江苏海信项目管理有限公司
摘要：造价咨询机构作为建筑市场中介服务体系的主体之一，在我国建设工程造价管理及基本建设投资市场中起着重要作用，经过二十多年的发展已初具规模。但我国工程造价咨询业起步较晚，整个行业的规范化和市场化尚待完善，在国内和国际竞争越来越激烈的情况下,工程造价咨询企业必须认识思考未来的发展方向,本文对造价咨询企业面临的现状、存在问题进行了分析,并对造价咨询企业的发展方向进行了探讨。
关键词：造价咨询；行业；发展方向；探讨
工程造价咨询企业是随着我国社会主义经济体制改革而逐步发展和完善起来的、提供专业咨询服务的第三方中介服务机构，经过二十多年的发展，工程造价咨询企业已达到一定的数量与规模，对建设项目投资及工程造价的确定与控制、维护建设双方的合法利益、维护建筑市场的经济秩序发挥了重要的作用。但随着国内经济增速放缓、国家固定资产投资规模压缩、产业政策调整、外来咨询机构的侵入以及国内咨询企业自身不足等因素的影响，在新形势下如何推动造价咨询业的发展，满足建设市场对工程造价咨询的需求，是国内咨询企业不得不面对的挑战。
一、我国当前造价咨询行业的现状问题
1、人力资源缺乏及从业人员素质不高
对于工程造价咨询行业而言，人才是企业的核心资源，造价咨询企业作为劳动密集型企业，通过人的智力活动为委托方提供咨询服务，在业务水平、知识结构、执业技能方面都有严格的要求，因而当前行业存在的普遍问题主要表现在：人才缺乏、业务素质不高、知识面和业务能力单一等状况。无论是工程量清单编制、现场跟踪审计还是工程竣工结算审核，其相应工作都需要大量的人力投入,而从住建部行业协会公布的咨询企业人员统计数据来看(见下表)，企业所拥有的造价师平均人数不足十人，如不计企业领导层及管理层相关人员，能在一线工作的人员则明显不能满足咨询市场的需求。
对于工程造价咨询企业而言，迫切需要的是既懂技术、又懂经济、法律、管理等知识，且具有一定施工实践经验的复合型人才，由于企业普遍认为自主培养人才见效慢，大部分都是依赖外部招聘的方式引进人才，但现阶段行业的服务水平、服务层次不足以吸引高学历人才的加入；从业人员的专业水平和专业素质虽然总体上较以前有所提高，但仍不能与行业发展的需求相对等，加之现行咨询行业普遍实施“底薪加提成”的绩效考核模式，造价人员的收入与所完成的工作量挂钩，使得不管是企业还是个人，都不愿意花更多的时间和精力去更新知识，在一定程度上阻碍了造价从业人员专业综合素质的提升。因此，专业人才的短缺、人才综合素质不高、人才的流动成为企业发展的制约因素。
2、企业规模小及业务范围与服务层次不高
虽然工程造价咨询机构把住了资质审批即市场准入这一环节，但从住建部行业协会的统计数据(见上表)可以看出，乙级咨询企业占咨询企业总数的60%左右，一般咨询企业的从业人员只有二三十人或仅能满足资质要求的人员数量，总体规模偏小；全过程的造价管理贯穿于设计、施工、竣工验收及后期维修服务，是全方位、全过程的造价咨询服务，包括项目投资估算、招投标代理、工程合同管理、支付和索赔管理等内容，国内大多数咨询企业仅涉及到上述范围的某个阶段，服务范围窄、深度不够；目前全国具有甲级造价咨询资质的企业数量虽多，但有规模有影响力的大企业偏少，在业务方面，大多数工程造价咨询企业的业务范围只限于预结算和标底、招标控制价的编制、审核，业务范围有待拓展，缺乏强有力的市场竞争能力。因此，业务单一、业务范围的狭窄严重抑制了造价咨询业务的开展。
3、市场竞争无序、企业利润微薄
当前造价咨询市场竞争激烈却又存在很多不规范的地方，特别是中小企业为争取更大的市场份额，在依靠技术力量、服务水平和咨询质量难以取胜的情况下，只能在咨询价格上发生竞争，以低于规定收费标准的价格接受咨询方的委托，导致谁的价格低谁就能接到更多的业务，目前咨询价格基本都在规定收费标准的70%以下，大大降低了行业的整体利润；甚至有的企业以低价格获取竞争后，不惜降低咨询服务质量来降低成本从而获取利润，无序竞争导致了行业的公正性缺失，影响了整个行业的形象。另外，由于各造价咨询企业的个性差异性很小，咨询报告基本一样，咨询成果的标准化要求高，委托方考虑的主要是价格与服务，企业间竞争的首先是价格，其次是服务，这也导致行业的竞争无序及咨询服务质量的降低。因此，行业竞争机制的不健全，也是制约企业发展的重要因素。
二、现阶段企业发展方向及对策探讨
1、加强人才队伍培养、营造良好的人才引进环境
人才队伍的培养、高端人才的引进及企业现有从业人员素质的提高，是提升企业核心竞争力的关键，也是企业可持续发展的关键。现阶段各种新材料、新工艺层出不穷，造价咨询人员如何才能做出准确的造价判断并合理确定工程造价,就需要不断的去更新知识结构、进行再教育提升，只有熟练掌握与造价咨询业相关的各种知识，才能提高造价咨询人员的应变能力，才能提升造价咨询人员的执业水平，才能出具高质量的咨询报告。同时，企业人员素质及执业水平的提高，也相应的为企业整体服务层次的提升与竞争能力的增加打下了良好的基础。
如何提升人员素质与执业水平，应从管理部门、所在单位及个人等各个方面去努力。对造价管理部门而言，行业协会提供数据平台，通过对工程造价咨询企业的数据统计，定期对各企业的发展情况进行比较与分析，及时发现企业存在的问题，引导企业向正确的方向发展；行业协会可增加组织各种继续教育和职业培训，为造价咨询人员创造学习的机会。对于咨询企业而言，应建立企业内部职工的培训和学习管理与奖励制度，合理安排职工的继续教育时间，为职工执业水平和能力的提升创造机会。对企业职工而言，企业引入人才竞争机制，个人增加淘汰机制及奖励机制，建立长效的人才管理机制，为不同的人才设计职业发展规划，为优秀人才提供顺畅的晋升通道。只有这样，造价咨询企业建立了自身独特的企业文化，企业发展才具有持久的潜在竞争力，也才能吸引高端人才的加入，为企业健康发展提供强有力的保障。
2、信息技术的应用可以提升企业竞争力及推动行业转型发展
随着应用计算机和网络技术在工程造价领域的运用和发展，实现数据处理的计算机化和信息交流处理的网络化，已成为一种必然趋势，工程造价“十三五”规划征求意见稿提出“要加强对市场价格信息、造价指标、指数、工程案例信息等各类型、各专业造价信息的综合开发利用，丰富多元化信息服务种类。以BIM技术为基础，以企业数据库为支撑，建立工程项目造价管理信息系统”，这为咨询企业今后的发展方向，提出了一个新的思路，也将促进咨询行业资源共享、提升工程造价管理绩效。工程造价咨询信息化包括咨询工具的应用（如：BIM技术）、企业信息化管理（表现为“企业信息管理系统”即“ERP管理系统”）、大数据资源收集、整理、分析及有效利用等多方面。BIM技术目前已经在全世界工程领域范围内得到普遍应用，其关键在于利用计算机技术建立三维模型数据库，在工程建设项目实施过程中能实时调整，可准确调用各类相关数据，可以进行工程优化工作，在项目全生命周期中，BIM技术在提高工作效率、工作质量和降低成本方面具有显著的效果。BIM技术的应用将促使造价咨询行业向现代高端服务行业转型发展，将成为企业核心竞争力之一。
随着企业规模的扩大和发展，对各类造价指标和数据的收集、整理并加以分析与应用，建立完整的工程造价信息数据库，实现现代化工程造价处理和管理，是咨询行业发展的必然趋势。工程造价信息化的应用，给企业带来了强大数据支撑和技术支撑，将突破以往传统的技术手段，可使企业能高效、准确、快速地获得各类造价信息，提升工程造价管理水平和工作效率，大大节省了项目的管理成本，也提高了咨询成果的公正、公平性。
因此，信息技术的应用将成为造价咨询企业新的发展方向，也为项目管理带来了革新和便利。
3、PPP经营模式及“一带一路”新战略给企业带来的机遇与挑战
PPP（Public-Private-Partnership），即公私合作模式，是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系来提供公共产品或服务的一种项目融资模式。对于PPP项目的实施，政府方和社会投资方依然要将投资控制作为主要监管方式之一，因此也需要一个独立 、公正 、具有较高专业技术水平和较强组织管理和协调能力的造价咨询机构介入，能客观公正地协助其合理确定投资目标，提供客观、详尽的专业数据，保证投资目标的顺利实施。PPP模式下的造价管理，涵盖了项目前期策划咨询、施工前准备、施工过程、竣工验收、运营保修及项目运行期后评价，传统的建设项目全过程造价管理已不能适应该模式的要求，作为造价咨询服务企业，也应当跟上时代的步伐，通过不断的学习提高，进而能适应新形势的发展需要。PPP经营模式的实施，给建筑相关行业带来了新的利润增长点，同时其新的合作模式也将推动咨询行业观念和行业水平的发展与提高，是机遇也挑战。
习近平主席提出的建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，已成为中国经济外交政策的核心，在“一带一路”战略的带动下，交通运输是优先发展领域，国内目前为了积极主动的配合该战略的进展，加大了基础设施投资的力度，这给整个建设行业带来了巨大的契机。随着“一带一路”的战略发展，我国企业在海外投资和经营的项目也日渐增多，中国企业国际化趋势越来越明显，工程造价咨询行业作为建筑业的重要组成部分，未来的发展空间必然在国际市场,能否提供一站式的工程咨询服务是咨询公司是否达到国际化的基本要求,因此，工程造价咨询企业必须通过兼并重组，形成设计及设计管理、工程项目管理为核心的工程咨询公司，以适应工程咨询国际化的需求。
总之，在新形势下面临挑战和机遇时，工程造价咨询企业应通过自身的努力，在行业主管部门及行业协会的支持与扶持下，遵循市场规则、优化管理机制、凝聚企业人才、彰显企业优势，为适应市场发展的需求而改革创新，才能健康有序的发展下去。
参考文献
[1] 工程造价咨询企业竞争力分析及提升策略研究[J]. 袁丽均,黄靖雯.《天津经济》. 2013(11)
[2] 2014-2018年工程造价咨询企业人才战略分析[J].前瞻产业研究院
[3] BIM技术在工程造价咨询业的应用分析[J].吕丹.《信息化建设》.2016年03期
论文作者:凡桂林
论文发表刊物:《基层建设》2017年第10期
论文发表时间:2017/7/26
标签：企业论文; 造价论文; 工程造价论文; 行业论文; 人才论文; 发展方向论文; 人员论文; 《基层建设》2017年第10期论文;