摘要：伴随着我国经济建设的高速发展，我国水利水电工程也在逐渐扩大建设规模，人们对水利水电工程的建设要求也越来越高。因此，应当加强工程建设管理工作，促使水利水电工程建设水平能够跟上时代的发展、更好地满足人民的需求。文章主要对水利水电工程建设管理中存在的问题展开论述，并分析了相应的应对措施，希望能够为我国相关领域事业的发展提供参考。
关键词：水利水电工程；建设管理；问题；策略
引言
施工是水利水电工程建设的一项关键环节，施工质量的提升，对于完成水利水电工程建设有一定的推动作用。本文从水利水电工程施工过程中存在的具体问题入手，展开阐述，针对如何解决水利水电工程施工中的质量管理问题进行全面探讨。希望水利水电施工企业在实际管理工作中，能够注重开展施工人员的培训工作、帮助施工人员明确机械设备使用流程，在消除安全隐患的同时，促进我国水利水电工程建设工作的顺利开展。
1水利水电工程作用的分析
众所周知，水利工程的建设主要是为了能够有效地控制地下水与地表水的使用，进而为人们带来众多的便捷，避免发生一定的水灾害。在水利水电实际施工的过程中，将阀门合理地安装到河道或渠道上，使其能够有效地调节水位、控制水流量，确保水利水电工程能够有效实施。相同地区的水利工程在施工的过程中是相辅相成的，同时还能够相互制约。与此同时，单项水利工程在施工的过程中具有一定的综合素质，各服务之间不仅有着密切的联系，同时也会出现相应的矛盾。因此，水利工程在建设的过程中必须从多方面考量，进而能够制定合理高效的施工方案。
2水利水电工程建设管理中存在的问题
2.1项目管理制度欠缺
现阶段部分水利水电项目的管理中常会采用项目法人制度，通过法人责任制，将对部门、团队的管理改变为对法人的管理，从而简化管理人员的管理任务量，并能在一定程度上降低管理难度。但由于水利水电项目的建设企业多为历史较久的高资质企业，故部分水利水电项目中的建设企业往往会存在由其他性质组织经过企业性质转变而改为应用企业法人制，而这就导致部分建设企业中往往缺乏企业法人意识，无法严格按照项目法人责任制进行施工，进而对项目法人制度的应用成效产生限制，不利于高效化、现代化的项目管理作业。并且由于相关的项目法人责任制没能得到有效贯彻，也在一定程度上加大了水利水电项目管理工作的难度，如部分企业的项目法人不甚清晰，管理人员往往难以对该建设企业进行有效管理。尤其在部分内部管理制度与项目法人制度均较为混乱的企业中，对其进行的项目管理常会存在一定的混乱问题，不仅无法达到预期的管理成效，更会对水利水电项目的建设施工产生不利影响。
2.2施工材料、施工设备缺乏管理
施工材料、施工设备，是水利水电工程施工过程中运用到的重要材料。从目前很多水利水电工程施工状况进行分析，可以看出有一部分的施工企业对施工材料以及设备管理的力度比较小，缺乏全面管理。具体表现为以下几方面的内容：施工人员在使用施工材料和设备时，施工行为缺乏一定的专业性、材料与材料之间的比例不协调、骨料粒径没有达到要求标准、施工材料过于浪费、未能熟练掌握施工设备使用技巧等现象比较显著。
2.3缺少实地勘察
水利水电建筑工程比较庞大，而且影响因素众多。但是很多水利水电施工团队没有去实地勘察，研究当地的气候、天气、地形等，仅仅在书面上研究这些情况，团队忽视了实地勘察的重要性，往往有时候实际情况会与当初书面的情况有较大出入。施工已经开始或者施工已经进行到了一定阶段才发现问题，这时候进行返工就会造成较大的损失。因此，施工团队要充分考虑当地的实际情况，制定周密的勘察计划，在施工开始前设计好方案。
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3水利水电工程建设施工管理策略
3.1结合具体情况，健全和落实责任制度
制度的重要性不言而喻，其能够给相关工作的开展提供依据和规范，对工程建设的有关管理工作具有重要作用，其中项目法人责任制度就是不能够缺少的，因此，在具体工作中，就要求施工单位能够认真的依据施工要求，科学的制定项目法人责任制度，并对其进行不断的优化和完善，还需要全面的进行落实，让制度能够发挥出自身的作用。在工程建设中，需要清楚的规定每个人的职责，即将责任明确到个人，通过这样的方式，在产生问题时就能够及时的找出责任人，防止出现相互推诿责任的问题，对施工建设队伍进行规范，让工程有效的建设，确保施工质量。
3.2加强对设备和材料的管理
水利水电工程常常要修建跨地区跨区域规模巨大的工程建筑，因此需要消耗巨量的建设材料，调动大量的机械设备，有一些设备甚至要和其他公司共享，或者是临时借用。机械设备的使用问题就变得非常复杂，建立专门的设备和材料管理小组可以有效调用、协调、沟通设备的使用，从而提高整体施工效率。而且单独的小组还有利于监督部门对其进行监督和调查统计记录。由于这一设备建材管理小组是独立的，因此可以独立上报这方面的预算使用情况，从而使项目管理部门能更好、更全面地掌握整体工程预算信息。同时它并不是孤立的，各个功能的小组与总施工团队领导者要定期举行例会来加强沟通和互相磋商，保证整个工程项目建设的一致性、有序性和科学性。
3.3加强现场勘查
整个水利水电建筑工程比较庞大，施工难度较大，因此，在开工前进行实地的勘察很有必要。水利水电建筑工程施工前，施工企业应该指派技术水平较高、经验丰富的工作人员去实地勘察，记录当地的天气、地形、水文等情况。对现场勘查的数据进行整理，然后分析对整个水利水电建筑工程可能存在的不利因素，施工中可能会发生的问题，并讨论研究，降低不利因素带来的影响。只有这样才能提高水利水电建筑工程的施工质量，减少意外事故的发生。
3.4强化水利水电施工工程的执法与监管力度
水利水电工程在施工过程中会运用到大量的管理人员，这样就需要施工企业根据实际质量管理状况制定管理方面的奖惩制度，在明确管理人员执法工作内容的同时，不断强化监督管理力度，这样能够规范质量人员的管理行为，能够逐步扩大质量管理人员的监管范围等。水利水电施工建设过程中，难免会出现一些工作失误以及违反工作要求的现象，这样就需要施工企业对管理人员及时进行处罚，这样能够及时纠正质量管理人员的管理意识，能够及时帮助施工企业降低损失。水利水电施工工程在建设前期，要对施工管理人员的执行力度、执行技能进行全面考核，并要制定适合施工企业发展的规划审批制度，要求执法以及监管人员要善于利用施工企业的内部与外部资源，合理控制执法和监管成本，使水利水电施工工程向利益最大化方向发展。
结语
水利水电工程是一项大规模的工程项目，并且在施工的过程中会花费大量的资金，对施工人员的技术要求也在不断地提升。因此，在实际施工的过程中，应该根据实际情况对施工人员开展培训，并制定相应的施工规定，将责任落实到每个员工的头上，促使其能够严格遵守施工规定开展工作，保障水利水电工程的质量达标。
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论文作者:张颀晨
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/16
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