摘要：结合实际，总结建设工程档案移交环节存在的不足，同时针对提出问题的基础上，对提升建设工程档案移交管理水平办法进行探讨，希望能够给相关工作人员提供些参考。
关键词：建设工程；档案移交；管理；水平提升办法
前言:进行档案资料的移交是档案管理的终端环节，其对于档案管理的工作效率与成果存在直接的影响，在建设工程项目结束之后，施工单位需要对于整个项目的所有文件以及资料进行搜集和整理，移交工作结束之后，建设单位应该实施有效的审核与管理，施工单位要意识到档案移交工作的重要性，及时发现该工作存在的问题，建立完善的管理制度和应对方法，按照规定程序进行移交，保证档案管理工作的质量达到要求。
一、建设工程档案移交环节存在的不足
（一）档案管理理念落后，移交工作缺乏规范性
建设工程项目在实施过程中，施工单位会将主要的精力集中到工程的进度与质量管理，忽视档案管理工作，认为档案管理工作是完全没有必要来进行的，这也是长期发展以来存在的主要问题 。在目前的建设工程档案管理中，人员数量比较少，管理理念也比较落后，没有意识到档案管理工作对于整个项目所产生的积极影响作用，还有些建设单位都已经处于竣工状态，而很多档案资料还没有进行有效的整理，没有实施统一的编制与管理，档案资料遗失、损坏、缺损等情况比较严重，特别是一些隐蔽工程，只要是资料出现问题，就无法判定其是否达到规定要求，给工程的监督和管理带来了不利的影响[1]。
（二）档案来自于多个部门，建设工程单位没有创造有利环境
建设工程项目的工程量较大，包含的专业比较多，所以档案并不是来自于一个个体中，只要是参与到工程中的单位都会产生档案资料，建设、设计、施工监理等单位中所产生的资料数量比较多，关系着多个部门与机构，其各自负责自己的工作，各自开始档案管理工作。。比如，在建设工程实施环节，如果没有及时的支付相应的款项，很多部门都会将一些文件扣押，不能保证档案移交工作的及时性，长期影响之下会出现档案资料的遗失或者缺损。
（三）建设工程档案管理人员匮乏，素质较低
当前建设工程档案管理领域，很多工作人员都是兼职工作人员，建设单位没有积极的培训工作人员，使得工作人员素质比较低，档案管理工作质量难以提升。此外，因为档案管理人员待遇较低，人员流动性较强，最终影响档案移交工作的质量。
（四）档案移交信息化建设严重不足
现代社会科学技术水平比较高，建设工程档案移交工作也应该全面的应用信息化技术，加强数字化与电子化建设。但是因为很多地区的技术水平比较低、发展缓慢，档案收集与移交工作还没有实现信息化建设，严重阻碍了建设工程领域的发展。虽然从社会发展的角度出发，档案移交需要实现信息化建设，这是社会的共识，但是因为很多因素的影响而导致信息化转变无法实现，档案移交工作信息化建设还需要优化与完善[2]。
二、如何加强建设工程档案移交工作
（一）积极转变档案管理理念，提升档案移交管理水平
为了能够保证建设工程档案管理工作顺利实施，提高工作的质量和效率，档案管理机构需要按照岗位职责开展工作，提升档案移交管理水平。 在档案管理中，要积极的转变思想观念，将工作重心进行转移，全面的了解工程的进度与质量，严格进行档案管理工作实施专项检查。首先，应该加强档案管理工作的监督与检查，随着项目实施逐步进行。其次，应该充分考虑到工程的实际情况，成立档案管理部门，明确规定岗位职责，确保档案资料的真实性、完整性与全面性。最后，需要全面重视档案移交工作，要了解工作中缺陷，确保档案管理工作顺利进行。对于后期资料，需要做好跟踪管理，对于缺陷的资料进行补充与完善，保证档案管理工作满足工程的建设需要[3]。
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（二）按照法律规范实施档案管理，具备较高法律管理意识
为了能够更好的提升档案移交管理质量，确保该项工作顺利进行，档案管理工作需要按照法律规定来进行。同时还需要加强档案移交的监督与检查，让有关单位都需要意识到档案移交管理工作的重要性，积极落实各项管理政策，具备较强的档案管理观念，确保档案移交工作得以顺利的进行。
(三）保证档案管理与工程建设同时进行
首先，严把源头关，从项目筹备初期，坚持以合同为源头，超前介入，实现贯穿始终的全程控制，确保档案规范性，例如：建设单位档案归口部门可将企业有关项目档案交付要求的管理标准纳入工程招投标文件及合同技术附件中，明确项目参建单位的管理职责、工作内容及标准。同时，对参建单位的档案人员实施相关业务的培训，帮助熟悉相关专业管理环节，掌握项目文件管理要求，了解项目文件管理模式，为项目文件管理的后续工作稳步、有序、顺利推进奠定了良好的基础。
其次，应该加强档案管理工作的监督与检查，随着项目实施逐步进行[4]。例如：在施工阶段，建设单位档案归口部门可按施工进度计划进行季度资料检查，在季度质量大检查时发现问题时以整改通知单形式要求施工单位及时整改，并在下一次检查工作落实闭环；并将交工资料编制质量检中的常见问题及正确做法整理通过办公平台下发，过程对交工资料的把控确保了档案资料的真实性、完整性与全面性。
最后，需要有针对性的实施项目的检查和验收，明确工作完成的时间之余，还须在规定时间内完成移交、审核工作，并且将档案工作作为工程质量验收的关键环节,例如：验收前在竣工阶段，建设单位档案归口部门建立好交工资料编制人员的联络体系；交工资料编制工作推行首件制，提出各专业交工资料模板式编制思路；每月规定时间编制交工资料移交归档统计预警，督促参建单位领导重视交工资料归档审查工作，确保在时间内完成资料移交和验收。
（四）加强档案管理人员培训与教育，切实提升综合素质
建设工程档案管理具备较高的专业性，所以就需要具备较高素质的人员来开展该项工作，要具备足够的技术知识与计算机基础知识，需要具备一定的综合素质。对于大型项目来说，涉及到的专业比较多，大批量的档案资料需整理，档案移交工作要求更高。因此，参建单位需要认识到档案管理工作的重要性，结合实际情况进行人员的培训和教育，以满足档案移交工作的需要，为建设工程顺利实施提供良好基础条件。
（五）建设工程档案移交工作落实到位
为了能够确保建设工程档案及时归档，保证移交工作顺利完成，在项目竣工后可以全面开展该项工作。首先需要严格的审核档案质量，及时发现存在的问题，并且采取必要措施解决问题。其次需要保持时效性，不能存在档案拖延的情况，确保在规定时间内完成移交工作。最后，要做好档案的归档管理，应用先进信息化技术来完成档案移交工作[5]。
三、结语
建设工程档案移交工作是非常重要的，具备较高的专业性和技术性，这就需要档案管理工作人员协调进行，全面开展各项工作，同时需要注重自身素质的提升，彻底解决档案管理中存在的问题，创造良好的档案管理环境，积极促进建设工程领域的发展和进步。
参考文献：
[1]施建侠,詹颖琪.工程档案收集、移交中的问题及对策[J].办公室业务.2017(20)
[2]王月清.论建设工程档案的接收和管理[J].山西档案.2013(S1)
[3]顾希云.基建档案移交存在的问题及改进建议[J].青年记者.2013(17)
[4]苏海美.建设工程档案移交存在的问题及对策研究[J].城建档案.2018(05)
[5]邹婷.建设工程档案移交存在的问题及对策研究[J].城建档案.2018(11)
论文作者:刘岚岚
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第09期
论文发表时间:2019/8/15
标签：档案论文; 建设工程论文; 工作论文; 管理工作论文; 档案管理论文; 资料论文; 项目论文; 《建筑实践》2019年第09期论文;