摘要：建设项目的总投资就是工程造价，它涵盖了从工程的筹备到竣工的总支出，这是一项集经济预算、设计施工与决策管理的综合性工作，有效的控制工程造价加强工程的管理是一项既充满实际意义又具有高度责任感的工作。改革开放使我国建设事业发展的步伐加快，不但工程项目日渐增多，而且工程的规模也不断扩大，工程造价的控制对提高投资效益、节约建设资金起到了十分重要的作用.
关键词：工程造价;控制;管理
1、工程造价控制以及工程造价过程
在工程建设的过程中，工程造价包含了很多的费用，同时也有很多的影响因素，为了保证建筑工程中造价的正常运行，工程造价的控制办法就必须要合理化、科学化以及多样化。首先，确定目标，也就是说，计算项目每一个阶段的数据，并进行比较，然后对得到的结构确保其正确性，以使目标值的量化，确保获得既定目标。最后，在技术比较和经济效果分析的前提下，对造价进行有效的控制，这样就可以控制项目成本，同时确保经济技术的合理性，拉近目标和实际值之间的差距，从而确保施工的合理性。在施工的过程中，人们通常认为，工程造价就是指项目的概预算，其实，工程造价包括许多方面，从一开始的提出，到可行性分析和决策的估算、概算、预算，工程项目中每个阶段的预算，以及项目结算及后续评估等都是该建筑工程项目的工程造价。项目成本控制的建立就是要在不同的阶段确定不同的目标，在充分考虑各种因素影响的前提下，对不同阶段的造价，做出最经济合理的预算，并采用科学合理的方式来完成工程量清单及招标文件和编制内容，确保工程造价工作的顺利开展，并做好项目成本控制工作，严格监督施工的每一个阶段，从而确保施工符合图纸的要求和制定的规范，最后完成竣工阶段的验收和审计，这就是整个项目全过程的造价控制。
2 工程造价存在的问题
2.1不重视决策、设计环节的造价控制管理
某些项目施工前不经考察、可行性分析，盲目决策、粗略设计，而这两个阶段正是工程造价控制的重要阶段。不经过科学的可行性论证、审批，严格的造价审核而做出的错误决策只会造成建设工程出现“边建边改，越改越超”的局面，最终造价失控超出限额。
2.2恶意竞标的情况
恶意竞标也是招投标阶段严重存在的问题，目前，我国的建筑市场还没有形成规范，要想形成一定的规范还需要很多的一段时间，同时，我国的承包商没有成熟的市场行为，甚至有时会出现争抢市场的行为。在中标以后，为了减少亏损，采用一些不正常的手段增加费用，甚至有的承包商在增加不到费用的情况下，以停工威胁和偷工减料等方法，这样就严重影响建筑工程的施工质量，从而导致造价成本失去控制。
2.3工程施工阶段出现的问题
施工阶段容易出现施工方为降低成本、增加工程量而不合理的组织施工及设计变更时协商不到位、签证不合理都容易导致造价的失控。
2.4工程竣工阶段出现的问题
建设工程竣工后的工程结算容易出现差错，如：实际工程量与洽商工程量不一致，不合理的定额换算，某些原因引起的定额缺项，更有甚者有的施工方为提高工程造价采取各种手段，这些都是经常出现的会导致造价失控的问题。
3 加强建设工程造价管理工作的相关措施
3.1健全并完善相关的法制建设
建设工程造价管理工作要严格执行监督标准,制定一部完善可实施的规定。要求这建设工程造价管理相关的法律法规不断的发展,使得建设工程造价管理可以拥有法律法规的保护。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外政府应该加强宏观调控,当在法制建设的时严格履行职责,避免出现错误,通过在工程建设每个环节符合实际的状况，而进行相关的约束,促进工程的完成。
3.2加强各部门机构的配合与管理
通过了解过去工程造价管理,所知道我国很多的建设工程造价管理部门所注重的是计价方法与计价依据的管理,还有工程造价的管理利用分部门和分阶段的管理,使得无法满足预期的管理要求。所以建设工程造价管理要应用于每个环节,使得各个部门与各个职位的关系明确,继而让每个工程参与人员都履行职责,随时进行交流。让各部门加强创新,使得成本调控和未来合作项目的成本调控更加合理,开拓创新，引领市场经济的潮流,加强每个部门的合作。完善法律法规,明确项目的招标投标,从而成立相互合作的的市场体系。企业与供应商可以设立一个通用的工程造价管理信息系统,把资源共享,使得目标成本管理工作有效的完成，规范合理。还有可以将工程造价管理的着重点进行调整，调整为设计阶段,每个施工相关部门都可以严格要求造价部门的,并提出合理化建议，造价部门也应该严格管理,可以相互制约，共同完成。
3.3完善工程造价控制与管理的监督机制
完善工程造价的控制和管理监督机制，对工程项目的投资阶段进行重点的成本估算，并进行提高其可行性和准确性的研究。优化成本控制所需的施工图纸，工程造价参与投资预算和预测、预算、设计、合同价格的内容、项目结算价格，并对其进行严格的监督，从而丰富项目成本控制和具体的内容管理。
3.4培养专业的工程造价控制与管理人才
建筑企业从根本上提高自身的实力,重点是要对专业的工程造价调控，培养专业管理人才。通过对他们的专业知识加强,理论符合实际,使得管理人员的实践经验不断增强。规定时间，对成本控制以及员工进行专业培养,只有这样才能提高人员业务能力。可以借鉴大学中优秀的项目成本控制理论，还有管理人才,然后进行自身人员知识的加强,多多引进人才,可以从工资方面着水,让管理人才不丢失，通过此种方法可以大大的增强建筑行业相关企业的实力。
3.5加强竣工结算阶段造价的管控
竣工结算工程造价的控制和管理有大量的工作需要完善，包括基础工程图纸的计算，施工合同的确认，相关费用的核算，对于没有包括在项目所产生的建筑成本或预方案中进行设计但最终没有实现的工程内容，在结算中应予以扣除；查看施工现场签证单是否客观合理；决算人员一定要到施工现场认真核实材料，作为进行调价的依据，在对审查工程的过程和结果进行精确计算的基础上，提高工程造价结算的准确性。对工程材料以及设备费用结算的审查进行严格处理，不能仅根据进货单据作为工程材料价格变化的依据，注意是否存在建设单位采购的建筑材料包括在项目结算中；施工合同及相关审查文件是否有效，合同所有规定的执行情况真实合理，对结算分歧要进行协商处理。在审查过程中，正确的认识合同的主体与客体之间的关系，保证工程结算工作顺利进行.
结束语：
工程造价指的是工程的所有成本,工程造价的高低与投资效益有着很密切的关系,也能展现出建设项目的工程质量和管理水平。管理和控制工程造价在实施的过程中很艰难，它包含在整个建设工程，它要求对技术和专业水平。建设工程造价控制和管理仍然有很多不足,但是我们要认真的完成好建设工程的每个环节的任务,认真了解工程造价实施有效的造价方案,使得投资效益最大化,从而实现投资的目标。
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论文作者:王英
论文发表刊物:《低碳地产》2016年9月第18期
论文发表时间:2016/11/18
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