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冬季来临，北方地区冬储菜陆续上市。近日，笔者走访市场发现，今年冬储菜如白菜、萝卜等价格普遍“亲民”，而俗称“土豆”的马铃薯价格却居高不下。原因何在？业内人士认为，东北主产区减产、成本增加、需求拉动成为2013年土豆行情居高不下的主因。
价格高位运行 农民迎来利好
秋季是土豆集中收获期，每年此时，价格都会出现一定幅度的季节性回落，但2013年表现却不明显。目前，虽然已到冬储菜大量上市期，但土豆平均批发价格依然维持在2.4元/公斤左右的高位，不少地方市场零售价达到3.5元/公斤以上。
据北京新发地市场的监测数据显示：2013年11月18日，新发地市场土豆批发价1.8 ～2.6元/公斤，2012年同期为1.4～2.3元/公斤，同比上涨18.92%，现在这个价位已稳定一个多月：2013年秋季，新土豆刚刚上市时的价格就比2012年同期上涨20%左右，目前上涨的幅度仍然保持在相同水平上。
事实上,2013年以来土豆价格一直处于高位运行。据农业部全国重点批发市场价格监测信息显示，2013年1～10月份，马铃薯均价每公斤2.43元，同比增长44.7%，是2006年以来的最高水平：10月份马铃薯平均批发价格每公斤仍达2.28元，同比上涨37.9%。
来自中国马铃薯之乡——甘肃定西市的信息显示,2013年春季以来，马铃薯价格就保持明显上升势头，市场销售异常活跃。目前普通品种马铃薯收购价已涨到1.3元/公斤左右，价格好的，达到1.6元/公斤以上。
据甘肃省农产品营销管理办公室的调查，近期随着西北晚熟马铃薯大量上市，市场销售价格涨幅缩小，但与2012年同期相比，仍上涨15%～20%。相关调研表明，2013年由于内蒙古等主产区马铃薯种植面积有所下降，全国主要市场价格相比去年普遍上扬，目前经销商收购、储存积极性很高，中等大小的马铃薯收购价保持在每公斤1.60～1.80元。
另据反映,2013年尽管一些马铃薯主产区遭遇水灾，生长期又面临低温、开花时间短、光照不足等问题，马铃薯产量有不同程度减少，但因为收购价较2012年明显上涨，好的品种收购价接近翻一番，多数种植者的收入不降反升。
三大因素助推 价格不断走高
马铃薯价格从春夏开始就居高不下，什么原因导致？
自然灾害导致部分地区减产。供求关系左右市场行情是不变的真理。据了解，2010年马铃薯平均批发价每公斤2.3元，受高价格刺激,2011年农民扩大生产，种植面积从上年的7815万亩增至8130万亩,2011年10月马铃薯集中上市时，个别地区出现滞销，平均批发价跌至每公斤1.5元以下。
2011年低迷的行情，使菜农2012年早春马铃薯种植面积减少，进入4月份以后，山东、安徽、河北等春茬土豆主产区遭遇连续阴雨天气，单位产量降低，品质下降，至4月底上市时，批发价格维持在每公斤0.6～0.8元。春茬马铃薯开市不利，使秋茬马铃薯种植面积减少，在山东、河北等地，不少种植户在收获春茬马铃薯后改茬种植玉米：而甘肃、内蒙古等秋茬马铃薯主产区又大面积爆发晚疫病，导致减产。
屋漏偏逢连阴雨。2012年冬2013年春，内蒙古、甘肃、河北、东北等地持续遭遇冷空气，温度急剧下降，甚至出现强降雪天气，露天储存马铃薯的菜农为防止冻坏腐烂，陆续抛售。由于存货量小，交易活跃,2013年3月前后冬储马铃薯提前出库交易并销售告罄，导致断茬时间延长，促使2013年年春茬马铃薯在4月下旬上市后就一直保持较高价位。
另外，由于近年来全国马铃薯主产区种植面积增加，市场相对过剩，加上马铃薯淀粉价格持续走低，对马铃薯的外销也产生了一定冲击，造成2013年内蒙古等主产区的种植面积有所下降：2013年夏季东北主产区持续降雨，多地遭遇水灾，直接影响了马铃薯的生长，助推秋茬马铃薯价格上行。
生产和流通环节成本上升。据国家发改委价格司对露地马铃薯生产成本的调查数据显示,2009～2012年，每亩物质与服务费用从351元增至597元，年均上涨19.37%；每亩人工成本从303元增至517元，年均上涨19.49%；每亩总成本由847元增至1299元，年均上涨15.32%;每公斤成本从0.53元上涨至0.83元，年均上涨16.13%。
据有关学者对马铃薯的供应链调研发现，农民出售价格占零售价格的60%左右，而流通环节的费用占零售价格的40%左右（其中批发商约占26%，零售商约占14%）。显然，批发商和零售商的运输成本、人工成本和店面租金等费用的上涨也使马铃薯价格走高。
消费需求增加成为拉动因素。2010年，马铃薯加工业消耗马铃薯692万吨，比2005年增长28.4%。据《马铃薯加工业“十二五”发展规划》，到2015年马铃薯加工业总产值将达到350亿元，年加工转化马铃薯将增加至1400万吨，年均增长率为15.1%。日益成熟的马铃薯加工业和热衷休闲食品的年轻消费群体的扩大，无疑将造成市场需求的大幅增加；另外，在零售市场，随着蔬菜整体价格的上涨，马铃薯还是属于价格相对较便宜的蔬菜，因此也吸引了一部分消费。
后市稳中略涨 切忌盲目扩种
面对当前的高价位，农民高兴，但后市如何发展？2014年的种植怎样合理安排？
业内人士分析认为，在马铃薯产量减少的情况下，目前市场业者对后期价格上涨的信心较充足，挺价心态严重，因此，从供求关系、季节性因素、成本增加等因素来看，后期马铃薯价格仍有小幅上涨空间。而产量下降、总体供给偏紧，是马铃薯价格维持高位的基础。进入冬季，马铃薯是寒冷地区居民重要的蔬菜消费品种，需求的季节性增长对其价格具有一定拉动作用。
此外,2013年11月份以后，市场上销售的马铃薯都是库存马铃薯，入库、出库及库存损失等费用都将推高其价格。
新发地市场专家介绍,2014年2月中旬，云南土豆上市量会较大，而且上市期会提前。因为2013年11月7日，云南省政府召开全省冬春季蔬菜种植现场会，鼓励农民利用云南特殊的气候优势，扩大冬春季蔬菜种植。在当地扩大的蔬菜种植面积中，土豆面积扩大明显。因此，对于储存商来说，不能依据目前的行市就大量囤积，以免后期土豆量大砸价。
业内人士指出，目前的高价格势必会刺激来年的扩种，扩种又会带来价格下滑。因此，建议农民要合理安排种植面积，切忌盲目扩种，以免导致恶性循环。
其实，要避免农产品价格的大起大落，还要建立完善的农产品信息发布平台，为农民提供准确的供求信息，引导其根据市场安排生产；相关部门要适时出台相应的调控扶持政策，切实维护菜农合理收益，这样才能保证市场稳定发展。
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