新疆巴州国源测绘规划中心 新疆省巴州库尔勒市 841000
摘要：近年来，随着阜新市城市总体规划的发展需要，城市周围征收用地较多，勘测定界图是报批国务院的报件附图，它与测绘的地形图和地籍图等均有许多不同要求。因此，完成好勘测定界图的测绘工作，是个新的课题，结合应用的实际情况在土地勘测定界工作中的使用范围，促进土地勘测技术的进一步发展，提高土地勘测定界工作的效率和精度。
关键词：土地勘测；定界成图系统；应用
土地勘测定界是指根据土地征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发整理复垦等工作的需要, 实地界定项目用地范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积的技术服务性工作。线性工程的勘测定界, 在完成外业调查和外业测量工作后, 需要对外业成果进行整理、量算、汇总及制图。土地勘测定界图的内容多,工作量大, 加上一些绘图软件功能的不开放性, 操作者只能机械的重复运行命令, 枯燥乏味。
一、勘测定界图的基本要求
勘测定界图是集各项地籍要素、土地利用现状要素和地形、地物要素为一体的区域性专业图件。它是利用实测界址点坐标和实地调查测量的权属、土地利用类型等要素在地籍图或地形图上编绘或直接测绘。
1、任务和目的。建设用地勘测定界的任务是：根据建设项目用地要求，实地确定土地使用范围，测定界址位置，图上标定用地界线，标明土地权属、利用现状、占用基本农田范围及等级，调绘土地利用现状图，计算用地面积，为土地管理部门审核、报批建设项目用地提供科学依据。
2、技术设计及资料准备
（l）查阅用地单位提交的建设用地规划许可证，选址意见书，可行性研究报告或项目建议书批准文件，工程初步设计或工程总平面规划批准文件，土地管理部门意见书。（2）收集测区范围内的设计图纸、地形图、测绘控制成果等。收集土地规划、地籍调查资料、基本农田保护区图、土地利用现状图等。（3）现场勘察，分析已收集的资料，结合建设项目用地要求，调查和了解用地范围的行政界、土地权属情况、控制点精度等。制定施测方案，在土地管理部门主持下现场确认土地权属的用地范围。
二、土地勘测定界图分析
1、土地勘测定界图的绘制。土地勘测定界图的比例尺一般不得小于l：2000，大型工程经有权批准项目用地的政府土地管理部门批准，勘测定界图比例尺不小于1：10000。幅面采用50cm×50cm 和50cm×40cm，分幅方法应采用有关规范所要求的方法，便于各种比例尺地籍图的连接。勘测定界图的分幅编号方法与地形图的分幅编号方法相似。界址点及界址线的编绘利用放样后复测的界址点坐标，直接展绘在工作底图上，图上连接界址点形成界址线。界址桩在图上必须从左到右，自上而下统一按顺时针编号。界址桩之间的距离，直线最长为150m，转折点必须设置界址桩。对于大型线性工程，直线段距离可适当延长。界址点位置用直径为08mm 的红色圆圈表示。界址线的绘制用红色实线表示；基本农田界线使用绿色实线绘制；农用地转为建设用地范围线使用黄色实线绘制；地类界线用直径0．3mm、点间距1．5mm 的点线表示。行政界线、权属界线、基本农田界线、农用地转用范围线及地类界线的绘制用地范围内的行政界限、各权属单位的界址线的编绘，应充分利用土地利用现状调查资料或农村集体土地产权调查资料进行编绘。用地面积、各种符号绘制及文字数字的注记土地勘测定界图上用地范围内每个权属单位均应在适当位置注记权属单位名称和面积，每个地块均应在适当的位置注记地类号和面积。
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2、勘测定界及数字化成图
（1）勘测定界图平面控制坐标系统采用勘测地籍图和地形图一致的国家和城市平面控制网，利用GPS 和全站仪进行测区的控制加密工作。
（2）用地范围内和其附近的土地利用现状勘测，根据实际情况采用解析法、部分解析法、图解勘丈法测量。勘测中以地籍详查、规划等资料为参考，做好外业记录和勾绘草图。勘测的要素是：①政区划界、土地权属界；②土地利用类型、地类界、基本农田界线、耕地保护区界；③现状地物、涉及补偿地物；④征用(划拨)、出让等用地方式内的范围及界线；勘测定界图的比例尺城市一般不应小于1：2000，大型工程勘测定界图比例尺不小于1：10000。
三、NewMap 成图系统运用
1、NewMap 成图系统。该系统对国土资源管理部门对建设用地的勘测定界，它能够提高工作人员的工作效率，一定程度上能够简化工作人员的操作，利用对后台数据库的管理，通过GIS 理念，实现双向联动图像数据和属性数据，使用户从大量重复绘制数字地形图、土地勘界图、土地地籍图和计算统计界址点、土地勘界技术报告中解放出来，能够有效解决数据计算中因数据计算错误导致工作量增加的问题，保证国土资源部门用地审批，以及地籍管理工作科学、顺利进行，促进国土资源的信息化，同时弥补了我国在土地勘测定界工作中专业软件缺少的不足。
2、绘制土地勘测定界图。NewMap 系统在绘制地籍图、地形图、勘界图和完成报告书、报表等工作中，都有较大的贡献。在块状工程和线状工程中，土地勘测定界系统在土地勘测定界图和报告书的完成中，发挥着不可替代的作用。在块状工程作业中，面对比较复杂的工程，NewMap系统在定下土地图形比例之后，将土地的点展开连线，并将土地的权属自动封闭、赋权属属性，将地类自动封闭、赋地类属性，封闭基本地块、自动标注、移动地块标注，标注出土地中地点点号，记录项目信息，生成项目报告，查阅报告书，完成地理位置图。面对简单的工程，在连线时，只需要封闭基本地块、将地块手动标注、检查地块、对图形审核，标注土地中的地点点号。在线状工程作业中，定下图形比例之后，在有电子版设计图的工程中，需要转换中线，交互绘边桩，参考线绘边桩，对边线数据进行检查，生成边桩数据，重线检查，复合线连接，展点、连线，接着完成复杂工程的流程。在没有电子版设计图时，需要对工程绘制中线，生成直曲线表，交互绘边桩，参考线绘边桩，检查边线数据，生成边桩数据、重线检查、复合线连接、展点、连线，完成简单工程的作业流程。
3、NewMap 系统操作中存在的问题和解决办法
（1）在绘制地类图和界址图后，封闭权属、地类或基本地块时，部分地方没有绘制出地块的边界。进行大量赋地块属性工作时使用的地类代码错误，但工作已完成很多，修改比较麻烦。比如，使用全国土地分类的地类代码取代了应该使用的过渡期地类代码。进行线性工程作业时，生成的边桩线过长，与正常的图形存在区别，或者在生成边桩线时没有生成对应的边桩数据。
（2）面对没有生成地块边界的情况，可以延长地块的界线或者对边界线进行适当修改，同时保证测量的精度。代码有误时，可以在命令行输入“dldm”并敲击回车键，能够切换不同地类的代码。边桩线过长时，可以用“多线段连接”的命令来对中线进行处理，之后生成新的边桩数据就可以解决这个问题。当边桩的数据没有在边桩线上生成时，可以在线状工程的起止点处，观察整个线状工程的中线长度是否足够，如果不够，延长中线就能解决这个问题。
实践证明，土地勘测定界工作是一项重要工作，它在切实保护耕地、加强土地管理方面起到了至关重要的作用。我们要不断加强勘测定界工作的规范化、科学化，提高工作效率，保证勘测定界图的标准、精确、成果质量优异，为整个城市的建设、管理以及经济的发展做出贡献。
参考文献：
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论文作者:魏显龙
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/5/5
标签：土地论文; 界址论文; 定界论文; 工程论文; 权属论文; 地块论文; 界线论文; 《防护工程》2019年第1期论文;