1 建筑工程造价预算的基本概念
对于建筑工程造价来说，指的是项目工程建设所需的总金额，具体来说包括机械设备费用、预备费用、工程建设费用以及其他安装费用等。而对于建筑工程造价预算控制来说，即采取相应有效的技术和管理方法，在明确造价控制和管理目标、分配好管理任务的基础上，对工程造价进行的统一化控制和管理。
2 造价预算控制的重要意义
任何企业的发展都与企业对自身投资和收入的管控程度有着直接的关系，建筑企业的发展得益于企业在满足业主及设计规范要求的同时，能够将建筑工程的成本预算控制在合理的范围之内。建筑工程预算的作用是提供精准的预算指导使企业在实施建设项目时，采取合理
的施工方案。这些预算的数据、指标保证了工程在合理的预算范围内高效进行，节约了施工成本、提高了工程的质量，促进了企业可持续发展。工程造价控制有利于企业按照合理的规划进行施工，保证工程施工顺利进行，关键在于其能够对工程成本进行全面调控。工程造价预算在施工的全部环节中均有体现，工程建设的各项工作并不是独立无关的，它们之间互相配合互相影响。另外，国家政府部门颁布的一些政策法规及标准规范也对造价预算控制提供了基础，企业能从相关文件中获取有用的信息，应用于自身工程的造价控制。
3 建筑工程造价预算控制中的常见问题
3.1 建筑工程造价预算编制不合理
为了对建筑工程的造价进行合理的控制，企业必须在工程建设的过程中对工程进行详细全面的调研。从施工方案到现场实际情况，从施工组织设计到施工细节安排都应当有一个比较详细的研究。实际造价预算中，企业往往忽视了编制造价预算控制的过程。编制人员在没有深入会审图纸或者未调查现场的情况下参与施工前的造价预算编制，这样的预算书往往与实际工程施工情况不符，不能系统地反映项目实际投资支出状况。缺乏科学合理的工程造价预算方案，企业无法对实际工程进行合理有效的指导与管理，不仅无法保证工程的质量和进度，甚至会造成施工单位超预算施工，降低施工企业效益。
3.2 忽视建筑施工阶段的造价控制
部分施工单位不认同造价预算控制的实际作用，认为其属于静态和孤立的过程，工程在施工阶段和后期竣工结算阶段稍加注意即可，在他们的观念中，施工阶段最重要的目标是保障工程的施工质量和工期。然而，建筑造价预算控制的最重要阶段却是建筑施工建设阶段，其对整个工程的发展都有极为重要的影响，若在施工阶段全然不顾工程造价的控制，必将对整个工程成本造成影响。
3.3 工程变更对造价预算的影响
建筑工程容易受到现场施工条件、政策环境和市场变动的影响，部分工程变更情况对造价预算的影响也是非常巨大的。企业必须适当控制工程变更的出现导致工程设计也随之改变，造成原来的造价预算和实际成本投入不符。施工现场条件的不确定性及不可抗力等因素，使得在施工过程中容易产生变更，致使工程造价很难为实际施工状况提供指导，也无法符合施工预算情况，一旦存在其他严重问题如施工变更条款的不明确，则会发生因变更导致的资金投入超过施工单位的承受能力。
3.4 施工单位预算管理不合理
建筑工程造价预算必须进行全面规范管理，要想确保工程造价的合理编制与实施，企业必须进行全面的预算审计工作。然而，施工单位往往缺乏对工程预算的管理机制，无法将预算编制内容与实际实施状况相结合，不仅影响工程施工的质量，还会造成工程无法按照工期顺利完工。
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4 建筑工程造价预算的控制要点及其把握
4.1科学收集资料为预算工作提供依据
建筑工程造价预算编制的科学性，某种程度上影响着工程项目造价预算工程能否顺利的实施。工程造价从业人员应当科学收集资料，进而为工程造价预算工作的实施提供有效的依据。实践中，在从事工程造价预算时，就需要预先对工程施工现场的地物地貌以及施工相关的材料机械设备等实际情况做到心中有数。并组织相关人员核实相关资料的完整性与真实性，确保上述这些资料能够为下一步的预算工作提供数据依据，定期组织相关人员多工程施工现场进行实地勘察，确保预算编制工作的科学与合理。
4.2 重点关注施工图纸的相关规定
工程造价人员在开展建筑工程造价预算工作前，需要提前熟悉施工图纸，务必将施工图纸的有关规定详细的阅读并熟记于心，唯有做到熟悉图纸及相关规定，才能确保建设工程项目的正常开展。与此同时，重点关注施工图纸的相关规定能够确保工程造价人员有效的开展工程造价预算工作，进而促进建设单位提升工程建设效益。
4.3 严格工程造价调整审批，减少变更
工程建设项目都需要经过决策、设计、实施三个主要阶段，建筑工程造价预算处于工程项目设计阶段，也正是因为预算处于项目实施阶段之前，因此，在实施阶段就存在局限性。实践中也往往会出现工程项目的变更，具体的变更包括设计缺陷导致的变更、建设单位意愿发生改变导致的变更以及其他客观条件如一些不可抗力引发的变更。实践中，我们都能清楚的认识到变更就意味中需要投入更多的工程造价作为变更的代价。因此作为工程造价控制人员就应通过技术手段减少出现变更的可能性，实践中造价人员有责任对拟变更的部分进行技术经济的论证，进而确定变更是否必要可行，从而降低因变更导致的预算超支。与此同时，还应严格控制工程造价调整审批，建立起事前批准、事中监督、事后审查的体系，严格控制工程超量、超价现象，确保将工程项目的变更对造价的影响降至最低。
4.4 重视建筑工程项目实施阶段的预算控制
工程项目在实施阶段时，是工程造价消耗最大的阶段，它是将招投标文件中规范的工作延伸，与此同时也是工程建设与施工双方所签合同的具体细化。实践经验表明，建设工程项目在实施阶段对整个工程项目的造价影响约为10%，实践中，很多建设单位疏于对工程建设项目实施阶段的造价预算控制。然而，在工程项目的实施阶段，各种因素都可能会导致施工浪费进而增加投资。导致工程项目造价增大的主要因素有:造价控制人员无法或较难控制的因素，如社会动荡、自然灾害等，亦或是因实践中的施工组失误、技术限制、合同变更等诸多人为因素影响。因此实践中，工程造价控制人员应该开展有效的管理活动，对实施阶段的投资控制予以足够的重视，务必做到在满足工程项目质量与工期的基本前提下，确保项目投资目标的实现。
工程造价人员务必落实好合同造价预算所规定的内容，并作为控制的重要途径。不断从合同、技术、经济等多层而进行有效的控制，并做好现场的签证工作。对合同中关于计量、结算等程序，安排专项人员进行实时监督，确保各项工程造价费用能够如期正常的使用，并及时上报有关部门，力争将工程造价的损失降低在可控范围内，实现质量、工期、成本的目标。
参考文献
[1]谷全红.建筑工程造价预算控制的要点分析［J］.住宅与房地产，2017(06)．
[2]王彬.建设工程造价控制的必要性及措施［J］.四川水泥，2016(02)．
作者简介：贺成刚（1972-）从事工程造价、工程预算方面工作
论文作者:贺成刚
论文发表刊物:《红地产》2017年1月
论文发表时间:2018/12/3
标签：工程造价论文; 预算论文; 造价论文; 阶段论文; 工程论文; 建筑论文; 工程项目论文; 《红地产》2017年1月论文;