摘要：石油在我国的工业及经济发展中有着举足轻重的作用。我国经济发展正处于工业化的起飞时期，石油生产是国内能源供给的重要保障和支柱产业之一。石油具有易燃易爆的特性，在生产过程中极易引发安全事故，造成人民群众生命和财产的损失，会给企业的长远发展和生产效益造成不利影响，因此石油生产安全管理便成了石油生产行业的重要问题。本文就石油开采安全生产管理问题进行简要分析，以期能有益于我国石油生产安全管理方面问题的解决，促进石油产业的发展，使其作为支柱性产业更好的为国民经济社会发展提供保障。
关键词：石油开采；安全生产；问题；研究
一、安全生产的重要性
在石油化工企业的生产建设中，安全问题一直都是企业建 设的重点关注问题和管理难题之一，生产中各个环节的安全问 题对企业经营发展的好坏有着非常重要的影响和意义。
1.生产方式的安全性
目前，我国石油化工企业的生产装置基本是呈现大型化趋 势，且生产的规模大，连续性强，因此，一旦发生安全事故问题，就往往会对企业的整体生产造成非常巨大的影响。
2.原材料以及产品的安全性
石油化工行业存在较大的特殊性，其生产中所需的许多原 材料、辅助材料、成品以及半成品等均具有易燃、易爆性质，危险性较大，容易导致火灾事故的发展，从而造成许多的群死群伤事故。一旦这些原材料遭到泄漏，势必会引发较大的安全事故，给企业人员及社会治安都造成极大的危害。
3.动力能源的安全性
石油化工行业的生产过程具有热源、火源、电源等动力能源相互交织的特点，当其中的一种或几种能源出现故障，如设置不当、管理不当、设备缺陷等时，就不能为石油化工行业的生产提供保障性动力供应，严重的甚至会直接引发火灾或爆炸事故。
4.工艺条件的安全性
由于石油化工行业的特殊性，其对生产工艺技术的运行条件往往要求苛刻，导致生产过程由于人为操作不当等原因造成突发性的灾难事故，进而影响到企业的正常生产运行。
5.设备装置的安全性
在石油化工企业的生产过程中，其设备往往具有集团化、大型化、立体化以及管道纵横贯通等特点，再加上生产装置在技术、资金等方面的秘密，导致企业在经营发展中一旦遇到意外事故，就很难再去补救，从而造成了较为严重的后果。
二、石油开采生产过程中存在的不安全因素分析
1. 安全管理制度不完善
就我国石油开采安全生产管理现状来看，存在很严重的制度不健全现象。我国石油开采行业与国外相比在安全管理上存在很大差距，我国缺少相关安全生产管理理论，这就导致在安全事故发生后，并不能及时确定事故原因，进而不能进行良好的管理和控制 。另外，很多石油开采企业在对安全生产管理上具有明显的重视不足现象，对安全管理投入力度小，以及安全管理人员专业能力比较低等，使得安全管理体系不健全。另外，我国对于石油开采安全管理相关规章制度制定存在缺陷，在法律上存在盲区，具有的可操性不强，为逃避责任以及管理混乱等情况的发生提供了便利条件。安全管理制度的不完善，以及管理人员专业能力的不足，造成了安全管理执法不严、有法不依的现象。再加上一线工作人员安全意识不强，在没有操作证书情况下就投入生产，很难保证石油开采工作的安全进行。
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2. 施工技术管理不善
对于石油的开采作业主要包括四个方面，即测井、钻井、采油以及输送，在各阶段中任何一个阶段管理不善都将引发安全事故。在测井阶段，主要就是获取岩层以及油气藏中各种原始信息以及开采信息，比如将各种有效信息通过特定的技术传送到地面上，保证能通过信息分析并得出开采的有效的数据 。钻井阶段是一个比较庞大的工程，在施工过程中因为环境等因素的不同，在具体打井时所选择的方式也不同。但是无论选择的是何种打井方式，必须要保证减少污染提高打井质量，这是进行石油开采安全生产的基础要求。采油阶段主要就是将井内的石油提升到地面上，在这个施工过程中必须要保证石油的数量和质量，避免因为各种原因造成的出水、结蜡和出砂等情况。输送阶段主要是对开采的油气进行分离，并对分类收集好的油气进行计量、储存、运输以及管理。必须要将安全生产管理贯彻到全过程的每一个环节中，任一环节出现失误都会对安全生产造成影响。但是，现在大部分石油开采企业都将施工重点放在获取利益上，对生产的安全管理投入力度比较小，这就增加了生产的不安全性和不稳定性。
3. 安全生产管理投入力度不足
现在我国石油开采安全管理工作取得了一定成绩，但是在投入上明显还存在很大不足，不能完全满足社会发展对石油开采安全管理提出的要求。很多石油企业将安全管理的投入看做为影响企业效益收入的重要因素，认为这是浪费企业资金的行为，严重的甚至还存在挪用安全管理专项资金的现象。投入力度的不足，使得生产设备得不到及时的检修和维护，而管理人员专业能力得不到提升，很大程度上降低了石油开采的安全性。另外，石油开采企业缺乏专业的安全管理人员，对此项工作研究并不透彻，在进行管理时仅仅是走个过程，不能及时发现威胁生产安全性的因素，对于发生的安全事故也不能有效解决，妨碍了石油开采安全管理工作的正常进行。
三、石油企业安全生产管理的措施
针对石油产业的污染性、高温高压、易燃性，普遍具有相关的了解，只有对其开展有效的安全管理工作，才可以防止有关的安全开采事故，确保相关工作人员的人身安全。按照以上针对国内石油产业安全管理具有的问题的探究，我们能够利用以下方式来更有效的提升国内石油产业的安全管理工作水平。
1.引进相关的安全管理理论
国内的石油产业在开展安全管理工作领域依旧不够成熟，特别是理论构建领域依旧具有较大的缺陷，为了更有效的管理国内石油产业的安全开采，有关企业应该学习外国成熟的理论体系，对相关工作人员进行培训，如此才能更有效的推进国内石油产业的安全管理工作。
2.设立专项管理机构
为了实现更理想的管理目标，需要成立专项机构，过去国内石油产业的安全管理工作大都处理表象问题，这就导致管理理论不具体系，无法完善安全管理工作。为了实现更优良的安全管理成效，就要在公司内部设立专项管理部门，并强化对该部门管理力度。另外，为了帮助有关员工更有效的把握安全开采理论，还要设立对应的培训部门，唯有如此才可以实现较理想的培训目标。
3.加强监督考核
要确保石油产业的安全开采，监管考查是不能缺少的，它是公司安全管理工作的重要组成部分。如果公司只强化相关体制、政策的建设，而不对有关工作监督管理，就无法实现理想的目标。因此，公司应该设立专项监督部门开展监督工作，加强监督力度，如此才可以提升安全管理水平。
4.改进管理方式
要确保石油产业安全开采工作的顺利实施，就要改进相关管理方式，比如针对开采设施要定期进行检查维修和保养，及时采取多项安全措施，严格根据政府和产业的有关标准来保障公司的安全开采。
参考文献:
[1]张智.石油企业安全管理问题研究[J].石化技术，2017（02）.
[2]唐刚.石油生产安全管理存在的问题与对策[J].企业改革与管理，2016（06）.
[3]尹辉.浅析石油钻井生产过程中的安全管理问题[J].石化技术，2016（04）.
论文作者:杨迪
论文发表刊物:《基层建设》2017年第9期
论文发表时间:2017/7/21
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