“传帮带”人力资源开发与培养实践
邓映之 钱 慧
一、引言
人力资源的开发与培养旨在提高人的才能，增强人的活力或积极性，推动事业和单位更好地发展，是人力资源管理过程的关键环节。《全国水利人才队伍建设“十三五”规划》明确提出要围绕四个全面战略布局，培养造就一支具有水利行业精神的水利人才队伍。
伴随水利事业的蓬勃发展及新形势新要求，水利人才队伍或多或少地呈现出年龄结构不合理、后备人才不足、复合型人才缺乏等问题，青年在思想上还存在不同程度的奉献意识弱化倾向，现有的组织调训、干部选学、集中学习、网络培训等人力资源开发与培养机制还有待进一步健全。
为重点解决青年人才培养问题，2014年至2017年，淮河水利委员会水文局（信息中心）深入挖掘内部人力资源潜能，充分发挥单位“老治淮”“老水文”的经验优势，以及青年职工学历水平高、可塑性强的专业优势，实施了一项全新的“传帮带”人力资源开发与培养工程，采取以老带新的“一对一”结对培养模式，以业务知识教育和思想政治教育为内容“双管齐下”，通过三年的系统化培养，基本实现了首批培养对象的全面成长，建立了一种全新的人力资源管理和开发机制，有效促进了人才队伍的建设。
截至2016年，全镇总人口7 933人，相比于2014年下降5.6%。其中，25～60岁人口4 177人，占总人口的52.65%，60岁以上人口1 862人，占总人口的23.47%。由于思想观念的转变、子女的教育问题、农村基础设施薄弱，农业经营成本增加等原因造成年轻劳动力大量涌向城市[5]，在家务农的多为40岁以上的农民，农村居民的年龄结构趋向老龄化，农村人口呈下降趋势，从劳动力层面制约了当地中医药产业发展。
二、“传帮带”的内涵及意义
“传帮带”是指前辈对晚辈、老手对新手在工作或学习中对文化知识、技术技能、经验经历等给予亲自传授的通俗说法，是制定导师具体指导特定对象的个别化教育实践。从过程来看，“传帮带”注重的是团队队员的分享和交流，是双向沟通、彼此给予。从效应来看，“传帮带”培养的效应是综合性的，它既是方式和方法，更是氛围和风气。“传”就是要传出智慧，帮青年练技能，学经验；“帮”就是要帮出成长，为青年排忧愁，解困难；“带”就是要带出文化，让青年继承精神，守住法则。
三、主要技术手段
1.研究确定培养方式
通过“传帮带”人才工程的实施，单位的人才工作机制得到全面加强，人才队伍现状得到明显改善，历代工作者在长期水文和信息化实践中积累的业务成果和精神财富，在培养过程中得到了较好地传承和继承。通过培养的实施，青年一代正在快速成长，他们不负“一代更比一代强”的青春期望，在水文和信息化事业创新发展上身先士卒、攻坚克难，做出了贡献；首批培养对象如同“催化剂”，为全体职工尤其是新进职工带来了连带效应和示范效应，在“强基础、上水平、成事业、惠民生”的强局之路上又迈出了坚实的一步。
2.统筹协调实施培养
根据培养对象定期开展的工作交流和工作汇报，对培养效果进行评估，及时掌握培养对象的政治素质、业务能力和综合能力的提升情况。在2015年9月、2017年 6月的两次考核工作中，成立了考核小组，邀请淮委办公室、人事处、直属机关党委负责同志到会指导，听取培养对象关于培养计划实施情况的汇报，指导老师就传帮带过程与培养对象一同进行答疑。考核小组根据考核办法和评分标准，从“培养计划实施”“业务能力”“语言表达”“文字写作”和“日常工作表现”5个考核要素对每位培养对象进行考评赋分，通过对培养效果进行综合评价，评选出优秀培养对象。通过考核，既对培养计划的实施进行了监督检查，也对培养效果进行了评价，分享交流了经验，为下一阶段培养任务指明了方向。
3.定期开展跟踪检查
成立由“传帮带”培养领导小组。领导小组受局党支部的直接统一领导，负责确定总体培养目标、指导老师和培养对象，制定总体培养方案，实施目标考核，落实培养保障计划和奖惩措施。综合部门承担具体管理工作，实施培养保障措施，定期检查培养计划进展情况，监督培养措施的落实情况。业务部门通力配合，对导师和培养对象予以科研创新、预算项目、技术培训、学术交流等工作上的大力支持。按照“导师负责制”，指导老师为培养对象精心设计、量体制定个性化培养计划，定期进行专业理论和技术培训，注重培养对象政治素质和思想品德的提升。培养对象按照导师的要求，结合自身的工作实际制订阶段学习和工作计划，定期交流汇报。
四、研究成果
1.培养对象得到了全面成长
农业生产中防灾减灾工作对气象的依赖程度越高，对农业气象工作者服务准确度的要求就会越高。因此，应结合我国实际来完善我国的气象预报系统，而且基层气象部门要对农业气象工作起到推进作用。
(2)水利工程建设中应用项目管理可以有效保证施工进度。任何一个工程项目的施工在保证完工质量的同时也要确保是否可以按照规定时间完工，因此工程的施工进度也是工程项目建设中重要的一点。在水利工程建设中应用项目管理可以根据工程最初制定的计划有针对性地安排项目的施工进度，合理地调整施工计划，保证水利工程项目在预定时间内完工。
2.推动了事业和单位的新发展
开展“传帮带”培养的可行性研究。研究认为，现有的业务技术骨干在从事基础性技术开发研究中积累了丰富的工作经验，具有较强的业务水平和工作能力。通过导师向青年职工传授业务技能、工作经验，能够较快促进青年职工成长，可以作为单位培养青年人才的方式。研究确定10名培养导师和11名培养对象，培养导师中，教授级高级工程师8人，高级工程师2名，中共党员10人，平均年龄49岁；培养对象中，研究生学历5人（其中博士1人），中共党员6人，从事管理工作的3人，从事业务工作的8人，平均年龄30岁。
3.积累了丰富的研究成果和经验
在领导体制上，“传帮带”在实施过程中，坚持党支部的集中统一领导，按照党管人才的总原则，统筹协调开展工作。“传帮带”工作领导小组受党支部直接领导指挥，主要优势是能够更好地发挥党支部战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，有利于实现“德才兼备”的培养目标，确保业务上合格的人才首先要在政治上合格。
通过三年的系统化培养，大多数培养对象担任过项目的技术负责人，负责过专题技术报告的编写，参加过专题工作汇报，承担过主旨报告编制和综合文件起草等，其政治素质、思想作风、业务能力、协作沟通能力等均得到显著提升，已成长为所在科室的业务骨干，其中9人作为科级干部主持本科室工作，其综合管理素质得到了进一步强化。11名培养对象中，有的政治素质和专业素质得到提升，业务工作能力和实践创新能力有了突破；有的工作扎实、作风过硬，业绩成果丰富；有的勤奋钻研、攻坚克难，表现突出，获得有关方面的表彰和奖项。
五、创新点
1.坚持党支部的领导
通过“传帮带”的实施，在人才培养上积累了一批丰富的研究成果和经验。培养对象按要求提交了各类工作小结、阶段总结、多媒体材料等，针对培养工作本身形成了规章制度、图片资料、交流汇报材料、监督考核材料和总结材料等。利用网站、水利政研会、水利教育协会等平台，以及《水利发展研究》《中国水文化》《江河潮》等期刊杂志发表研究论文、报告和宣传信息稿件多篇。培养期间，培养对象共出版专著8部，公开发表期刊论文、会议论文30多篇（其中SCI和EI论文共3篇），获得软件著作权和专利14项，获科技进步奖10项。
2.坚持思想政治教育
在培养内容上，“传帮带”着眼于个体的长远、全面发展，坚持业务知识教育和思想政治教育并重，通过思想行为引导、道德法制教育以及政治理念宣传，使水利青年的思想品德素质符合水利事业的需要。从培养效果来看，思想政治教育能够帮助青年确立正确的政治方向、正确的“三观”以及科学的思维方法，起到了导向作用；能够促进青年文化素质、道德品质以及健康心理素质的形成，起到了塑造作用；能够有利于青年个体性的开发以及单位文化的建设，起到了开发作用。
关节腔注射用双醋瑞因聚乳酸-羟基乙酸共聚物微球的制备及相关性质研究 ……………………………… 蔡 雁等（12）：1600
3.坚持双向互动、因材施教
在培养模式上，与传统的组织调训、专题讲座等单向“填鸭式”授课模式不同，“传帮带”培养充分发挥其自身得天独厚的环境优势，在工作和学习上有了紧密对接，实现了双向互动、因材施教，针对性、操作性更强。通过一对一的指导，导师为培养对象制定了个性化的培养计划，培养对象结合自身工作实际和工作岗位，制定了自身的学习计划，培养双方定期交流沟通、反馈总结，体现出传统培养方式所不具备的优势。
六、结语
“传帮带”在水利行业人力资源管理工作中起到了重要作用，是实现水利人才队伍健康可持续发展的可选路径。以淮委水文局（信息中心）为例，通过内部以老带新的“传帮带”培养，实现了改进人才队伍结构、增加人才储备、培养复合型人才的目的，人才机制得到进一步健全
（作者单位：淮河水利委员会水文局（信息中心） 233001）
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