梁珊珊
黑龙江鑫海消防设施工程有限公司
摘要：目前国内建筑市场的竞争非常激烈，建筑工程投标方怎样承揽更多工程成为企业生存的关键因素，工程量清单计价模式对我国工程造价计价方式是一次重大改革，工程量清单计价的实施，具有一定的可操作性，对工程实施具有重要意义，但是该种模式的提出，对工程管理人员提出更高的要求。本文对现行规范在执行过程中的存在问题进行探讨并提出相应的改进措施。
关键词：工程量清单；计价模式；中标率分析
一、清单计价在造价管理中面临的问题
1.忽视工程量清单作用的重要性
工程量清单是工程量清单计价的依据，是计价活动的基础，但是很多建筑管理者受到传统发承包计价、定价长期、预算定额计价模式应用的影响，对清单招标有一些偏见，在进行工程量价款进行结算的时候，经常按照实际完成的工程量，进行价格定价，却忽视清单的编制质量，导致出现清单编制的时间、依据存在漏洞，使得清单存在一定隐患。
2.缺乏工程合同管理人才
工程量清单计价存在的问题主要是合同与招标文件不相符、主要条款矛盾、不符合规范要求及用词不严谨等问题，在招标的文件中明确规定，并要求投标方，对工程量清单中工程量进行审核，当没有出现问题的时候，工程量不改变。当合同用词不严谨，在履行的时候会出现一些纠纷和争议，所以应加强词语使用的严谨性。
3.建设单位诚信方面
随着我国建设单位数量不断的增加，市场之间的竞争不断增加，由于我国的相关监管不完善，很多建设单位为了自身的利益使得造价条款不合理，出现纠纷或风险时，将风险由承包商承担，，而企业为了自身的经济利益，会出现大量的偷工减料情况，所以应根据实际的市场发展趋势进行分析，不断完善自身保护，规范自身行为。
4.造价管理监管方面
现在很多建设单位，都有重视效率、形式，轻视过程、内容情况的存在，现在很多造价人员专业水平不高，严重的限制于招标阶段、竣工结算阶段。建筑单位的管理人员对工程价款阶段审核把关，其中存在很多问题，包括相关人员没有合理签证、完整的施工记录资料等，使其智能按照施工方，单方面提供恰商变更，进行工程清单结算，使其控制造价处在被动环节。
二、工程量清单计价模式下工程造价管理措施
1.报价技巧
工程量清单计价模式下，工程报价和市场有关，报价时要综合考虑企业自身的实际情况和经营目标，兼顾项目竞争的激烈程度和整体特点，根据工程建设的类型、施工条件等因素选择合适的报价策略，一般有生存型和竞争型两种。建筑企业需要详细全面地分析工程建设成本和利润，对招标文件、图纸、工程量清单进行认真研究学习，全面了解项目建设中可能存在的风险，从而规避风险，选择合适的施工阀杆，按照企业定额，优化配置人力、材料和施工机械，对现场费用和施工技术费用以及材料费用进行认真分析计算。投标人需要以单位工程成本测算价为基准，了解自身在投标竞争中所处的地位，明确自身利润期望值，最终给出一个初步报价。确定初步报价之后，企业需要对该报价进行综合分析，做出该报价的合理性、竞争性和盈利性评价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于不同的投标人报价计算方式有所不同，实际投标过程中也存在着各种影响因素，因此实际投标过程中采用低价是比较合理的。然而低价策略并非唯一方式，投标人可以采用一些技巧提高投标竞争力。工程清单报价的方式将不同投标人之间经济实力、技术水平、管理能力和信誉等方面的总价竞争转变为单价博弈，投标人要对工程单价的合理性进行分析，了解总价之间差距不大时单价高低对项目质量、成本以及周期的影响。投标人可以采用不平衡报价法，在给出确定总价的同时，内部项目之间的价格存在着一定的浮动灵活性，在不影响中标的前提下获得更好的综合效益。
2.设计阶段的造价控制
工程在设计阶段时，存在较多的不确定因素，如设计人员，工程项目的设计人员在工作时拥有很强的灵活性，直接影响工程的规模、功能以及总投资。研究表明，工程项目的总投资中，含有百分之一的工程设计费，但是实质上设计工作会影响建筑工程所有的费用支出，因此建筑单位需要在设计阶段控制工程的造价。具体可以从两方面着手：
（1）就结构组织而言，工程设计单位或者部门需要建立完善、严密的管理组织，加强对设计工作的协调、监督与审查。在经济条件允许的情况下，可以聘请专业的机构或者专家专门符合工程设计的监管工作。另外，项目设计工作需要建立内部的自控机制，完善设计方案审查制与专业会签制，从而提高工程设计的科学性。同时，设计单位或部门要协调施工周期、经济与技术之前的关系，优化当前的设计方案，合理的选择工程施工的设备。为了降低工程造价的总额，可以在设计工作中使用限额的方式，认真完成造价预算以及审核的工作。
（2）管理设计阶段的资金，为了提高资金的可控性以及利用率，需要在开始设计工作之初，详细、完善的制定资金的分配计划，并将其落实在实际工作中。另外，为了保障资金的得到有效的利用，可以制定资金跟踪方案，评估工程设计的实用性以及竞技性，建立严格的奖赏制度，保障各项资金得到有效的利用。
3.施工阶段的造价管理
（1）合同管理。施工合同明确规定了承包方的责任、义务以及权力，包括招标、付款方式、结算方式、材料使用以及索赔方式等。施工合同是施工单位在建设过程中的法律依据，因此施工合同具有非常重要的作用。无论是施工人员还是企业的管理者，都是需要加强自身的合同意识，了解相关的法律知识以及规定，强化审查合同的工作。依据施工单位的实际情况，制定合同管理制度，明确个部门之间的权责，保护自身的利益与权力的同时，还能够保障施工的质量。签订合同以后，工程的施工方需要及时、深入的分析合同的内容，保障每位施工人员都能够按照合同的条款完成工作[2]。
（2）组织实施建筑方案。工程施工需要在全面了解、掌握施工图纸的前提下开展，施工单位结合自身的行业标准、技术水平、管理水平、施工经验以及设备配置等因素，建立科学、灵活、操作性强的施工方案。施工方案在建设施工的“领袖”，优秀的方案能够提高工程的质量以及施工的进度，同时还能够有效的控制成本。
（3）施工现场管理。通常情况下，工程的施工周期较长，与法律、经济存在千丝万缕的关系，影响施工的进展以及变更，因此需要加强对施工现场的管理，避免工程变更增加建设单位、施工单位的成本。同时，还能够提高施工人员在成本控制方面的意识，加强施工人员与管理层之间的联系，避免造成经济结算纠纷。
4.结算阶段的造价控制与管理?
在工程竣工结算过程中，应注重分析在工程量清单计价模式下所签订合同中结算方式，随后确定结算审核方案。若签订固定总价合同，审核人员一定要对投标总价实施符合性审核，无需考虑承包方的量价风险。此外，作为审核人员，在工程竣工结算阶段，应对工程变更的签证单及其相应的工程量清单进行严格的审核，从而分清哪些属于合同内外，哪些部分属于计价与不计价的范围，切实加强工程施工阶段签证单的复核。
结语
通过对工程量清单计价模式下的工程造价管理探讨分析，现在的清算报价存在很多问题，主要是由于各级工程管理人员的观念、管理思维有关系，所以应加强管理人员的专业素质，规范其工程管理行为，使其符合新管理制度，可以更好的控制工程量清单计价过程，促进工程建设的稳定发展。
参考文献：
[1]李珠峰.论工程量清单计价模式下的工程造价控制的应用策略[J].价值工程,2016,10:66-68.
[2]王雄.工程量清单计价模式下施工企业招投标阶段工程造价的有效控制研究[J].价值工程,2016,14:48-50.
[3]牛明雷．论我国工程造价计价体系改革和工程量清单的推广［D］．重庆:重庆大学，2014．
论文作者:梁珊珊
论文发表刊物:《防护工程》2018年第15期
论文发表时间:2018/11/1
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