市场经济:扩大差距还是机会均等_市场经济论文

市场经济:扩大差距还是机会均等_市场经济论文

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中图分类号:F121文献标识码:A文章编号:1671-0924(2004)01-0067-04

1 人格平等和人权保障是市场经济正常、健康运行的基础和前提

提到市场经济,不少人就认为,市场经济是建立在“经济人假设”基础上的,市场经济行为的目的,是为了利己,为了实现利益最大化,而不管他人的利益甚至死活;市场主体之间的关系纯粹是经济利益关系、金钱关系;市场机制调节市场主体的经济行为的手段是纯粹的经济手段,是损人利己的机制。譬如激烈一点的如“商场如战场”,温和一点的如“拉大分配差距”等等,都被认为是市场经济的伦理道德行为的基本性质。

其实,这是大谬不然的,市场不仅仅是商品交易的场所,也是人类活动中供需双方互为满足、协调关系、交流信息的场所和供需关系的总和,市场是一种制度,是一个过程,是人类创造的适合解决利益矛盾的制度安排。在形形色色的物质的和非物质的各种供需关系中,仅仅追求自己的利益,实现自己的利益的最大化,而无视他人的利益,尽量拉大与他人的差距(不是由能力和业绩而形成的分配差距),甚至在利益上与他人斗个你死我活,则自身的利益是难以实现或者是难以保障的,因为市场经济是一种全方位开放的体系,它通过交换关系把各个市场主体有机地联成彼此依存的环链。物质的和精神的商品能否交易,自己的利益和价值能否满足和实现,实质上不仅仅取决于自己,也取决于他人。况且,任何人都不可能以纯粹的“经济人”身份而活动于市场上。因此,他们除了经济利益上的要求外,还有很多非经济上的要求。这些经济的和非经济的需求以及供给就构成了现实社会中人的生存、生活和发展的丰富内容。格力空调的经营者就深悟此道,总经理董明珠就说:企业发展如下棋,但我们不致死对方,要共同发展。

在传统的自然经济及其高级阶段的计划经济制度中,封闭狭窄的小农意识,等级尊卑的封建思想,权大于法的长官意志,平均主义的伦理观念等等是其特征。在这个高度集中的大一统体系中,人们被封闭在各自的狭窄范围内,获取和交流信息不易,对外界了解较少,且处于权力的限制下,失去了自由和机会,尽管也有不公平的现象发生,但利益分配的相对平均,而且避免了风险,有一定的安全感,加之商品和金钱意识的淡薄,则人们的心态较为平衡,因此生活的运行虽然十分缓慢却不失稳定。

而现代市场经济制度,则是一个要求政治、经济、教育、科技、文化等各方面都要协调运行和配套发展的社会大系统工程,是一种遵循价值规律要求、适应供求关系变化、通过价格杠杆和竞争机制用市场对全社会经济资源进行配置的制度,是一种在法律约束下自动而有序运行的法治经济。市场经济的特征就是公开、公平和公正。市场经济的精髓就是机会均等。

马克思说:“商品是个天生的平等派。”在市场经济制度下,人的独立和自由是受到尊重的,人的人格和尊严是完全平等的,人权和民主是得到保障的。这些都是市场经济得以健康、正常运行的基础和前提。市场经济以计划经济所不具有的特有方式填平和消除了人与人之间的等级关系和尊卑意识,它的等价交换原则要求市场主体机会均等、公平竞争,享有同等的公正的权利和义务,这样就解除了自然经济和计划经济社会中的人身依附关系和权力支配关系。例如总统和普通老百姓来到市场,他们的身份是平等的,他们受到的对待是一视同仁的,不能对前者优惠而对后者不优惠;而且总统和经营者之间,普通老百姓和经营者之间,也是各自独立的、平等的;再者这种与总统或与普通老百姓的交易必须是公开进行的,不得暗箱操作。权力、地位和关系是与市场的平等交换制度无缘的。在市场上,只承认公平竞争的权威和公平交易的法则,各种血缘的、地域的、宗法的和强制的关系都是被扫地出门的。如果做不到这些,就不是市场经济或至少不是好的、完善的市场经济。

2 起点平等、过程公正、规则公平的机会均等机制是区别真假市场经济的试金石和改革能否顺利进行的关键

在实行市场经济的国家中,除了少数国家市场经济较为发达、较为完善外,多数国家市场经济不发达不完善,其原因不外乎权贵搅和其中,偏离了规范的、法治的方向。于是,这些国家,权钱交易、贪污腐败、道德沦丧、世风日下。挣扎在权力资本支配下的早期市场经济的泥沼中。这是一种不好的市场经济。我们要培育、发展和建立的必须是一种好的市场经济即社会主义市场经济。建设市场经济,只有从起点、过程到终点,都将其置于伦理道德的规范和法律法规的约束下,才会较快较好地建成完善的市场经济。这样,在建设过程中,各种危害社会的丑恶现象将大为减少,甚至消除。建设市场经济,如果在起点时不抓紧,不加以伦理道德的规范和法律法规的约束,并且不时以“权力搅买卖”,而在过程中再来抓紧,加以规范和强制,就迟了,因为“潘多拉盒子”最初不捂紧被打开,恶习、疾病、罪恶、灾祸已飞散出来,这时再急忙盖上,盒子里就只剩下希望了。当然,迟了也必须进行德治和法治,因为迟做比不做好。既然还有希望,就要把希望变成美好的现实。但这必须把恶习、疾病、罪恶、灾祸消除掉。这就需要比最初捂紧“潘多拉盒子”时多费十倍百倍的力气。但为了把希望变成美好的现实,费再多的力气也得做。

在建设好的、发达的、完善的市场经济或社会主义市场经济过程中,要警惕和防止假市场经济之名行非市场经济之实和假改革之名行反改革之实的思想、言行和举措。市场经济既是信用经济和法治经济,也是含有人文精神和人本理念(当然还不够)的经济体制,其中一个美好的闪光点就是人人机会均等。这是区分真、假市场经济或好、坏市场经济的一块试金石,也是一个国家能否走向健康富裕之路的出发点;对我国来说,也是改革能否顺利进行的关键之一。

17世纪前期,南北美洲分别涌入大量的移民。以当时的自然经济条件来说,拉丁美洲远优于北美洲。拉丁美洲产咖啡、可可等高附加值经济作物和金银等贵金属,北美洲产低附加值的粮食等农作物,不产贵金属。但后来拉丁美洲并未成为富裕发达的地区,而北美洲却成为富裕发达的地区。当然,这里有掠夺的因素,但南北美洲的恶行彼此是半斤八两。为什么前者尚在发展之中而后者却发达了呢?这里就有一个机会是否均等的关键问题。拉丁美洲的早期移民不少是为追逐金银而来的海盗冒险家,他们内部等级分明,大多唯利是图,缺乏平等观念,其头目持有拉美国家君主的特许状,更是高人一等。因此,这些移民初来拉丁美洲时就不平等,即起点不平等,机会均等和平等竞争当然无从谈起。而北美洲中东部的早期移民多数是受迫害的欧洲清教徒农民,大家都是受害者,彼此之间是平等的。他们登陆北美洲弗吉尼亚之前,签署了每个人必须服从和遵守的著名的“五月花公约”。这个公约确立了“起点平等”的刚性原则,并“制定、拟定和设计那种公认最为适合殖民地全体人民利益的法律、条例、法令、法规,以及设立治理机构”。这又保证了过程的公正、竞争规则的公平。因此,尽管北美洲的自然条件差,生产力低下(那时的耕作近乎刀耕火种),但相对来说,起点平等、过程公正、规则公平的自由竞争机制是拉丁美洲所没有的,也是欧洲所逊色的。在这种社会价值观之下,竞争结果虽然有贫有富,但那是人的综合能力和努力程度形成的差异,人们心态是平衡的。就这样,北美洲从贫穷落后的状况奋起直追,参与世界大竞争,最后成为世界首富之地。而且在成为世界首富之后,贫富差距也并不是像人们所想像的那样巨大,分配差距甚至比其他西方发达国家还小。从基尼系数来看,就可以印证这一点:美国0.34(1964年),英国0.38(1964年),法国0.50(1962年),德国0.45(1964年),意大利0.40(1948年),日本0.39(1962年),瑞典0.39(1963年),丹麦0.37(1963年),挪威0.35(1963年),芬兰0.46(1962年)(注:秦晖:《为什么美国没有社会主义》)。如果同一些发展中国家比较,北美的分配差距就更小了。为什么会出现这个令某些人意外的现象呢?其实这应该是在意料之中的。譬如赛跑,只要在同一起点上,规则公平,过程不违规(也公平),到达终点时差距不会很大。如果不在同一起点上,有的在起点处,有的在起点前面,有的在离终点不远处,则到达终点时的差距就会十分巨大。这个巨大的差距,就会对社会的稳定起到破坏作用。可见,起点平等、过程公正和规则公平的机会均等的社会机制对社会稳定的意义何其重大!

3 调节历史的和非市场经济体制下人为形成的不合理的分配不公,容许机会均等的市场经济体制下自然形成的合理的分配差距

认为市场经济就是要拉大分配差距的观点至少是鹦鹉学舌的一种糊涂观念。因为如前所述,市场经济实行起点平等、过程公正和规则公平后,最终而形成的差距是不会像机会不均等而形成的差距那样大的,这个不太大的差距也是与人的智力差距不太大成正比的。马克思说:“搬运夫和哲学家之间的原始差别要比家犬和猎犬之间的差距小得多,他们之间的鸿沟是分工掘成的。”(注:《哲学的贫困》,《马克思恩格斯全集》第4卷第160页。)因此,是人们所受教育的不同,社会分工和职业的不同,思想意识和道德品质的不同,以及个人意志和努力的不同,才使差距或分配差距自然而然地形成,而不是天天叫喊要人为地拉大差距。考虑到不少人所受教育的不同和社会分工或职业的不同,不是自己所能左右或选择的,国家应该采取一定的手段对由此而产生的分配差距调节到合理的范围。例如在改革开放前近30年和改革开放后20多年,由于升学特别是升大学的标准不同而造成同样智力的青年受到程度相差较大的教育:改革开放前升学特别是升大学强调家庭出身和政治表现,反对“白专”,反对“智育第一”;改革开放后则强调智力和成绩,而且在分数面前各省、自治区、直辖市内基本上人人平等。1999年大学扩招前升大学难,从1999年起大学扩招后升大学易。在全国一些省、自治区、直辖市高校招生分数线较高,在另一些省、自治区、直辖市高校招生分数线较低(要知道大学是全国人民的大学,不是某省、区、市的大学)。上世纪80年代中期以前的30几年,无论多么优秀的青年都读不上博士,而这以后读博士的青年越来越多。这是历史的和非市场经济(包括“权力搅市场”等)的强大因素造成的,它使同样智能的人受到不同的教育,或使智能较好者只受到较低的教育,使智能较差者受到较高的教育。同理,不少相同智能的人或受相同教育的人,其社会分工或职业的不同也是由于历史的和非市场经济的强大因素造成的。这就是机会不均等。这是应该予以调节的。此外,一些人不是凭自己的能力和努力,而是凭对机会的占有或处于较高的起点甚至违背公平的规则来获得社会财富,拉大了与他人的分配差距,这是要予以纠正的。在机会均等或较为均等的社会中,财富分配的差别一般是由人的不同能力和意志力在竞争中自然形成的;在机会不均等的社会中,财富分配的差别则是由权力、地位、关系及直接或间接的强制性因素拉大的。对前一种情况,人们是认同的,心理是平衡的,而且还会产生激励作用;对后一种情况,人们是反感的,而且还会产生不公平感,不但不会提高社会生产率,反而容易引起社会不稳定。因此,不是要反对收入差距或财富分配差距,而是要强力推行机会均等制度,要在政治机会、入学机会、就业机会、权力监督机会等所有机会面前,做到人人完全平等。

4 防止和纠正打着改革和市场经济旗号谋私利而拉大的分配差距,推行以个人能力和工作业绩为主的新的公平合理的分配制度

当前,在改革深入进行的情况下,不仅要严厉打击以权谋私、贪污腐败、行贿受贿、制假售假、偷税漏税等犯罪行为,并制止因此而拉大的分配差距,而且要整治打着改革或市场经济旗号以塞私货、谋私利而拉大的分配差距。例如,在实行国有企事业单位改制、下放经营(管理)权、扩大自主权的改革措施中,一部分负责人员以权力垫底,自然就站在比职工高的起点上,当然股份也占大头(有时是半买半送),工资拿巨额年薪,奖金、补贴名目繁多,频繁借公旅游和出国,办公设施追求豪华,请客送礼如家常便饭;而一般职工,工资一压再压,并且面临下岗失业的危险。由于权力下放和经济等方面原因,职工申诉或告状较过去困难。这是违背机会均等和社会公正原则的,也是国企处境艰难而改革难以推进的重要原因。与此对照的是,农村改革进行较为顺利,原因是实行了土地平均分配的家庭联产承包制,起点较平等。设若在农村也来人为地拉大差距,让书记和队长占几亩几十亩土地而分给一般农民几分地,你看农村改革艰不艰难?又如在全民所有制单位中,各级干部工人工资已有差别,买商品(包括食、衣、住、行等商品)时,就不应再根据干部工人的级别而予以不同的补助,若要补助,则应予以相同的补助。难道人们在市场上买食品、买服装、买房子、买票乘车船飞机等,对职务高的要多补助而对职务低的要少补助吗?因为工资差距已一次性到位地体现了职务(不是智能和业绩)的高低,工作条件也对高低不同的职务作了配备,因而在买其他商品时当然就不能再比照这个职别来增加收入,否则就是在职务差别之外又人为地拉大了分配差距,是不合理收入。此外,各级干部在办公、开会、调研、下访、联谊等公务中,一句话在份内工作中,接受了感谢如“信封”之类,也人为地拉大了与一般人的分配差距。这种收入是巨大的、非法的,因为你进行的公务活动已领取了工资等,再接受“信封”就是重复收入,贪污腐败就是这样产生的。遗憾的是,这种“信封”如雪片般在神州大地飞舞,而且越来越多,却不见动真格的制止,令人不可思议。当然,份内工作之外和8小时工作之外,付出了劳动,获取了报酬,形成了与一般人的分配差距,则是合理的,是符合市场经济原则的。

当前,阻碍生产力发展的主要不是“大锅饭”和平均主义的问题,而是不根据人的能力和勤劳而人为拉大收入差距,形成较大的贫富不均。收入的多少较为普遍地与能力业绩不成正比,不合理不合法的收入一天天增加。制止和纠正这些现象已刻不容缓。工资制度的改革势在必行。要推行个人能力导向和工作业绩导向的新的公平合理的人力资源管理文化,打破职务职称导向的旧的不尽合理的人力资源管理文化,实行以工作业绩定量考核工资为主,以职称或职务工资为辅的市场经济工资制度。同时,要使我国人民的不同收入群体形成一个比较理想的分布格局(即橄榄型分布格局)。目前,我国城镇居民家庭人均高收入、中高收入、中等收入、中低收入、低收入的人群分别为7.23%、8.95%、19.67%、32.36%、31.79%(曾湘泉:《收入差距过大与平均主义》,《人民日报》2002年2月26日第9版(理论版)),今后应过渡到较为理想的8%、12%、45%、25%、10%。要缩小低收入和中低收入人群的比例,扩大中等收入人群的比例,这是我们的一个经济发展的大课题。只有造就了较大的中等收入人群,才不致对收入差距产生心态失衡,社会稳定因素才会增加。对于心态失衡的低收入和中低收入人群,应运用市场经济蕴含的人道主义伦理原则,通过市场取向的改革和实现机会均等来解决,同时应采取一些向他们倾斜的经济措施,对他们予以帮助或救助。

5 市场经济发展的终点就是完美的人本经济的开始

市场经济不是人为地拉大分配差距而是凭个人的能力和勤劳参与竞争并自然而然形成分配差距的一种制度安排。它的原则是人人机会均等,它必须公开、公平和公正,它是一种法治经济。但市场经济并不是最好的经济模式。市场经济不是万能的,它不可能解决全社会的问题,因而它应该是一种过渡经济。当然,这个过渡期是比较长的。市场经济发展到终点,将出现一种蕴含有足够人道精神、人文价值和人本理念的经济模式。在这种经济模式中,人人机会完全均等,人的经济、政治和社会地位平等,每个人被置于至高无上的境地,人的才能和价值得以最自由、最充分、最完美的发挥和体现,人是起点、过程和终点,人就是一切,人是这种经济模式的主宰,而经济的运行完全以人为中心。这就是一种完美的人本经济模式。

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