摘要：土地测绘技术的信息化与土地的开发管理之间具有辩证的关系。如何认识两者之间的这种辩证关系，不仅事关土地技术信息化的发展，而且也事关土地开发管理工作的进步与发展。因此，本文在解析土地测绘技术信息化以及土地开发与管理核心内容的基础上，探讨它与土地开发管理之间的相互影响。从而为提高土地测绘与管理意识奠定理论基础。
关键词：土地测绘技术；信息化；土地开发；管理；应用
引言
随着城镇化的进程不断推进，城市的规模不断扩大。土地资源越发成为现代社会发展的基础和前提，合理规划和管理好土地资源，实现土地使用的集约化发展是当前各级土地部门的重要职责，也是符合现代资源节约型、环境友好型社会发展要求。21世纪开始，我国已经进入了信息网络化发展的时代，信息技术不断融入各行各业的发展之中，成为现实社会各个领域发展的有效手段和途径，笔者从测绘技术的信息化发展探讨土地的有效管理工作。
一、土地测绘技术信息化概念
土地测绘是指通过全球定位系统、遥感技术和地理信息系统等高科技技术手段，对地面已有的特征点和界线进行测量获得相关图形图像、坐标、数据等信息，并进行处理的过程。随着土地测绘技术和信息化的发展，信息技术开始应用于土地测绘技术，即土地测绘技术的信息化。土地测绘技术的信息化，主要是指在空间数据的获取、处理上，通过GPS、RS、GIS等空间信息技术手段，获得清晰、精确、快速的空间数据并迅速加以处理。土地测绘技术的信息化使得土地开发管理工作更精确、更快速、更直观，不仅为土地开发管理工作提供了有力的技术支持，更为其他行业如建筑、规划、交通等提供了基础数据和图件。
二、测绘工作在土地管理中的作用和意义
1、测绘技术是土地管理工作的主要手段和方法
在土地管理工作中，需要具体对相关的土地基本情况进行测量和统计，例如地形地貌、面积情况等都是需要测量统计的。这些都需要技术作为前提和支撑，保证测绘数据的准确和精度。
2、测绘工作运用在土地管理的全过程之中
土地管理工作涉及到征地补偿的测定、地理勘察、土地审批等内容，这些管理工作都需要进行测绘工作，使其贯穿全过程之中，例如：某建筑工地进行施工建设的过程中，可能出现私占土地等不法行为，需要在土地管理部分对其进行随时的抽查，其抽查的主要手段还是土地测绘工作。另外，还有耕地面积统计全过程也需要有测绘技术作为支撑和保障。
三、土地测绘与土地开发管理的关系
1、土地测绘是土地开发管理的基础
土地开发管理需要了解土地资源的地形、地质情况等，而且城市、郊区、农村的土地开发规划并不相同，均需要了解当地土地信息结合风土人情、经济状况等进行开发，而土地信息需要通过土地测绘获取，因此土地测绘是土地开发管理的基础。
土地测绘技术在土地开发管理工作的全部过程均有涉及，为土地开发管理工作的实施提供技术支持。土地开发管理项目开始、勘探地质、开发过程、竣工检测，甚至土地开发中涉及到的违法用地的测量，都离不开土地测绘技术的支持。
2、土地开发管理是土地测绘的前提
土地开发管理需要了解土地的地形、地质、面积、附着物的位置等信息，这些需要通过土地测绘获取。当土地不需要开发时，就不需要测绘土地信息。也就是说，土地开发管理是土地测绘需要进行的前提。
四、信息化测绘在土地开发管理中的应用
我国国土面积辽阔，国土资源丰富，如何管理好宝贵的国土资源，是目前中央及各级国土资源部门的一件大事。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆信息化时代的到来，就要求国土的开发管理要向信息化方向发展，以信息化带动国土资源管理的技术转变，需要信息化测绘技术作支撑。在土地开发管理中，应用到的具体信息化测绘技术有以下几方面。
1、遥感（RS）技术在土地资源调查与监测中的应用
随着遥感技术的快速发展，高分辨率的遥感数据不断涌现，广泛应用于土地概查、土地利用现状调查、土地利用动态监测、土地利用更新调查等工作中。从30m分辨率到0.61m分辨率数据都分别在不同土地资源调查中起到重要作用。①利用遥感影响进行人机交互式边界的提取，其面积的平均相对误差可达到0.01～0.1；自动提取进相对中误差在0.1～0.3范围内（就SPOT影像来说）。②可利用遥感进行土地利用类型识别，（就SPOT影像来说）人机交互式判别准确度达到90%～100%，自动分类可达85%左右。
2、“3S”技术的结合应用
“3S”技术的结合才是其在土地开发管理中的关键点所在，也是趋势所在。基于“3S”技术的土地资源调查的常规办法是指利用遥感资料（航空或航天）直接或间接（经过全数字摄影测量处理）进行野外调绘，再将调绘的成果在数字化软件上数字化后导入GIS中或直接在GIS软件平台上直接数字化到入库；非常规的方法是直接携带计算机到调绘现场，以计算机为操作平台，遥感影像数据为参照，GPS为数据源，GIS平台直接绘出图斑，标注地类属性，直接完成资源调查。在西北地区土地资源动态调查建立国家级基本资源遥感动态信息系统项目中，以西北地区土地资源的分类系统为基础，通过对遥感数据的人机交互解译-矢量图编辑-地理信息系统的全数字方式，完成1∶10万的西北地区土地资源信息系统数据库的建设。“3S”技术与土地资源管理工作的密切结合今后将会日臻完善，通过“3S”技术进行土地利用数据库的建设与更新管理，加快了我国的“数字国土”工程的建设步伐。
3、全球定位系统的应用
全球定位系统使人们非常熟悉的一项科技系统，其发展已经达到了相当高的水平并且能够广泛应用于人们的生活当中，它能快速而精准地对需要测定关键点的地理坐标进行定位，能有效地避免在土地测绘过程中容易发生的测绘点重合或模糊等问题，为土地测绘工作提供了很多便利条件，提高了测绘效率与质量，对土地开发管理的精准性有很大帮助，它不仅能快速精准地进行定位操作，而且能在测绘过程中排除许多外界干扰。使用全球定位系统进行土地测绘的辅助大大提升了测绘的精准性与测绘的效率，减少了误差的同时也提升了测绘工作的质量。
4、数据库技术
随着数据库技术的应用，土地资源信息数据库内容更加完善。数据库技术的应用使土地开发管理做到了无纸办公，降低所需成本，而且数据库技术可以快速准确的找到所需土地信息，提高了土地开发管理工作的工作效率。数据库技术在土地开发管理中主要包括土地基础信息数据库和土地专项业务数据库，其中的专项业务包括土地的征地、规划、利用、测量、开发、矿产、执法监察、地质灾害等内容，因此，数据库技术为土地开发管理工作的顺利实施提供了全面的数据信息。
五、结束语
总之，土地测绘技术的信息化发展与土地开发管理之间有着紧密联系，测绘信息化技术能够为土地开发管理提供技术支持，而土地开发管理又为测绘技术的信息化发展提供了良好平台。在今后的工作开展中，我们还需要进一步的提升土地测绘技术的信息化水平，以促进我国土地测绘领域的长足发展，提升土地开发管理效率。
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论文作者:渠修霞
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/26
标签：土地论文; 土地开发论文; 技术论文; 遥感论文; 管理工作论文; 土地资源论文; 信息论文; 《基层建设》2019年第5期论文;