺乏可操作性，繁琐并浪費人力、物力，甚至把某些简单工作复杂化、形式化。
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二、实施方案:
根据上级主管部门的工作安排，成立标准化建设领导小组，分步开展标准化建设工作:
1、制定发展目标、完善管理标准:
首先进行内查，掌握一手资料，制定科学合理的企业发展目标。依据企业发展目标制定相应的管理标准、技术标准和工作标准，针对实际问题进行分析研究，并对现有标准进行整合和修改，在不违反上级管理规定和不违背企业发展目标的前提下，尽量做到实用、简单、易开展，同时，在标准制定过程中多采纳基层管理人员的意见和建议，有得放矢，经研究决定的标准应以文件的形式下发并组织相关人员进行学习，对存在的问题及时修改，为实现管理目标，绩效考核起到关键的参考作用。
2、合理配置资源、实施人才强企:
企业的发展，人才是关键; 一方面应按照企业实际情况，准确把脉，清楚本单位的人员结构情况、业务素质状况，以岗位适用、能力匹配、注重潜质为原则，合理安排。要按照人尽其才的原则，合理调配资源，让专业人员有发挥专业特长的舞台，特别在定岗上，应适当倾斜于技术型、管理型的人才，为他们营造积极上进的氛围，有施展才华的诉求;二是要加大对人才培养，加强对后备人才的针对性培训。利用现有的资源和技术优势，帮助和带动那些肯干事而又想干事的员工努力提升业务技能和管理能力，使他们能在岗位上体现价值。实施差异化管理，引入岗位竞争机制，同时强化并制定出台相关的激励奖惩机制，营造一个良好的工作氛围，实现企业的可持续发展目标。
3、建立健全流程体系、提升管理模式:
管理效率的提高，加强流程管理非常关键。按规范化要求制定标准化工作流程是体现各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化管理等能够有效运作的前提，从而建立起有效的管理秩序。需制定出台适合土左电力日常工作需要的标准化流程体系，可分部门、分专业集体讨论总结、找出简单、规范、符合实际操作的工作流程。
4、利用例会，切实解决实际问题:
企业管理必须以经济效益为中心，切实解决企业发展过程中存在的各种难题。利用例会把存在的问题摆一摆，能解决的立刻解决，不能解决的综合分析后解决。为了进一步提高工作效率，用好现有的局域网，利用网络化办公系统及时安排工作，了解基层工作中存在的问题，真正实现网上办公。同时实现布置、执行、检查、总结同步。根据企业实际制定相关的内部管理流程，让相关部门统一动作，提高工作效率和执行力。
5、真抓实干，提高执行能力:
一流的企业必须具备一流的执行力。最好的决策、制度，只有通过逐级执行才能体现效果。提高执行力，关键是以下四个方面：
强化责任是前提；责任心是一个人做人、做事的基础，是一个人生命的纤绳。它的有无或强弱关系到一个人的事业能否有成的关键之所在。一个有责任心的人，不是把责任心挂在嘴上，而是要体现在具体行动中。有了责任心，精力就会集中在执行上，干工作就会热心、用心、尽心，就会精益求精，就会积极主动地想办法、出主意、拿措施、抓落实，执行就会没有任何借口。因此，要在职工中大力培养快速反应、雷历风行的执行意识和“言必行、行必果”的工作作风，消除拖拉、懈怠的不良习气。加强员工责任心教育培训，引导大家自觉树立责任意识，严格岗位职责，不折不扣地将工作落到实处。
完善制度是保障；提高执行力，只靠自觉性是不行的，还要有完善的制度作保障。在企业内部建立一种“执行 文化”，做好制度的建立、修订和完善工作，用制度来体现清晰、有效的工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，进而规范执行力的标准，用制度克服利益不相等、职责不清、工作推诿扯皮等影响执行力的因素，将岗位职责细化、立体化，使每项工作做到有目标、有措施、有责任人、有时限、有督查、有考核，形成管理闭环。
有效沟通是基础，良好的沟通是成功的一半。 如果每个人的执行力都很强，但不能有效沟通，其结果往往适得其反，执行结果也会很差。由于企业事实存在着管理层级、本位利益，使信息的有效传递受到阳碍，也使有效沟通方式和沟通平台的构建在企业中更加重要。通过有效沟通，我们不仅可看到事物的表象、存在的问题，还可了解到造成这种表象、问题的真实原因;不仅能了解到目标与执行之间的差距，还能收到群策群力、集思广益的效果，从而使执行更加顺畅无阻。
结语:
总之，基层供电管理工作涉及面广，综合性强。企业管理效率的高低将直接影响企业的各项工作的开展。因此，我们要充分运用现代企业管理模式，以人为本，实现标准化管理，提高管理效率，打造高效执行力团队，最终赢得农电企业的健康发展。
论文作者:王永旺
论文发表刊物:《电力设备》2018年第22期
论文发表时间:2018/12/12
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