摘要：现阶段，随着社会经济的不断发展以及城乡一体化进程的加快，城市化率逐年提高。建筑行业作为特殊行业，工程质量的好坏与诸多因素相关。而造价管控是其中作为关键的因素，是影响土木工程质量和建筑企业管控水平的主要因子。因此，对于建筑企业而言，应重点加强对工程造价管控工作的重视，并注重对各个阶段的造价管控，从而实现降低造价成本、提高经济效益的目的。
关键词：土木工程；造价预算；控制措施
1土木工程造价预算控制的主要流程及实施的必要性
土木工程中，最重要的一部分就是工程造价预算，它是项目投资的重要依据，是投资的关键点，因此工程造价预算的方方面面都要把控好，要从实际出发，科学合理的计算出来。在实际预算中，它由投资决策、工程设计、工程招投标、工程施工、工程竣工等方面组成。由于土木工程的市场变化不可控，它是一个动态发展的过程，因此土木工程造价预算时要保证全面、系统，且要留有余地，在相对不稳定的因素影响下，施工中要保持一系列的监测工作，有效调整工程的预算，并且落到实处，这样才能保证施工的顺利进行。工程预算工作是工程招投标工作的关键点，它需要由人力、物力以及财力的充分利用，才能得到良好的收益。
2超过工程造价预算的原因
2.1预算人员不了解实际造价
一部分预算人员在对工程预算时，做不到亲临现场，而是通过以往的数据对比分析来决定本次工程的预算计算。由于他们得到不现场的第一手资料，所以不能完整掌握施工的具体情况，所以给出来的工程预算表也是不可完全相信的，无法体现出来整个工程的实际需要资金。这样对工程不了解所编制出来的造价必然会缺乏相应的科学合理性，进而给整个工程的成本控制造成不利的后果，阻碍了工程的进度以及施工质量。
2.2市场环境因素的影响
一项土木工程尤其是较大的工程，它所需要的施工时间少则几个月，多则一两年，因此在项目施工的前期必须对所需要的所材料、技术等方面做好市场波动的准备，不但要做好提前预算，而且还是将预算做出余地，在市场环境不好的情况下也要保证工程的成本。
2.3施工阶段的预算控制
大多的施工项目都是在实际开工之前做出相应的预算，其实在施工的实际运行中，预算的流程要一直保持到工程完全竣工验收后，要贯穿于整个动态的全过程。可实际的施工单位一般只在工程开始前做出预算就算了事，在工程施工的进度中不再进行任何流程的预算，这样给工程造成的结果便是预算超支。
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3控制工程造价预算的措施
3.1实现人才高效配置
因为高技术项目的施工成本预算的要求，不仅需要掌握土木生产活动的相关内容，还要具备技术要点，了解市场经济的实时动态，更好地应对不断变化的市场环境。同时，专业人员还需要熟悉市场政策和相关法律法规，以全面提高项目成本预算的有效性和严密性。在此基础上，建设单位积极引进先进的成本管理人才，系统知识培训，人才成本的技能培训，加强内部人员的技术交流，合理配置人员，使每个员工都能发挥其应有的价值，使其更加合理。为企业节约实际的预算节省了更多的经济利润。
3.2提高工程造价预算控制人员的素质，培养专业化人才
工程造价预算经理是一项综合性、多学科的工作，具有特殊、知识和政策的特点。项目施工成本预算管理具有较高的需求管理能力，管理人员不仅要掌握专业知识和相关法律法规和政策，但也理解的设计、材料采购、工程结构、施工技术、投资控制和许多其他方面的相关知识。同时，成本预算管理的建设是一个细致和努力，工人经常有项目第一行，从事数据收集的文件，因此，预算人员不仅要有坚硬的基本技能，但也有良好的职业精神，也有现实的，奉献和无私奉献的工作风格。做好工程造价管理工作，需要高质量的成本预算。积极为在职者创造机会，努力打造一支专业、优秀的预算管理团队，提高项目成本的管理能力。因此，人员项目成本预算管理提高质量主要与项目成本管理水平有关，因此，施工单位应提高人员成本预算管理的注意，让专业技术管理人员和思想素质能够同时提高提升人员的质量效益。
3.3施工阶段的预算控制
土木工程的主要投资就是工程开始的阶段，实际施工的过程是对招投标工作的展开，也就是施工项目的全面实施的流程。因此，预算人员要在施工前期根据招标文件的图纸、工程量清单以及具体内容做出前期的预算，从不同的角度来将每小项的工程项目进行全面的勘察，根据现场的实际情况、地理环境等因素进行考虑，测算出工程的大体资金量。根据实际经验发现，还有一些工程项目的整体施工过程中由于浪费严重，导致的成本造价提高。因此，在施工阶段，预算人员也要从实际施工现场考虑，以合同造价为控制点，与管理人员从不同的角度、层面来采取相应措施。当造价预算超出实际的支出时，要尽快向上级报告研究处理方略，努力地将成本的亏损降到最小。
3.4减少项目变更对预算的影响
项目的实施过程中，往往会受到种种不良因素的影响而产生变更的状况，其中包括因设计问题而变更、人为因素的变更、环境因素的变更等等，这些都问题都考验着预算人员的工作水平。首先，预算人员要找出项目变更的原因，然后通过这些客观因素科学合理的计算出成本损耗。一旦项目出现变更则会使工程的成本有所提高，所以，预算人员要尽最大努力使得施工按照前期制定好的计划来进行，尽量减少施工项目的变更。预算人员首先必须对施工项目变更的环节做出技术经济的论证，从而尽可能地降低由于施工项目变更所引起的成本预算超支。
结论
程造价预算在整个工程中，具有科学化和高效管理的作用。其控制效果将直接影响工程造价，影响施工的顺利进行。从预算的现状，对建筑行业的成本管理，这个问题进行着手，因此需要清晰的控制点，通过有针对性的措施，并严格的预算控制，解决项目实施过程中工程造价问题，以确保工程造价的有效控制和工程建设的顺利完成，促进健康、稳定和可持续发展的健康产业。
参考文献
[1]范文华.土木工程管理与工程造价的有效控制[J].中国新技术新产品,2017(09):111-112.
[2]张宇.土木工程造价预算有效控制措施探析[J].城市建设理论研究(电子版),2017(02):197.
论文作者:郑慧琴
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第9期
论文发表时间:2018/8/27
标签：预算论文; 工程造价论文; 成本论文; 工程论文; 人员论文; 造价论文; 项目论文; 《建筑学研究前沿》2018年第9期论文;